王姬文

中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是黨的助手和后備軍,是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織,是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。高校是共青團(tuán)工作的重要陣地,隨著社會(huì)的發(fā)展和高等教育改革的深入,高校共青團(tuán)的工作環(huán)境和工作對(duì)象都發(fā)生了深刻的變化。這些變化,給高校團(tuán)工作不僅帶來了新的發(fā)展機(jī)遇,更帶來了新的挑戰(zhàn),提出了新的要求。

一、高校共青團(tuán)工作面臨的新形勢(shì)

(一)黨和政府對(duì)新時(shí)期高校共青團(tuán)工作提出了新的定位和新的要求

青年是國(guó)家的未來、民族的希望,贏得青年才能贏得未來。胡錦濤同志指出共青團(tuán)是黨的助手和后備軍,是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱,是黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁與紐帶。溫家寶總理在五四運(yùn)動(dòng)九十周年到來之際,向廣大青年提出了殷切的希望:“一個(gè)國(guó)家的希望就寄托在青年的身上,寄托在你們身上。沒有青年的犧牲和奮斗精神,沒有整個(gè)民族素質(zhì)的提高,這個(gè)民族和國(guó)家也是沒有希望的。這兩點(diǎn)是互相聯(lián)系的,歸根到底是:青年人要把自己的命運(yùn)和國(guó)家的命運(yùn)連在一起。”團(tuán)中央、教育部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校共青團(tuán)建設(shè)的意見》中也指出,加強(qiáng)高校團(tuán)的思想建設(shè),必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),始終把思想建設(shè)作為高校團(tuán)的建設(shè)的首要任務(wù),把自己鍛造成團(tuán)結(jié)和凝聚大學(xué)生跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)強(qiáng)核心。所有這些重要論述,都為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)共青團(tuán)工作提供了保證并指明了方向。

(二)高等教育體制改革向高校共青團(tuán)工作提出了新的挑戰(zhàn)

教育改革的深化和素質(zhì)教育的推進(jìn),使高校共青團(tuán)工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確了素質(zhì)教育的內(nèi)涵,也為高校共青團(tuán)工作開辟了更廣闊的舞臺(tái)。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育,就要求“高等教育要重視培養(yǎng)大學(xué)的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神,普遍提高大學(xué)生的素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)”,培養(yǎng)上述能力和素質(zhì)僅僅依靠課堂教育是很完成的,中共中央、國(guó)務(wù)院在《決定》中指出“加強(qiáng)共青團(tuán)、少先隊(duì)和學(xué)生會(huì)工作,在培養(yǎng)和提高學(xué)生素質(zhì)方面發(fā)揮更大的作用?！备叩葘W(xué)校的共青團(tuán)組織作為青年大學(xué)生的組織,在人才資源和環(huán)境資源方面具有其他共青團(tuán)組織無法比擬的優(yōu)勢(shì),同時(shí)也是高校中培養(yǎng)青年大學(xué)生的創(chuàng)新精神和社會(huì)實(shí)踐能力的主要力量,因此高校共青團(tuán)組織必將在促進(jìn)對(duì)高校大學(xué)生的素質(zhì)教育的工作中起到無可代替的重要作用。

高校學(xué)分制的實(shí)施使高校共青團(tuán)工作面臨新的考驗(yàn)。隨著高校教育體制改革的不斷深入,高校共青團(tuán)工作所依托的組織基礎(chǔ)也發(fā)生了變化。完全學(xué)分制的實(shí)施打破了原先以專業(yè)、年級(jí)為基礎(chǔ)的行政班的形式,班級(jí)的概念被逐漸淡化,以班級(jí)為思想政治教育基本形式和主要渠道的情況也在改變。相應(yīng)地,班級(jí)團(tuán)支部概念也將隨著行政班級(jí)概念的淡化而淡化,班級(jí)團(tuán)支部的凝聚力也逐步削弱。這使得我們長(zhǎng)期以來單一地依托班級(jí)團(tuán)支部建設(shè)的組織模式面臨挑戰(zhàn)。在班級(jí)團(tuán)支部弱化以后,如何設(shè)置并建設(shè)基層組織,是高校團(tuán)工作面臨的新課題。

(三)信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)新時(shí)期高校團(tuán)工作提出新的要求

隨著計(jì)算機(jī)的普及、網(wǎng)絡(luò)的逐步延伸,被稱為第四媒體的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在許多方面正對(duì)高校學(xué)生的思想、行為方式產(chǎn)生巨大沖擊。網(wǎng)絡(luò)是把“雙刃劍”,一方面,網(wǎng)絡(luò)上豐富的共享信息與多彩的信息方式為我們開展團(tuán)工作提供了豐富的教育資源,網(wǎng)絡(luò)開放性、交互性、及時(shí)性的特點(diǎn)也有助于我們能準(zhǔn)確、迅速地了解大學(xué)生的思想和關(guān)注的問題,并采取生動(dòng)活潑的形式予以答疑解惑。另一方面,由于網(wǎng)絡(luò)的開放性,在巨大的信息量背后無疑也夾雜著許多虛假信息,形形色色的思潮、觀念也充斥其中,對(duì)大學(xué)生的思想觀念造成沖擊。如何提高大學(xué)生辨別能力,樹立正確的網(wǎng)絡(luò)觀、價(jià)值觀,如何把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),在網(wǎng)絡(luò)陣地體現(xiàn)先進(jìn)性、發(fā)揮戰(zhàn)斗力,掌握網(wǎng)上育人的主動(dòng)權(quán),成為新時(shí)期團(tuán)的思想工作面臨挑戰(zhàn)。

(四)工作對(duì)象日益復(fù)雜化也給高校共青團(tuán)工作提出新的問題

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和高校教育改革的不斷深化,大學(xué)生的思想觀念、行為方式等方面也發(fā)生了許多新的變化,較之以往的大學(xué)生,當(dāng)代大學(xué)生呈現(xiàn)出很多新的特征:他們的自強(qiáng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、成才意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)不斷增強(qiáng),但與此同時(shí),一些大學(xué)生也不同程度地存在著政治信仰迷茫、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲、社會(huì)責(zé)任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念較差、心理素質(zhì)欠佳等問題。當(dāng)代大學(xué)生的特征的變化使高校團(tuán)組織的凝聚力和團(tuán)干部的號(hào)召力面臨前所未有的挑戰(zhàn),這也就要求高等學(xué)校團(tuán)組織要把加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作擺在突出位置,充分發(fā)揮在教育、團(tuán)結(jié)和聯(lián)系大學(xué)生方面的優(yōu)勢(shì),竭誠(chéng)為大學(xué)生的成長(zhǎng)成才服務(wù)。

二、新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)高校團(tuán)工作的對(duì)策

在新形勢(shì)下, 共青團(tuán)工作的著力點(diǎn)在哪里?高校共青團(tuán)工作如何增強(qiáng)自身的凝聚力和號(hào)召力和影響力?筆者認(rèn)為,應(yīng)該在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,結(jié)合大學(xué)生的實(shí)際特點(diǎn)和需求,積極探索、銳意進(jìn)取,推動(dòng)高校共青團(tuán)工作上一個(gè)新臺(tái)階。

(一)完善組織運(yùn)行機(jī)制增強(qiáng)共青團(tuán)的凝聚力

良好的組織運(yùn)行機(jī)制是共青團(tuán)充滿生機(jī)和活力的根本保證。在新的歷史條件下,高校共青團(tuán)組織單純依托自上而下的組織架構(gòu)、依靠行政命令來推進(jìn)工作的模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的要求,高校團(tuán)組織要在組織依托、設(shè)置方式、管理模式等方面銳意創(chuàng)新,逐步建立運(yùn)行能力強(qiáng)、團(tuán)員參與程度深、吸引力和凝聚力更大的組織運(yùn)行模式。

第一,高校共青團(tuán)要構(gòu)建“一體兩翼”的組織體系,即高校共青團(tuán)在充分發(fā)揮團(tuán)組織的主導(dǎo)和核心作用的同時(shí),完善學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)組織以充實(shí)共青團(tuán)的組織依托,構(gòu)建以共青團(tuán)為主,學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)為兩翼的組織體系。引導(dǎo)學(xué)生會(huì)獨(dú)立開展工作,充分發(fā)揮和拓展其自治作用,針對(duì)不同群體青年建立和完善一批學(xué)生社團(tuán),把學(xué)生社團(tuán)作為高校共青團(tuán)工作手臂的眼神和大學(xué)生素質(zhì)拓展的有效載體,形成融教育引導(dǎo)和服務(wù)功能于一體的組織運(yùn)行模式。

第二,改革高校共青團(tuán)組織設(shè)置的方式。如前所述,隨著高校教育體制改革的不斷深入,班級(jí)團(tuán)支部的形式正在逐漸弱化,長(zhǎng)期以來單一地依托班級(jí)團(tuán)支部建設(shè)的組織模式面臨挑戰(zhàn),因此,高校共青團(tuán)必須對(duì)現(xiàn)有的組織體系進(jìn)行有益補(bǔ)充,把班級(jí)建團(tuán)與學(xué)生生活園區(qū)建團(tuán)、社團(tuán)建團(tuán)結(jié)合起來,變組織設(shè)置單一化為多樣化,以靈活多樣的基層組織設(shè)置方式,構(gòu)建全方位、多層次、立體化的符合時(shí)代特征的組織網(wǎng)絡(luò)體系,擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面和影響力。此外,不少高校共青團(tuán)注重活動(dòng)運(yùn)作方式上的創(chuàng)新,通過項(xiàng)目化運(yùn)作等形式,極大地提高了學(xué)生的積極性和參與度,取得了較好的效果。

第三,積極探索新型團(tuán)員管理方式。在繼承“校團(tuán)委-院團(tuán)委-團(tuán)總支-團(tuán)支部”的團(tuán)員管理體制的基礎(chǔ)上,根據(jù)高校后勤社會(huì)化和學(xué)分制下學(xué)生流動(dòng)性較大的實(shí)際情況,依靠社團(tuán)管理、學(xué)生社區(qū)管理建立靜態(tài)注冊(cè)和動(dòng)態(tài)活動(dòng)支部共存的“雙軌制”團(tuán)員管理模式,提高團(tuán)員對(duì)團(tuán)內(nèi)管理的參與度,提高團(tuán)員的凝聚力。

(二)拓展工作職能提高共青團(tuán)的號(hào)召力

第一,強(qiáng)化高校團(tuán)工作的思想政治教育職能。共青團(tuán)是“黨的助手和后備軍”團(tuán)組織必須把教育引導(dǎo)青年作為工作的基點(diǎn),擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)引導(dǎo)青年的重要職責(zé),為黨贏得青年。因此,高校共青團(tuán)要充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)期做好大學(xué)生思想政治教育的重要性,積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)對(duì)高校團(tuán)工作的挑戰(zhàn),科學(xué)先進(jìn)的理論武裝廣大青年學(xué)生,引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)國(guó)情,認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向,了解和繼承民主傳統(tǒng)文化,培養(yǎng)民族自豪感,增強(qiáng)分析、批判和抵制消極、價(jià)值觀念的能力。

第二,強(qiáng)化高校團(tuán)工作的服務(wù)職能。在團(tuán)的十三屆三中全會(huì)上,胡錦濤同志提出“要把大局服務(wù)和為青年服務(wù)結(jié)合起來?！挥袨榍嗄攴?wù),才能吸引和團(tuán)結(jié)青年,才能寓引導(dǎo)教育于服務(wù)之中,使團(tuán)的工作生動(dòng)活潑,收到實(shí)效”。在團(tuán)的十六大報(bào)告中提出,要“把服務(wù)青年工作提高到一個(gè)新水平”,高校團(tuán)組織要“重點(diǎn)服務(wù)迫切需求”,要促進(jìn)大學(xué)生就業(yè);“優(yōu)先服務(wù)困難群眾”,關(guān)心貧困學(xué)生,開展勤工助學(xué)、就業(yè)見習(xí)等活動(dòng),鼓勵(lì)他們自立自強(qiáng),順利完成學(xué)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)就業(yè);此外,還要“努力增強(qiáng)服務(wù)能力”,通過協(xié)調(diào)各種資源,豐富服務(wù)項(xiàng)目,為服務(wù)青年提供有力依托。

第三,強(qiáng)化高校團(tuán)工作的社會(huì)實(shí)踐職能。社會(huì)實(shí)踐是青年學(xué)生走入社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、完善自我、全面成長(zhǎng)的一個(gè)途徑。通過開展“三下鄉(xiāng)”、青年志愿者活動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),發(fā)揮高校共青團(tuán)的實(shí)踐育人優(yōu)勢(shì),讓青年大學(xué)生在投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中了解國(guó)情,加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路理論的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定理想信念,樹立共產(chǎn)主義信心,增強(qiáng)民族自尊心和自信心。

(三)以網(wǎng)絡(luò)為新途徑增強(qiáng)共青團(tuán)工作的影響力

胡錦濤總書記曾在團(tuán)的十四屆四中全會(huì)上指出:“團(tuán)組織要認(rèn)真研究互聯(lián)網(wǎng)對(duì)青年思想帶來的影響,努力建設(shè)思想政治工作的新陣地,打好網(wǎng)上宣傳教育的主動(dòng)仗?！备咝９睬鄨F(tuán)組織要充分利用網(wǎng)絡(luò),努力探索和實(shí)踐新的工作途徑,增強(qiáng)共青團(tuán)工作的影響力。

第一,要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)意識(shí),積極開發(fā)生動(dòng)有效的活動(dòng)形式。共青團(tuán)要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的教育功能,大力拓展網(wǎng)上教育陣地,用科學(xué)的、先進(jìn)的思想文化占領(lǐng)網(wǎng)上陣地,為此,高校共青團(tuán)干部要適應(yīng)團(tuán)的工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的新形勢(shì),掌握上網(wǎng)技能,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的辨別和調(diào)控能力,教育學(xué)生用科學(xué)的觀點(diǎn)分析問題。高校團(tuán)工作也要積極擴(kuò)展思路,通過開展網(wǎng)上活動(dòng),調(diào)動(dòng)大學(xué)生的參與性,提高共青團(tuán)的影響力。

第二,要主動(dòng)出擊,創(chuàng)建主題網(wǎng)站,在教育學(xué)生、提高學(xué)生辨別能力的基礎(chǔ)上,滿足他們的各種正當(dāng)需要。據(jù)筆者的調(diào)查顯示,有八成以上大學(xué)生因無聊消磨時(shí)間去上網(wǎng),有46%的大學(xué)生上過色情網(wǎng)站,有15%的大學(xué)生自稱迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲。因此,高校團(tuán)工作必須采取主動(dòng),培育校園網(wǎng)絡(luò)文化,轉(zhuǎn)移青年大學(xué)生的注意力,為他們營(yíng)造一個(gè)健康的環(huán)境。