王繼華 畢惠林 盧紅偉 路欣榮 桑運(yùn)棟

摘要針對(duì)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化起步較晚、設(shè)施監(jiān)測(cè)手段落后、蔬菜質(zhì)量不高、安全性較差等問題,提出蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)策,以期為蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供參考。

關(guān)鍵詞蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào)S63文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B文章編號(hào) 1007-5739(2009)14-0138-01

蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化是以質(zhì)量管理為核心,以蔬菜科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),運(yùn)用簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、選優(yōu)的原理,通過制定一系列科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)明可行的標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)和規(guī)范蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)活動(dòng)的全過程。近年來,萊蕪市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步;但由于起步晚,設(shè)施不足,監(jiān)測(cè)手段落后,導(dǎo)致蔬菜質(zhì)量不高、安全性較差等問題。為此,應(yīng)采取有效措施加以解決。

1蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

近年來,萊蕪市十分重視蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化工作,積極組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,結(jié)合當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)實(shí)際,對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)無公害生產(chǎn)要求,開展地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂工作。為推動(dòng)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化在實(shí)際生產(chǎn)中的應(yīng)用,開展了廣泛宣傳和技術(shù)培訓(xùn),大大提高了菜農(nóng)應(yīng)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的能力,推動(dòng)了蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。至2007年底,通過省級(jí)認(rèn)證的無公害蔬菜基地26個(gè),面積8 300hm2,起到了較好的示范帶動(dòng)作用。

2存在的主要問題

2.1標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容不完善

近年來,我國制定了不少蔬菜標(biāo)準(zhǔn),但蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)普遍低于國際標(biāo)準(zhǔn),蔬菜質(zhì)量等級(jí)、包裝、貯藏技術(shù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)比較缺乏,蔬菜標(biāo)準(zhǔn)中安全質(zhì)量指標(biāo)分類粗糙,農(nóng)藥殘留項(xiàng)目較少,針對(duì)性較差,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容缺乏可操作性。

2.2標(biāo)準(zhǔn)體系不完整,標(biāo)準(zhǔn)制定相對(duì)滯后

我國的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)缺乏統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃以及對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)的研究和利用,高、低層次標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性不夠,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)配套性差,國標(biāo)、行標(biāo)和地方標(biāo)準(zhǔn)之間關(guān)系混亂。由于蔬菜種類繁多,類型復(fù)雜,需要制定的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量很大,加之標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚,難以在較短時(shí)間內(nèi)將所有蔬菜各層次的標(biāo)準(zhǔn)備齊,造成部分蔬菜在生產(chǎn)過程中缺乏標(biāo)準(zhǔn);有的因標(biāo)齡過長(zhǎng),嚴(yán)重滯后于蔬菜產(chǎn)銷實(shí)際,不適應(yīng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;有的亟待復(fù)審以及確認(rèn)、修訂或廢止等。

2.3標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施難度大

由于目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的科技素質(zhì)較低,對(duì)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足。多數(shù)農(nóng)戶應(yīng)對(duì)能力弱,蔬菜生產(chǎn)管理,尤其是防病治蟲帶有較大的盲目性和隨意性,標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平低。盡管近年來已發(fā)布了國家、農(nóng)業(yè)行業(yè)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范,初步形成了標(biāo)準(zhǔn)體系,但由于目前蔬菜以小規(guī)模生產(chǎn)為主,標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和推廣的難度較大,加之目前對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的宣傳、監(jiān)督力度不夠,標(biāo)準(zhǔn)尚未成為公眾共享的信息,致使蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施應(yīng)用成為較突出的難題。

3對(duì)策

3.1進(jìn)一步完善蔬菜標(biāo)準(zhǔn)體系

農(nóng)業(yè)部門和標(biāo)準(zhǔn)化管理部門應(yīng)相互配合,根據(jù)蔬菜市場(chǎng)變化和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步狀況,積極研究和利用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),不斷提高蔬菜標(biāo)準(zhǔn)制定水平,形成合理的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)體系,保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性和適用性,提高蔬菜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),鼓勵(lì)并幫助有條件的企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。

3.2加大宣傳培訓(xùn)力度,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)

充分利用各種媒體,加強(qiáng)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳,在全社會(huì)形成了解、認(rèn)識(shí)、掌握標(biāo)準(zhǔn)化的氛圍,增強(qiáng)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、管理者和消費(fèi)者的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)戶和營銷企業(yè)在蔬菜生產(chǎn)、加工等方面的標(biāo)準(zhǔn)化水平,指導(dǎo)生產(chǎn)者嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和加工,使蔬菜生產(chǎn)、貯藏、加工和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),都能嚴(yán)格遵照蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程實(shí)施。

3.3注重標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)

在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)過程中,對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)投入品、生產(chǎn)過程和產(chǎn)后加工、包裝要實(shí)施全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理,形成一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、操作規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),作為生產(chǎn)樣板和宣傳窗口,以輻射、帶動(dòng)廣大菜農(nóng)開展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),切實(shí)提高蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化水平。出口蔬菜生產(chǎn)基地應(yīng)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)掌握國際標(biāo)準(zhǔn)及先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài),嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)過程,提高蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量檔次和國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證,是提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量的有效手段。要把蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)緊密結(jié)合起來,以推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施,引導(dǎo)生產(chǎn)者和經(jīng)營者按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)和經(jīng)營。

3.4加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督管理,逐步推行蔬菜標(biāo)識(shí)上市

蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化涉及生產(chǎn)的全過程,必須加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理,實(shí)行全過程的質(zhì)量控制。有關(guān)部門要開展產(chǎn)地環(huán)境、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的例行監(jiān)測(cè),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度,逐步建立完善的蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,防止不合格的低劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),引導(dǎo)生產(chǎn)者通過提高標(biāo)準(zhǔn)化水平,生產(chǎn)安全、優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化的蔬菜產(chǎn)品。