于宗國

死刑是國家通過法定程序,授權(quán)行使其公權(quán)力的法定機(jī)關(guān),依法定權(quán)限和程序,剝奪刑事犯罪人生命權(quán)的刑罰方法。目前,我國的死刑制度存在著如下一些不能忽視的問題:

第一,掛有死刑的罪名過多?，F(xiàn)行刑法分則編保持著68種罪可判處死刑,①死刑罪名較多。第二,死刑適用的對象范圍相對過寬。我國刑法和刑事訴訟法只規(guī)定對犯罪時(shí)未滿18周歲的人和審判的時(shí)候懷孕的婦女不適用死刑。第三,死刑判決易受外界干擾,缺乏統(tǒng)一性死刑判決。第四,我國應(yīng)積極推廣注射刑,使死刑執(zhí)行方式進(jìn)一步文明化。第五,死刑犯赦免權(quán)的缺失。我國憲法關(guān)于赦免的條款在實(shí)質(zhì)上是赦免權(quán)作為國家權(quán)力在不同機(jī)關(guān)分配的規(guī)定,而非賦予公民獲得赦免權(quán)的規(guī)定。②

針對上述情況,盡管理論上全面廢除死刑是必然趨勢,但考慮到具體國情,我國在現(xiàn)階段并不具備完全廢除死刑的政治、經(jīng)濟(jì)與文化條件。③所以如何限制死刑的適用就成為我國亟待解決的重大課題。

一、死刑的立法限制

死刑改革,首先應(yīng)當(dāng)從立法上限制死刑的適用范圍。

(一)廢除絕大部分貪利犯罪的死刑

貪利犯罪主要是指經(jīng)濟(jì)犯罪與財(cái)產(chǎn)犯罪。死刑對貪利犯罪的預(yù)防作用微乎其微,靠死刑無法遏制貪利犯罪。因此,預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的關(guān)鍵在于完善法制、清除腐敗。

(二)關(guān)于軍事犯罪和危害國家安全的犯罪可作技術(shù)性壓縮

這兩個(gè)罪名可適用死刑的共19個(gè)罪名,但是由于這兩類犯罪的特殊性,死刑規(guī)定基本上是備而不用,因此對其可作

實(shí)質(zhì)性削減或?qū)?shù)個(gè)犯罪予以概括。

(三)對一些性質(zhì)不是特別嚴(yán)重的犯罪可以考慮取消死刑

如故意傷害罪,拐賣婦女、兒童罪,組織賣淫罪,強(qiáng)迫賣淫罪,傳授犯罪方法罪等可以廢除死刑,可以考慮將適用死刑的法定情節(jié)縮減為一種,即致使被害人重傷、死亡。

二、死刑的司法限制

對死刑的司法限制主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)從嚴(yán)解釋死刑的適用范圍

在法律規(guī)定不明確的情況下,應(yīng)當(dāng)按照從嚴(yán)解釋的原則,嚴(yán)格限制死刑的適用范圍。關(guān)于如何界定“最嚴(yán)重的犯罪”,本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)包括兩點(diǎn):致人死亡的故意犯罪;具有其他極其嚴(yán)重后果的故意犯罪。

聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)秘書長在關(guān)于死刑的第六個(gè)五年報(bào)告《死刑與貫徹〈保證面對死刑的人的權(quán)利的保障措施〉》中所論述的:“致命的或其他極其嚴(yán)重的后果的含義傾向于暗示著這樣的犯罪應(yīng)該是危及生命的犯罪。在這個(gè)意義上,危及生命是行為的一種極為可能的犯罪?！雹?/p>

(二)在審判實(shí)踐中對適用死刑的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格統(tǒng)一,從嚴(yán)定罪和適用死刑

審判機(jī)關(guān)適用死刑關(guān)系到剝奪犯罪人的生命權(quán)利,應(yīng)從嚴(yán)掌握死刑的適用。禁止將非死刑罪名定為死刑罪名,在判處死刑時(shí),務(wù)必嚴(yán)格按照適用死刑的法定基準(zhǔn),對罪行極大、有法定從重情節(jié)的,判處死刑。對有自首、立功等法定從輕情節(jié)的不處死刑。

(三)關(guān)于死緩制度

判處死刑緩期2年執(zhí)行,是中國刑法獨(dú)具特色的一項(xiàng)死刑制度,在司法實(shí)踐中,應(yīng)充分發(fā)揮死緩制度的作用,在不得不適用死刑時(shí),應(yīng)當(dāng)首先考慮適用死刑緩期執(zhí)行,以此形成一個(gè)“過濾層”,使死刑立即執(zhí)行的數(shù)量減低至最極限。⑤

(四)應(yīng)盡可能不適用極刑,明智利用法定刑的可選擇性

中國刑法中可適用死刑的約70種嚴(yán)重故意犯罪的法定刑均具有可選擇性。也就是說,法律沒有規(guī)定任何一種罪名必須適用死刑,而是預(yù)留了可供選擇的回旋余地。這就賦予司法機(jī)關(guān)極為重要的自由裁量權(quán)。因此,對死刑案件具有管轄權(quán)的中、高級人民法院和最高人民法院,尤其是后者應(yīng)該明智地利用法定刑的可選擇性,嚴(yán)格限制和減少死刑的適用。

值得一提的是,最高院于2006年12月13日發(fā)布的《關(guān)于統(tǒng)一行使死刑案件核準(zhǔn)權(quán)有關(guān)問題的決定》已經(jīng)將死刑立即執(zhí)行案件的核準(zhǔn)權(quán)收歸最高院統(tǒng)一行使。我們應(yīng)該抓住這一契機(jī),走一條死刑“存-限-廢”的道路。