張從堂

摘要總結(jié)了渦陽縣在推進優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中取得的成果,分析了當前還存在的問題,并針對渦陽縣實際情況提出了今后的發(fā)展對策,以期推動小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

關(guān)鍵詞優(yōu)質(zhì)小麥;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;安徽渦陽

中圖分類號F307.11文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)14-0065-01

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向,以生產(chǎn)基地為依托,通過龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織把眾多分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來,把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成功能齊全、資源優(yōu)化配置的一種新型的種植經(jīng)營方式。它具有生產(chǎn)規(guī)模化、種植專業(yè)化、經(jīng)營集約化、管理科學(xué)化、服務(wù)社會化等特征。渦陽縣自2000年開始,就圍繞亳州市農(nóng)科所(原渦陽縣農(nóng)科所)自育的強筋小麥新品種皖麥38的良種繁育和推廣應(yīng)用,按照“科研+企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快了皖麥38推廣應(yīng)用步伐,取得了良好的社會效果。

1取得的成績

1.1優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)水平提高

在實施小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,針對皖麥38主導(dǎo)品種開展試驗示范,研究制定了配套標準化栽培技術(shù)操作規(guī)程,做到良種良法配套,實現(xiàn)了小麥由中產(chǎn)向高產(chǎn)、由普通向優(yōu)質(zhì)、由低效益向高效益的轉(zhuǎn)變。

1.2小麥種植結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

實現(xiàn)了小麥良種普及率100%,小麥優(yōu)質(zhì)化率達95%以上,小麥種植結(jié)構(gòu)更加趨于合理。

1.3農(nóng)民收入增加

按照訂單合同,采取統(tǒng)一供種、統(tǒng)一機播機收、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一病蟲防治的“五統(tǒng)一”田管措施,提高了皖麥38播種質(zhì)量和田間管理水平,皖麥38較普通小麥增產(chǎn)10%左右,增效1 200~1 800元/hm2。

1.4 提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)

根據(jù)農(nóng)時季節(jié)開展科技培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和配套服務(wù),不僅提高農(nóng)民種植皖麥38的積極性,而且農(nóng)民科學(xué)種田水平也有了很大提高。

1.5科技成果轉(zhuǎn)化進程加快

以強筋小麥皖麥38為主導(dǎo)品種的種植面積達6.67萬公頃以上。普及推廣皖麥38標準化技術(shù)操作規(guī)程,實現(xiàn)小麥生產(chǎn)安全、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。

2存在的問題

2.1龍頭企業(yè)帶動作用不強

不能形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈,難以使產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來。

2.2產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織化程度低

企業(yè)、農(nóng)民各方的權(quán)利、責任、義務(wù)不明確,沒有真正形成“利益共享、風險共擔”的共同體,組織形式較為松散。

2.3從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的勞動力素質(zhì)低

在生產(chǎn)過程中,仍存在生產(chǎn)經(jīng)營簡單、管理粗放的問題,使皖麥38標準化栽培技術(shù)措施難以落實,很大程度上影響了皖麥38的產(chǎn)量和品質(zhì)。

2.4農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

農(nóng)田基本建設(shè)資金投入少,真正建成“旱能澆、澇能排”的標準田面積很少,靠天吃飯的現(xiàn)象仍然存在。

2.5產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營信息網(wǎng)絡(luò)不健全

農(nóng)民獲得農(nóng)情信息的渠道十分狹窄,缺乏權(quán)威性的信息引導(dǎo)。

3發(fā)展對策

3.1充分認識優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要性

推進小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程,是保護和調(diào)動農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性,解決“家庭聯(lián)產(chǎn)承包”體制下制約小麥生產(chǎn)因素的有效措施。通過實施小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高土地產(chǎn)出率,改變農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)地位,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的自我發(fā)展和自我調(diào)節(jié)。同時充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社組織的帶動作用,實現(xiàn)區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)和規(guī)?；N植,從而也促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,進一步加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程,提高1家1戶分散生產(chǎn)抵抗市場風險的能力。

3.2著力培育和完善優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個系統(tǒng)工程,必須實現(xiàn)行政部門的社會化服務(wù)、龍頭企業(yè)的帶動、市場營銷體系和農(nóng)民科技素質(zhì)的整體推進,才能使優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得以健康發(fā)展。一是要健立健全社會化服務(wù)體系。行政管理部門要充分發(fā)揮職能作用,努力完善服務(wù)手段,廣泛開展宣傳引導(dǎo)、科技培訓(xùn)、技術(shù)推廣和社會化服務(wù)等工作。二是促進龍頭企業(yè)的帶動作用。龍頭企業(yè)外接國內(nèi)外市場,內(nèi)聯(lián)千家萬戶,具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、提供服務(wù)、促進發(fā)展的綜合功能,其經(jīng)濟實力的強弱和帶動作用的大小,直接決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和成效。利用渦陽縣到家營養(yǎng)面加工有限公司、亳州良夫面粉集團、亳州占元面粉集團等龍頭企業(yè),建立優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地,實行訂單生產(chǎn),增強龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。三是加強市場體系建設(shè),依靠市場引導(dǎo)生產(chǎn),促進流通。四是全面提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。結(jié)合實施科技入戶工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、陽光工程等,面對面與農(nóng)民開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),大力推廣優(yōu)質(zhì)小麥標準化栽培技術(shù)規(guī)程,提高小麥產(chǎn)量和品質(zhì)。

3.3創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的運行機制

解決好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展中的資金籌措、生產(chǎn)組織、利益分配等問題是健全經(jīng)營機制的核心問題。如股份合作制產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)小麥農(nóng)民合作社組織的橋梁和紐帶作用,把分散農(nóng)戶有序地帶入產(chǎn)業(yè)化運行軌道,使產(chǎn)業(yè)化諸環(huán)節(jié)更加緊密。按照“利益共享、風險共擔”的基本原則,依法約束經(jīng)濟行為,注重保護農(nóng)民利益,促進小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營持久、健康、穩(wěn)步發(fā)展。

3.4制定優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持政策

目前,渦陽縣小麥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平仍處于初級階段,運行管理機制不健全,宣傳引導(dǎo)不得力,社會化服務(wù)不到位等問題依然存在。要從根本上改變這種現(xiàn)狀,促進小麥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大,必須靠政府強力支持。如在政策、資金、稅收、信貸等方面給予扶持和傾斜;制定惠民政策,優(yōu)化政治環(huán)境;引用農(nóng)業(yè)項目,擴大專項投資;促進土地流轉(zhuǎn),實行規(guī)模經(jīng)營;發(fā)揮龍頭作用,協(xié)調(diào)民企關(guān)系;強化政府引導(dǎo),優(yōu)化社會服務(wù),共同推進優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

4參考文獻

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