周兼明

最近，全國政協(xié)副秘書長孫懷山兩篇頗有點(diǎn)“出格”的講話受到輿論關(guān)注。一是他在此次全國政協(xié)會(huì)議分組討論時(shí)的講話《鏟除“潛規(guī)則”，倡導(dǎo)“明規(guī)則”》，集中火力抨擊了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域五花八門的潛規(guī)則，分析其因，痛陳其害；另一篇是他今年3月發(fā)表在《半月談》的文章《信訪工作：重在解決問題，切忌掩蓋矛盾》，提出要“允許社會(huì)矛盾得到正常顯現(xiàn)，不要有掩蓋矛盾的心理”。

孫懷山先生的講話之所以讓人感覺“出格”，是因?yàn)槠渲蓄H有一些能令人耳目一新的“大實(shí)話”。例如，他痛揭潛規(guī)則之害時(shí)指出：“在個(gè)別領(lǐng)域，甚至可以說，真正主導(dǎo)行業(yè)運(yùn)行的不是見諸于文字的規(guī)章制度、條例機(jī)制，而是那些暗中流動(dòng)的‘潛勢(shì)力、暗中發(fā)揮作用的‘潛規(guī)則?！庇葹殡y得的是，身為“京官”，他并沒有遵循官場(chǎng)潛規(guī)則把信訪工作不力的責(zé)任都推給地方，而是犀利地指出：信訪工作格局整體上呈現(xiàn)“頭重腳輕”的現(xiàn)象，這樣也容易給老百姓以“上面解決問題，下面不解決問題；中央都是‘青天，地方都是‘昏官”的錯(cuò)覺。他的直言“簡單劃一的考核機(jī)制對(duì)地方干部造成了很大壓力，并且助長了一些信訪人借考核機(jī)制要訣政府的不良風(fēng)氣”，更是令被信訪“一票否決”拖苦、壓垮了的基層官員引為知己。

這些“大實(shí)話”，有些已被學(xué)者提過，老百姓也早已熟知，卻從沒有聽高層官員這么說過；有些則是孫懷山先生通過親自到地方調(diào)研，根據(jù)所掌握的一手材料（或官場(chǎng)秘辛）而有的放矢。人們?cè)缫蚜?xí)慣，高層官員在公開場(chǎng)合只說官話、套話和虛話。你很難從這些話中挑出什么毛病，但同時(shí)也很難從中找到可據(jù)以解決問題的有益信息。正因?yàn)槿绱?，孫懷山先生的講話才令人驚詫，受到歡迎。

網(wǎng)絡(luò)對(duì)此的反應(yīng)很熱烈，短短幾天時(shí)間，新浪網(wǎng)就有近3000網(wǎng)友留下跟帖。他們說，“我們的社會(huì)和官場(chǎng)太需要這樣敢說真話的官員了”，“真的為有這樣敢講真話的領(lǐng)導(dǎo)高興”，“政協(xié)委員終于也說盡職的話了，可喜！”可見，民眾之盼官員的“大實(shí)話”，有如久旱之望甘霖；可見，對(duì)于那些八面玲瓏、冠冕堂皇的虛話、套話，人們?cè)缢取翱嘀靡印薄Ｓ纱艘部梢?，一些官員與民眾的距離已有多遠(yuǎn)：似近在咫尺，實(shí)遠(yuǎn)在天涯。

“講實(shí)話”是“辦實(shí)事”的前提。如果官員對(duì)公眾連實(shí)話都不愿講、不屑講或不敢講，很難想象他們會(huì)真心為民眾辦實(shí)事。沒有對(duì)百姓的“實(shí)話”，就不可能有“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的情懷。所以，“講實(shí)話”是“執(zhí)政為民”的基礎(chǔ)和前提，也是衡量官員是“勾己當(dāng)官”還是“為民當(dāng)官”的第一個(gè)考驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。胡錦濤主席關(guān)于“不折騰”的表述，就是突破官話、套話的“實(shí)話”典范。不但要提倡官員“講實(shí)話”，高層官員更要帶頭“講實(shí)話”，如此才能大興“講實(shí)話”之風(fēng)，進(jìn)而形成為民“辦實(shí)事”的良好風(fēng)尚。

當(dāng)下官場(chǎng)的虛話、套話成風(fēng)，這本身就是一種替規(guī)則。究其原因，無非是捂蓋子，明哲保身，你好我好大家好。正如孫懷山先生講話所揭示的：“批評(píng)上級(jí)，官職難保；批評(píng)同級(jí)，關(guān)系難搞；批評(píng)下級(jí)，選票減少；批評(píng)自己，自尋煩惱”——所有的一切，都是在圍繞自己的烏紗帽打轉(zhuǎn)。所以，既怕上級(jí)不高興，又怕同僚不高興，惟獨(dú)不怕老百姓不高興，因?yàn)槔习傩諞Q定不了他們的仕途命運(yùn)。

實(shí)際上，老百姓才是為官者最應(yīng)該敬畏的。不說“執(zhí)政為民”的大道理，就說“水能載舟，亦能覆舟”的古訓(xùn)：如果官員與百姓的距離越來越遠(yuǎn)，官民之間離心離德，社會(huì)的不穩(wěn)定危機(jī)，可能真正到來。

早在上世紀(jì)60年代之初，毛澤東先生就曾告誡各級(jí)官員：“讓人講話，天不會(huì)塌下來，自己也不會(huì)垮臺(tái)。不讓人講話呢？那就難免有一天要垮臺(tái)?！蓖?，講實(shí)話，辦實(shí)事，共產(chǎn)黨絕不會(huì)垮臺(tái)；不講實(shí)話，不辦實(shí)事，不管把蓋子捂得多緊，也難免有要垮臺(tái)的一天。