齊 楠

現(xiàn)代意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一種信用經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)化程度越高,客觀上對(duì)社會(huì)信用體系的發(fā)育程度的要求也越高。當(dāng)前,我國個(gè)人、企業(yè)的失信行為觸目驚心,合同欺詐、逃廢債務(wù)、偷稅漏稅、走私騙匯、虛假報(bào)表、黑幕交易、價(jià)格陷阱、偽裝上市等等,我們的信用大廈正受到嚴(yán)重沖擊。因此,信用也成為我國最為稀缺的資源。

信用對(duì)我國的律師制度同樣很重要,律師制度是國家法律制度的重要組成部分。律師制度的高度發(fā)展是現(xiàn)代法治得以產(chǎn)生與維持的重要基石,是司法民主化的重要標(biāo)志。律師必須保持清廉與誠信的品德。這是許多國家對(duì)律師職業(yè)道德的普遍要求?！安荒玫稑尩膹?qiáng)盜,吃了原告吃被告”,民間如此評(píng)價(jià)著律師。話雖然說得偏激,但無可否認(rèn)的是律師誠信愈來愈遭到人們地質(zhì)疑。近年來,在各地律師隊(duì)伍中頻頻發(fā)生的各種不良事件足以喚起我們的警惕,加快建立律師誠信體系的工作已是當(dāng)務(wù)之急。

一、誠信建設(shè)對(duì)于律師業(yè)的重要作用

律師肩負(fù)著雙重責(zé)任,其一保護(hù)當(dāng)事人的利益——對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé);當(dāng)事人委托律師為自己提供法律服務(wù),表明他在某一方面或某一事項(xiàng)存在困難,需要得到法律服務(wù)。當(dāng)事人按照與律師事務(wù)所簽訂的法律服務(wù)合同,所付出的不僅是金錢,更多是對(duì)律師事務(wù)所和律師的信任。另一方面協(xié)助法庭查清事實(shí),得出正確的判斷--對(duì)法律負(fù)責(zé)。所以,律師在維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的同時(shí)也在執(zhí)行著正義。他要以最有效的方式闡明他的觀點(diǎn),而支持其觀點(diǎn)的是事實(shí)和法律依據(jù)。他要在其權(quán)限范圍內(nèi)著重強(qiáng)調(diào)對(duì)當(dāng)事人有利的事實(shí),但決不用虛假的事實(shí)蒙騙法庭。當(dāng)事人和利益高于一切是他的執(zhí)業(yè)宗旨,他在全力執(zhí)行這一宗旨中絕不違背正義、良心和法律準(zhǔn)則。如果律師誠信出現(xiàn)問題,可能對(duì)社會(huì)規(guī)則的破壞和負(fù)面影響要比業(yè)外人士大得多。從一定程度上講,律師的生存發(fā)展過程,就是律師信譽(yù)積累和傳播的過程。律師品牌的誠信度越高,對(duì)當(dāng)事人的吸引力也就越大。從這個(gè)角度講,誠信是律師,也是律師事務(wù)所的一種重要的資本形態(tài)。要建立并累積這種無形資本,需要全體律師長時(shí)間的艱苦努力,但是毀掉這種資本,卻是只需個(gè)別律師在短時(shí)間內(nèi)即可做到。而關(guān)鍵的是,一旦這種資本被毀壞,是很難在短期內(nèi)重建起來的。正因如此,誠信才會(huì)顯得如此彌足珍貴。

二、律師行業(yè)誠信制度的構(gòu)建

(一)對(duì)律師的要求

1.誠信制度對(duì)律師的要求。首先,律師應(yīng)當(dāng)在建立合同和履行合同的過程中如實(shí)地告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù),并對(duì)這些權(quán)利和義務(wù)的法律含義進(jìn)行充分明確的解釋。其次,律師在建立和履行合同的過程中應(yīng)盡可能地為當(dāng)事人謀取最大的利益,不得損害當(dāng)事人的利益.當(dāng)事人之所以請(qǐng)律師就在于律師所擁有法律知識(shí),能夠運(yùn)用這些專業(yè)知識(shí)為他們進(jìn)行法律服務(wù),為他們謀取利益。最后,律師在建立和履行合同的過程中應(yīng)盡可能地尊重當(dāng)事人的意愿,保守當(dāng)事人的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密。

2.禁止性規(guī)定。在律師行業(yè)嚴(yán)格實(shí)行“六個(gè)禁止”。即禁止一切形式的私自收案、收費(fèi)行為;禁止抵毀同行、支付介紹費(fèi)、壓低收費(fèi)等手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);禁止律師事務(wù)所聘請(qǐng)非律師以律師名義執(zhí)業(yè);禁止向司法人員行賄或引導(dǎo)當(dāng)事人行賄;禁止提供虛假證據(jù)或引誘、威脅當(dāng)事人提供虛假證據(jù);禁止出具虛假的法律意見書。

(二)相關(guān)配套制度

1.建立嚴(yán)格的律師誠信獎(jiǎng)懲制度。每年對(duì)律師事務(wù)所和律師的信用情況進(jìn)行評(píng)估并予以公示,對(duì)信用好的律師和律師所要在年檢注冊(cè)、教育培訓(xùn)等方面給予便利和優(yōu)惠;對(duì)信用不好、非法執(zhí)業(yè)或有過錯(cuò)的,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)要依據(jù)律師法和司法部及全國律協(xié)的行政規(guī)章、規(guī)定及有關(guān)規(guī)定給予除通報(bào)批評(píng)外,并按規(guī)定給予其他處罰,加大懲處教育力度。

2.建立律師誠信檔案制度。誠信檔案及包括律師以自己的職業(yè)道德與業(yè)務(wù)水平贏得社會(huì)的認(rèn)可,包括主管機(jī)關(guān)或社會(huì)團(tuán)體頒發(fā)的榮譽(yù)、委托者對(duì)律師的評(píng)價(jià)也包括反面的,比如在利益的誘惑面前可能會(huì)做出的有違道德甚至有違法律的行為,從而受到相關(guān)部門的譴責(zé)或處罰。把律師的誠信檔案上網(wǎng)公布,以方便當(dāng)事人選擇品行良好、素質(zhì)優(yōu)秀的律師。要改變目前的年終考核為注冊(cè)前考核,對(duì)考核不合格的,不予注冊(cè)。對(duì)連續(xù)幾年誠信紀(jì)錄良好的,可免予年檢注冊(cè)。

3.建立責(zé)任賠償和保險(xiǎn)制度。使由于律師違法執(zhí)業(yè)或因過錯(cuò)給當(dāng)事人造成的損失,都能得到賠償,以有效保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,強(qiáng)化律師行業(yè)的社會(huì)信用。

建立律師誠信制度,是加快社會(huì)信用制度建設(shè)的重要組成部分,也是社會(huì)信用制度在律師業(yè)的具體體現(xiàn)。只要廣大律師“從我做起,從現(xiàn)在做起”,嚴(yán)律己,誠信待人,相信經(jīng)過幾年的努力,中國律師必須以全新的面目出現(xiàn)在人們的面前。屆時(shí),中國律師不僅贏得了人們的尊重和信任,更贏來了前所未有的發(fā)展空間。