蔣學(xué)權(quán)

國務(wù)院副總理、安全生產(chǎn)委員會主任張德江在全國安全生產(chǎn)電視電話會上強(qiáng)調(diào):“要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),加強(qiáng)防范,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,扎實(shí)推進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?！泵旱V企業(yè)要樹立科學(xué)發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,就必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)過程控制,從人、機(jī)、環(huán)三方面,切實(shí)加強(qiáng)職工行為、機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境的過程控制,扎實(shí)推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。

一、堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化職工行為過程控制

人是安全生產(chǎn)過程中最為積極和重要的因素,是一切安全生產(chǎn)活動的主體,職工的作業(yè)行為規(guī)范是決定安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。所以,強(qiáng)化職工安全意識,規(guī)范職工作業(yè)行為,是確保礦井長治久安的重要手段之一。

一是突出安全教育的針對性。意識決定行為,要想讓“安全為天,生命至尊”的理念深入人心,讓行為規(guī)范成為職工的自覺行動,就必須在基層區(qū)隊(duì)安全教育的針對性上下功夫。首先內(nèi)容上要貼近實(shí)際。其次方法上要貼近職工。另外作為一種成人教育,安全教育要改變以往那種自上而下的灌輸式教育,要淡化教育者和被教育者兩者之間的角色差距,要在相互平等的交流談心過程中,使安全教育潛移默化、潤物無聲;再者形式上要貼近現(xiàn)場。安全教育并非坐而論道,任何時(shí)候、任何地點(diǎn)其實(shí)都能開展教育,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題就要抓住不放,要善于將安全教育與現(xiàn)場生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來,因時(shí)制宜、因地制宜地開展安全教育。

二是探索安全培訓(xùn)的新模式。煤礦安全培訓(xùn)是煤炭行業(yè)永恒的主題,員工的技能素質(zhì)是煤礦安全生產(chǎn)的前提。安全技術(shù)培訓(xùn)必須把提高培訓(xùn)對象的整體技能素質(zhì)和安全意識作為根本出發(fā)點(diǎn),安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析當(dāng)前培訓(xùn)工作存在的問題,大膽創(chuàng)新,積極貫徹“大培訓(xùn)”的指導(dǎo)思想,以培訓(xùn)質(zhì)量和效果為核心,以培訓(xùn)創(chuàng)新為平臺,以培訓(xùn)模式的研究和開發(fā)、培訓(xùn)質(zhì)量的過程監(jiān)控、培訓(xùn)效果的評價(jià)和反饋、培訓(xùn)成果的現(xiàn)場轉(zhuǎn)化為內(nèi)容,確立新的安全培訓(xùn)理念和發(fā)展思路,培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)好的管理人員隊(duì)伍,一支專業(yè)水平強(qiáng)的技術(shù)人才隊(duì)伍,一支安全意識高、操作日益規(guī)范的員工隊(duì)伍,為煤礦安全生產(chǎn)提供技能素質(zhì)保障。

三是擴(kuò)大安全監(jiān)管的覆蓋面。強(qiáng)化職工行為過程控制的難點(diǎn)在于難以做到全天候全方位的監(jiān)控,很多安全事故,特別是零打碎敲事故,都是由于職工的行為不規(guī)范造成的,其中有相當(dāng)一部分是由于思想麻痹和偷懶心理作祟,把安全規(guī)定和行為規(guī)范拋于腦后,最終釀成悲劇的發(fā)生。為避免一些職工憑僥幸違章蠻干、投機(jī)取巧,全方位、多角度避免事故,就必須將人的監(jiān)管和可視系統(tǒng)的監(jiān)控有機(jī)結(jié)合起來,通過兩者的結(jié)合,杜絕行為監(jiān)控的死角,促使職工時(shí)時(shí)刻刻都必須規(guī)范操作,進(jìn)而促使職工養(yǎng)成自我約束的良好作業(yè)習(xí)慣。尤其是單崗作業(yè)人員的工作行為,更要通過安全監(jiān)測監(jiān)視系統(tǒng)強(qiáng)化監(jiān)督,確保按章作業(yè)。

四是提升查處“三違”的執(zhí)行力。必須嚴(yán)格落實(shí)國家安全監(jiān)督管理總局關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的有關(guān)要求,深入開展煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”,強(qiáng)力推進(jìn)反“三違”專項(xiàng)行動,堅(jiān)持鐵腕治安全;堅(jiān)持全過程監(jiān)督,全方位治理,嚴(yán)厲打擊各類“三違”現(xiàn)象,不斷規(guī)范職工作業(yè)行為,促使職工養(yǎng)成人人“上標(biāo)準(zhǔn)崗,干標(biāo)準(zhǔn)活,干放心活”的良好工作習(xí)慣,確保生產(chǎn)安全。

二、堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備過程控制

煤礦企業(yè)的機(jī)械設(shè)備運(yùn)行水平是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ),當(dāng)前,井下各類設(shè)備運(yùn)行效率低、事故率高等問題嚴(yán)重制約著礦井的安全生產(chǎn)和高產(chǎn)高效建設(shè),因此,要提高設(shè)備安全運(yùn)行效率就必須強(qiáng)化設(shè)備過程控制,實(shí)行閉環(huán)管理。

一是強(qiáng)化設(shè)備運(yùn)輸、安裝過程控制。設(shè)備的運(yùn)輸、安裝是生產(chǎn)過程中不可忽視的重要環(huán)節(jié),尤其是大型設(shè)備的運(yùn)輸、安裝,必須要嚴(yán)格落實(shí)操作規(guī)程和安裝措施,確保設(shè)備起吊、安放、裝運(yùn)、安裝等各環(huán)節(jié)安全可靠,確保設(shè)備的運(yùn)輸、安裝安全。

二是強(qiáng)化設(shè)備使用過程控制。設(shè)備操作規(guī)范,才會確保設(shè)備的安全高效運(yùn)行。每名操作工人必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn),取得相應(yīng)資質(zhì),堅(jiān)持持證上崗,嚴(yán)格按章操作。從設(shè)備使用前的例行檢查到運(yùn)行過程中的情況分析、出現(xiàn)緊急狀況的應(yīng)急處理等各環(huán)節(jié),都要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定,絕不能超載、超掛、死拉硬拽拼設(shè)備,保證設(shè)備使用過程中的高效率、高質(zhì)量。

三是強(qiáng)化設(shè)備檢修過程控制。進(jìn)一步建立健全機(jī)械設(shè)備檢修保養(yǎng)制度,強(qiáng)化檢修人員的工作責(zé)任心,在處理問題上不糊弄、不湊合,不制造新的問題,不埋下新的隱患;加強(qiáng)檢修人員的技能培訓(xùn),通過技術(shù)比武、名師帶徒等形式培養(yǎng)更多的機(jī)修“大夫”、電工“大拿”等,提高發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的能力,保證檢修質(zhì)量;管理部門、使用單位在包機(jī)到人、責(zé)任到位的基礎(chǔ)上,要把日常例行檢查和隨機(jī)“抽樣”檢查相結(jié)合,強(qiáng)化對設(shè)備檢修保養(yǎng)的質(zhì)量、效果檢查,實(shí)行跟蹤管理,增強(qiáng)設(shè)備管理意識,營造自我加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)工作的良好氛圍,提高設(shè)備檢修保養(yǎng)水平。

三、堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)境過程控制

良好的安全生產(chǎn)環(huán)境是減少事故發(fā)生的客觀條件。經(jīng)過多年礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),井下安全生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化,生產(chǎn)條件不斷改善,減少了隱患,遏制了事故的發(fā)生,促進(jìn)了文明生產(chǎn)。因而,煤礦企業(yè)應(yīng)下大氣力繼續(xù)抓好礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大力開展精細(xì)化管理,為職工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一是強(qiáng)基固本切實(shí)抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全工作的基礎(chǔ),是強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)境過程控制的重要手段。礦井從開拓掘進(jìn)、采面生產(chǎn)到設(shè)備安裝、管線吊掛、管線鋪設(shè)、文明生產(chǎn)等都要做到高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,要嚴(yán)格過程控制,堅(jiān)持精細(xì)管理,確保每個(gè)環(huán)節(jié)均按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并把細(xì)節(jié)管理作為建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的抓手,以過程控制促整體工程動態(tài)達(dá)標(biāo),以保證工人在從事生產(chǎn)和工作時(shí),身體動作不因受環(huán)境條件影響而發(fā)生事故。

二是嚴(yán)格工種崗位責(zé)任制,規(guī)范作業(yè)環(huán)境。明確規(guī)定各崗位工種的職責(zé)范圍、各自的任務(wù)、各自的操作程序及操作規(guī)范,使其各司其職,避免因串崗、脫崗、混崗操作,秩序混亂等而導(dǎo)致事故。

三是積極創(chuàng)造人文安全環(huán)境。人的群體性意識較強(qiáng),追隨性較強(qiáng),往往是一個(gè)跟著一個(gè)學(xué)。根據(jù)這一特點(diǎn),要落實(shí)自保、互保、聯(lián)保安全責(zé)任制,營造人人講安全,人人保安全,處處反違章,群體抓安全的濃厚氛圍。要努力創(chuàng)造黨政工團(tuán)齊抓共管的良好氛圍,積極發(fā)揮各自的作用,形成濃厚的安全生產(chǎn)大環(huán)境?！?/p>