菊　花

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，要求各企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)的管理，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是加強(qiáng)企業(yè)管理的重要手段，可以壓縮成本和節(jié)約費(fèi)用，防止浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)利益最大化。實(shí)踐中，要嚴(yán)格形成一種約束機(jī)制，有利于各職能部門在明確各自職責(zé)的同時(shí)從整體上實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)；會(huì)計(jì)；控制

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，要求各企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)的管理，這就給企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制一個(gè)發(fā)揮的舞臺(tái)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其內(nèi)容隨著企業(yè)對(duì)外滿足社會(huì)需要，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化管理不斷豐富和發(fā)展。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是加強(qiáng)企業(yè)管理的重要手段，可以壓縮成本和節(jié)約費(fèi)用，防止浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

一、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與內(nèi)部控制的關(guān)系

目前，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的概念認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。無論是會(huì)計(jì)職能部門還是非會(huì)計(jì)職能部門所實(shí)施的控制都可稱為內(nèi)部控制，而會(huì)計(jì)控制是指會(huì)計(jì)職能部門所實(shí)施的控制，從這個(gè)角度上來說，內(nèi)部控制包含會(huì)計(jì)控制，會(huì)計(jì)控制是內(nèi)部控制在會(huì)計(jì)職能部門的具體運(yùn)用和體現(xiàn)，也就是說在會(huì)計(jì)職能部門一方面會(huì)計(jì)控制等同于內(nèi)部控制；另一方面，單位一切有關(guān)資金的運(yùn)動(dòng)和資產(chǎn)的變化都要通過會(huì)計(jì)核算表現(xiàn)出來，因此，會(huì)計(jì)核算所涉及的風(fēng)險(xiǎn)涵蓋了單位所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)（有關(guān)資金、資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)），而會(huì)計(jì)控制作為對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)所實(shí)施的控制，其內(nèi)容構(gòu)成了內(nèi)部控制的重要內(nèi)容。無論是內(nèi)部控制還是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，其控制的目的都是為了防范風(fēng)險(xiǎn)，這也決定了兩者控制目的具有一致性，即都是保證資產(chǎn)的安全和信息的真實(shí)。兩者控制內(nèi)容的包含和被包含關(guān)系和控制目的的一致性，都說明了兩者的關(guān)系息息相關(guān)，即內(nèi)部會(huì)計(jì)控制建立在內(nèi)部控制程序基礎(chǔ)之上以保證信息數(shù)據(jù)的可靠性；而內(nèi)部控制程序則利用會(huì)計(jì)程序保證資產(chǎn)的安全、業(yè)務(wù)的真實(shí)。

二、對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的思考

內(nèi)部控制有發(fā)展過程是企業(yè)不斷適應(yīng)各種內(nèi)外部環(huán)境變化，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素的過程，也是其理論基礎(chǔ)、目標(biāo)觀念、服務(wù)對(duì)象和構(gòu)成內(nèi)容不斷改進(jìn)和完善的過程，這為作為其重要構(gòu)成內(nèi)容的會(huì)計(jì)控制提供了很好的借鑒意義，即必須以嶄新的視角來重新審視和思考內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的構(gòu)建。

（一）會(huì)計(jì)控制是各要素組成的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)

會(huì)計(jì)控制不僅是由多個(gè)因素組成的系統(tǒng)，而且在這個(gè)系統(tǒng)中，這些因素相互關(guān)聯(lián)，形成了動(dòng)態(tài)的過程，即內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的構(gòu)建不僅涉及到部門內(nèi)的具體崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)操作等相對(duì)細(xì)節(jié)的問題，更為重要的是它需要相關(guān)各職能部門的通力協(xié)作，共同營(yíng)造良好的控制環(huán)境、關(guān)注業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、在各負(fù)責(zé)的同時(shí)加強(qiáng)部門間信息溝通，只有這樣，才能不斷促進(jìn)會(huì)計(jì)控制的良性運(yùn)行，真正達(dá)到防范資金風(fēng)險(xiǎn)確保資金安全的目的。

（二）內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)是基礎(chǔ)

會(huì)計(jì)控制作為一個(gè)系統(tǒng)或機(jī)制，離不開所存在的環(huán)境，而且在不同的環(huán)境下，會(huì)計(jì)控制作用的發(fā)揮程度不盡相同，會(huì)計(jì)控制作用是否有效，很大程度上取決于單位管理層對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重視程度、全體員工對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制認(rèn)識(shí)的影響，它是充分有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系得以建立的基礎(chǔ)保證，因此，應(yīng)逐漸認(rèn)識(shí)到內(nèi)部環(huán)境也是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的一個(gè)組成部分。內(nèi)部環(huán)境是基礎(chǔ)，必須從營(yíng)造良好的環(huán)境做起，提倡風(fēng)險(xiǎn)管理文化，增進(jìn)員工的誠(chéng)實(shí)性和道德觀，即將風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)貫穿到每一個(gè)員工、每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位，使風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)深入人心，同時(shí)強(qiáng)調(diào)全員的參與，塑造企業(yè)文化，形成良好的內(nèi)部環(huán)境氛圍。

（三）風(fēng)險(xiǎn)要素的管理是關(guān)鍵

控制的目的就是要防范風(fēng)險(xiǎn)，若不存在風(fēng)險(xiǎn)也就沒有實(shí)施控制的必要。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的構(gòu)建應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)因素出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)資金流程的分析，即首先要按業(yè)務(wù)性質(zhì)進(jìn)行歸類，找出各個(gè)流程中的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；其次要按照業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的信息結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)源的性質(zhì)，有針對(duì)地制定出科學(xué)適用的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量方法，同時(shí)要結(jié)合控制流程的概念，找出相應(yīng)的控制控施，建立一套完備的業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)控制體系。

（四）事前事中的控制是切入點(diǎn)

內(nèi)部控制的目標(biāo)是從控制當(dāng)事人的行為觀到提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的信息觀、最終到管理企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略觀的轉(zhuǎn)變，這是從事中控制到事前管理的發(fā)展，是從降低風(fēng)險(xiǎn)到風(fēng)險(xiǎn)控制直至風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)過程。同樣，會(huì)計(jì)控制中事后控制的出現(xiàn)就是對(duì)事前、事中控制的不信任。要把風(fēng)險(xiǎn)在變?yōu)閷?shí)際的損失之前降低到可接受的最低水平，真正做到防患于未然，就要加強(qiáng)事前、事中的控制，做到及早發(fā)現(xiàn)和識(shí)別，及早將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。

（五）信息的溝通交流是保障

內(nèi)部會(huì)計(jì)近控制作為一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，它包括不同環(huán)節(jié)之間持續(xù)不斷的信息流程和資金流，且其每個(gè)控制環(huán)節(jié)都執(zhí)行不同程序，并與其他環(huán)節(jié)相互作用與影響。因此，整體會(huì)計(jì)控制價(jià)值最大化的實(shí)現(xiàn)需要加強(qiáng)上下級(jí)之間、不同部門之間和同一部門內(nèi)的交流和溝通。信息交流渠道是否暢通，直接影響內(nèi)部控制動(dòng)態(tài)過程的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也有助于控制環(huán)境的完善、風(fēng)險(xiǎn)管理的加強(qiáng)；否則，相關(guān)職能部門將處于相對(duì)封閉的狀態(tài)，各自為戰(zhàn)，造成信息資源的過度浪費(fèi)。

綜上所述，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下所必須的，實(shí)踐中，要嚴(yán)格形成一種約束機(jī)制，有利于各職能部門在明確各自職責(zé)的同時(shí)，從整體上實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)。為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（作者單位：興安盟扎賚特旗蒙醫(yī)院）