去年10月30日，是萬(wàn)州區(qū)彈子鎮(zhèn)新袁村的趕場(chǎng)天。一個(gè)特殊“攤位”的“生意”格外火爆。原來(lái)，這是彈子鎮(zhèn)干部設(shè)置的便民服務(wù)臺(tái)，鎮(zhèn)干部正忙著為群眾提供政策咨詢(xún)等各種便民服務(wù)活動(dòng)。

當(dāng)天上午9時(shí)許，關(guān)家村80多歲的林泉林老人來(lái)到攤位前，從鎮(zhèn)干部手中拿到了換發(fā)的新身份證。

林泉林是之前不久在便民服務(wù)活動(dòng)中提出換身份證的請(qǐng)求的。鎮(zhèn)干部登記了他的住址，第二天，就有專(zhuān)人到他家照相，并囑咐他10月30日趕場(chǎng)天到便民服務(wù)臺(tái)前取新身份證。

“以前，我換身份證得到鎮(zhèn)上派出所去，如果來(lái)回坐摩托車(chē)，要花50元車(chē)費(fèi)。”他說(shuō)，“現(xiàn)在干部到村里來(lái)‘趕場(chǎng)’，政府就像搬進(jìn)村里一樣方便。”

在兩年前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制調(diào)整中，萬(wàn)州區(qū)92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被合并為41個(gè)。合并后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)變“大”了，但農(nóng)民與政府的距離卻遠(yuǎn)了。以分水鎮(zhèn)為例，它由6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，幅員面積達(dá)到222.76平方公里，有的行政村距離鎮(zhèn)政府有40多公里遠(yuǎn)，村民們一年半載都難得到政府一次。萬(wàn)州區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)譚德成說(shuō)：“我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在距離上離老百姓遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，養(yǎng)出了一批‘三不’干部，即‘天熱不下鄉(xiāng)，下雨不下鄉(xiāng)，無(wú)交通工具不下鄉(xiāng)’。干部不知道干什么，農(nóng)民也不知道找誰(shuí)。”

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，萬(wàn)州區(qū)決定讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走出機(jī)關(guān)，逢趕場(chǎng)天到場(chǎng)上擺攤“趕場(chǎng)”，設(shè)立民政救災(zāi)、法律援助、助農(nóng)增收、村鎮(zhèn)管理、計(jì)生保健、黨群幫扶等便民服務(wù)崗，面對(duì)面服務(wù)群眾。

2008年6月初，干部“趕場(chǎng)”在龍沙、余家、白羊3個(gè)鎮(zhèn)成功試點(diǎn)后，迅速在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開(kāi)。

自2008年6月干部“趕場(chǎng)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)每天都有上百名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走出機(jī)關(guān)，面對(duì)面為群眾服務(wù)。截至去年底，全區(qū)各地已“趕場(chǎng)”280余次，參與干部2000余人次，累計(jì)幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題1135件次，為群眾辦證3209件，接受群眾咨詢(xún)達(dá)36976人次。

干部“趕場(chǎng)”，不僅方便農(nóng)民辦事，更重要的是拉近了干部和農(nóng)民群眾的距離。

“到鎮(zhèn)政府找鎮(zhèn)長(zhǎng)，我心里有種誠(chéng)惶誠(chéng)恐的感覺(jué)，而當(dāng)我在趕場(chǎng)攤上與鎮(zhèn)長(zhǎng)見(jiàn)面時(shí)，就沒(méi)了進(jìn)‘衙門(mén)’的心理障礙?！饼埳虫?zhèn)農(nóng)安村村民易發(fā)蘭說(shuō)。

“每一次‘趕場(chǎng)’，我們都忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)?！辨?zhèn)干部熊仁友說(shuō)，進(jìn)村“趕場(chǎng)”，農(nóng)民與鎮(zhèn)干部間沒(méi)了生分的感覺(jué)，像朋友一樣，啥話(huà)都說(shuō)，啥事都問(wèn)。

龍沙鎮(zhèn)印合村的易法東對(duì)干部“趕場(chǎng)”情有獨(dú)鐘。這位致富帶頭人在第一次干部“趕場(chǎng)”時(shí)獲得用工信息，并成功介紹幾位村民就業(yè)后，每次“趕場(chǎng)”都會(huì)來(lái)向干部們打聽(tīng)相關(guān)信息。

青龍村村民牟來(lái)明說(shuō)：“現(xiàn)在我和很多干部都成了老朋友，我喜歡和他們多聊聊，了解一些新政策、新信息。以前他們坐在辦公室，我都不敢去找他們，更不要說(shuō)成為朋友了。這種面對(duì)面的感覺(jué)真的很好！”

認(rèn)為“感覺(jué)真好”的還有眾多基層干部。彈子鎮(zhèn)黨委書(shū)記但漢忠說(shuō)：“通過(guò)干部‘趕場(chǎng)’服務(wù)，轄區(qū)不穩(wěn)定因素明顯減少?！痹撴?zhèn)把干部“趕場(chǎng)”與大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)活動(dòng)相結(jié)合，把協(xié)調(diào)解決群眾間的糾紛作為活動(dòng)的重要內(nèi)容，“趕場(chǎng)”服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共為群眾化解矛盾糾紛30多起。

前不久，白羊鎮(zhèn)的一個(gè)“趕場(chǎng)”天，鎮(zhèn)干部因臨時(shí)有其他任務(wù)，沒(méi)有按時(shí)到村里去“趕場(chǎng)”。一些村民給鎮(zhèn)黨委書(shū)記打電話(huà)，責(zé)問(wèn)干部為什么不去“趕場(chǎng)”。

“干部‘趕場(chǎng)’這種便民服務(wù)活動(dòng)很好，但就怕是‘一陣風(fēng)’、‘走過(guò)場(chǎng)’，搞一段時(shí)間后就不了了之！”筆者在甘寧、九池等鎮(zhèn)鄉(xiāng)采訪(fǎng)時(shí)，一些群眾坦誠(chéng)地說(shuō)。

面對(duì)群眾的疑慮，譚德成說(shuō)：“這一做法既然農(nóng)民喜歡，又能有效地解決在新形勢(shì)下政府工作不到位、農(nóng)民辦事難的問(wèn)題，還能提高干部的素質(zhì)和能力，就要作為一項(xiàng)制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去?！弊T德成說(shuō)，為確保干部“趕場(chǎng)”活動(dòng)的日?；㈤L(zhǎng)期化、規(guī)范化，萬(wàn)州區(qū)已經(jīng)出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)帶班、首接責(zé)任、督查督辦、限時(shí)辦結(jié)、工作考核等5項(xiàng)制度，避免干部“趕場(chǎng)”活動(dòng)搞成“一陣風(fēng)”。除這些制度外，萬(wàn)州區(qū)還通過(guò)媒體公布干部的“趕場(chǎng)”時(shí)間，讓群眾知曉、監(jiān)督。