編者按：

科學發(fā)展，重在實踐。黨的十六屆三中全會提出科學發(fā)展觀以后，在市委、市政府的高度重視和周密部署下，全市上下緊緊圍繞貫徹落實“３１４”總體部署，立足實際，大膽探索，開拓創(chuàng)新，學習貫徹科學發(fā)展觀邁出了堅實的步伐，一些區(qū)縣取得了明顯的成效。為了配合學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展，本期特別刊登這組反映部分區(qū)縣探索科學發(fā)展道路的經(jīng)驗報道。

雙橋區(qū)因車而建，因車而興。30年來，“紅巖”牌重型汽車笑傲雙橋，不僅年產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的70%以上，而且貢獻了80%以上的地方財政收入。也正因如此，長期以來，雙橋區(qū)一直圍繞紅巖重汽打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。過分依賴單一的重型汽車市場，雙橋經(jīng)濟陰晴不定：一旦重汽市場好，全區(qū)經(jīng)濟就好；一旦重汽市場蕭條，全區(qū)經(jīng)濟便跟著下滑。

2003年前后，重汽市場開始萎縮。2004年，紅巖重汽的生產(chǎn)和銷售都出現(xiàn)下滑，當年產(chǎn)量不足2萬輛，同比下降3.6%。紅巖重汽一“嗆水”，區(qū)域經(jīng)濟跟著“嗆水”，全區(qū)大小260余家零部件制造企業(yè)也跟著遭殃。

雙橋人形象地將這一現(xiàn)象稱為：“重汽一感冒，雙橋打噴嚏?！泵鎸@種“不可持續(xù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境，雙橋區(qū)圍繞汽車產(chǎn)業(yè)的上下游，邁開了科學發(fā)展的三大步——

■ 從閉門造車到外引內(nèi)聯(lián)

紅巖重汽生產(chǎn)和銷售的雙下滑，讓雙橋上下都捏了一把汗：重汽究竟怎么了？紅巖究竟怎么了？雙橋區(qū)領(lǐng)導深入調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，紅巖重汽產(chǎn)品技術(shù)老化、車型品種單一，如果沒有雄厚的資金注入，沒有先進的技術(shù)支撐，紅巖重汽將難逃被市場淘汰的厄運。

“我們不能坐以待斃，必須主動走出去，外引內(nèi)聯(lián)，強身健體?！彪p橋區(qū)領(lǐng)導與企業(yè)領(lǐng)導形成共識。經(jīng)過考察，上汽股份和意大利依維柯進入雙橋的視野。

上汽股份擁有充裕的資金和布局商用車的強烈愿望，意大利依維柯有成熟的產(chǎn)品線，正著力發(fā)展中國重卡市場，急于尋求合作伙伴。如能與這些企業(yè)合資合作，無疑將為紅巖重汽帶來重振雄風的希望。

在歷經(jīng)“德隆系危機”、“股權(quán)回購”、“合資名額之困”的一波三折后，在市委、市政府的支持下，紅巖重汽與上汽股份、意大利依維柯之間的重組，終于塵埃落定。盡管新的總裝廠落戶北部新區(qū)，對雙橋是一個“損失”，但雙橋人認為，只要有利于企業(yè)做大做強，我們都支持。2007年6月15日，三方合資的上汽依維柯紅巖商用車有限公司成立，新紅巖橫空出世。

紅巖重汽一變臉，效果立竿見影。2003年，該公司年產(chǎn)汽車1.6萬輛，而在合資后的2007年，年產(chǎn)銷量增加到2.4萬輛。這一年，紅巖“64”自卸車被評為2007中國物流商用車用戶滿意度調(diào)查最佳工程物流用車第一名。

2008年4月，在第十屆北京國際車展上，一排外觀時尚、車型搶眼的重型卡車，吸引了很多人關(guān)注的目光。紅色車廂的頂部醒目地印著“中國紅巖”標識。上汽依維柯紅巖商用車有限公司總經(jīng)理陽樹毅充滿激情地宣布：“滿載著新紅巖人的理想與希望的三大系列新產(chǎn)品——依維柯品牌的STRALIS、紅巖品牌的PowerTech和Tampa/T霸重卡，即將重裝上陣！”

■ 從近親繁殖到全國配套

從成渝高速公路駛?cè)腚p橋區(qū)，只見公路兩旁密布著各類汽車零部件制造企業(yè)?！白?990年重汽就近配套以來，雙橋配套產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，現(xiàn)已初具集群規(guī)模?！彪p橋區(qū)經(jīng)貿(mào)委副主任劉東明說，全區(qū)大大小小的汽車零部件制造企業(yè)已達260余家。

據(jù)測算，汽車總裝企業(yè)對配套企業(yè)的帶動能力為1：8。為了實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，改變一業(yè)獨大的狀況，近年來，雙橋區(qū)頻頻出臺扶持本地零部件企業(yè)的相關(guān)政策，并鼓勵新紅巖眼睛向外，面向全國市場配套。

在雙橋區(qū)城南的上汽依維柯紅巖公司，筆者看到，一輛輛載重8噸、大紅車頭的紅巖牌重型汽車從流水線上“分娩”，并以每小時7輛的速度“接踵而出”。

順著總裝車間工段長肖政杰手指的方向，只見成批的駕駛室、車架總成、車橋等零部件正從專門的通道上排隊涌入?！皠e小看這輛紅巖車，它全身的2300多個零部件來自天南海北，比如湖北的車頭、陜西的變速器等等?！毙ふ苷f。

“以前我們認為肥水不流外人田，所以就近配套，但近親繁殖也帶來了產(chǎn)品‘免疫力’低下的弊病，從而影響了整車質(zhì)量的提升。在區(qū)委領(lǐng)導的啟發(fā)下，我們轉(zhuǎn)變思路，開始面向全國配套。”采購部部長劉明智說。

在渝西川東經(jīng)濟協(xié)作會上，雙橋區(qū)領(lǐng)導倡議，“大家都來為重汽做配套”。雙橋人認識到，競爭是提高質(zhì)量的不二法則。

經(jīng)過一番調(diào)整，目前紅巖汽車在全國已有300多家零部件配套企業(yè)。

隨著配套的全國化，在競爭中，雙橋本地的配套能力不斷提升，短短3年配套總量翻了一番。雙橋汽車產(chǎn)業(yè)抵御市場風險的“免疫力”大大增強，產(chǎn)量直線上升，形成了年產(chǎn)3萬輛重型汽車和3萬輛專用汽車的生產(chǎn)能力，2008年工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元。

■ 從一業(yè)獨大到產(chǎn)業(yè)集群

2007年5月，一條信息令雙橋區(qū)領(lǐng)導興奮不已，上海汽車產(chǎn)業(yè)巨頭之一的雙錢輪胎橡膠集團，有意落戶重慶。

“這可是一個天賜良機，雙橋一定要抓住這個機會，不僅要做大自己的汽車產(chǎn)業(yè)，而且要拉長整個重慶汽摩產(chǎn)業(yè)的鏈條！”雙橋人敏銳地意識到，汽摩產(chǎn)業(yè)雖然稱得上是重慶的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，但這一產(chǎn)業(yè)鏈并不完善，最致命的一環(huán)是缺少有實力的輪胎生產(chǎn)企業(yè)。按照重慶市的發(fā)展規(guī)劃，到2010年，重慶市各類汽摩輪胎需求量將達到2500萬條，然而令人尷尬的是，重慶沒有自己的輪胎產(chǎn)業(yè)，幾乎全靠外地引進。這無論是從產(chǎn)業(yè)鏈的完整，還是從汽摩產(chǎn)業(yè)的成熟度來說，都是一個無法回避的“短腿”。

經(jīng)過全力以赴地爭取，市委、市政府把“雙錢”項目作為2008年重慶工業(yè)項目“一號工程”，鄭重地交辦給雙橋區(qū)委、區(qū)政府。

為讓“雙錢”入駐雙橋，區(qū)級領(lǐng)導幾乎傾巢出動，特事特辦。2007年9月26日，項目終于正式破土動工。市長王鴻舉，市委常委、常務副市長黃奇帆和上海市人大常委會副主任朱曉明等領(lǐng)導共同為雙錢集團（重慶）輪胎有限公司揭牌。回憶項目入駐雙橋的前前后后，雙錢集團（重慶）輪胎有限公司黨委書記常毅感慨地說：“考察項目那天雨很大，雙橋的百姓自發(fā)用磚頭為我們鋪了一條通往山坡的通道，這個小小的細節(jié)，讓我們對雙橋充滿了信心，一年之內(nèi)一定要讓項目建成！”

2008年8月28日，雙錢集團（重慶）輪胎有限公司的第一條全鋼子午線10.00R20載重汽車輪胎順利下線。這標志著重慶2008年工業(yè)項目“一號工程”基本完成。

雙錢輪胎項目總投資30億元，一期設計生產(chǎn)能力為年產(chǎn)100萬條全鋼子午線輪胎，今后將逐步形成年產(chǎn)400萬條全鋼子午線輪胎、1500萬條半鋼子午線輪胎和2000萬條摩托車輪胎的生產(chǎn)規(guī)模。建成后，預計年銷售收入將超過100億元，并為重慶提供8000個以上就業(yè)崗位。

隨著“雙錢項目”的順利投產(chǎn)，雙橋區(qū)展開了凌厲的招商攻勢。沖著“雙錢”這塊金字招牌，比利時貝卡爾特鋼簾線、上海天懋胎圈鋼絲、山東豪邁輪胎模具等與輪胎配套的企業(yè)相繼入駐雙橋。這些項目不僅完善了雙橋的輪胎產(chǎn)業(yè)鏈條，投產(chǎn)后年生產(chǎn)能力將超過200億元，而且填補了重慶沒有大型汽車、摩托車輪胎及其相關(guān)產(chǎn)品制造企業(yè)這一產(chǎn)業(yè)“短板”。雙橋區(qū)委書記周少政對雙橋的科學發(fā)展充滿信心：“我們要力爭2015年，打造汽車整車制造、汽車零部件生產(chǎn)和汽車輪胎生產(chǎn)三大百億元級產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，爭取全區(qū)汽車工業(yè)經(jīng)濟達到600億元，建成中國西部重要的汽車產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。”