樸永馨

殘疾人的特殊教育和機構自產(chǎn)生以來就有教育對象和教師的問題。在社會認識到殘疾兒童也有受教育的必要與可能后，最早的教師是由發(fā)現(xiàn)和關心殘疾兒童的醫(yī)生、普通教師、慈善或宗教工作者來擔當?shù)摹ｋS后的特殊教育教師的培養(yǎng)是“師傅帶徒弟”式的在學校參加教學實踐為主的培養(yǎng)或者短訓班式的培養(yǎng)。正式的特殊教育教師培養(yǎng)機構的建立是近百年的事，是在特殊教育開始得到重視或法律規(guī)定普及殘疾兒童特殊教育之后。隨著培養(yǎng)教師的普通師范學校的出現(xiàn)，逐漸出現(xiàn)了特殊教育師范。到現(xiàn)代，培養(yǎng)師資有專門師范和非師范兩種形式，特殊教育的師資也由師范和非師范兩種機構培養(yǎng)。但現(xiàn)代國家，特別是發(fā)達國家仍然注重對特殊教育教師的特殊要求，所以主要是在特殊教育師范學院(校、系)培養(yǎng)特教師資。本文主要介紹美國和俄羅斯兩國的特教師資培養(yǎng)情況。

美國的眾多知名大學都有特殊教育系，為法律規(guī)定的各類殘疾和天才(統(tǒng)稱“有特殊教育需要”)兒童培養(yǎng)教師。因為對特殊教育有不同理解，所以有的大學的特殊教育系除培養(yǎng)智力落后等殘疾兒童教師外，還培養(yǎng)在少數(shù)民族地區(qū)教學的“雙語教師”。而聽力或視力損害兒童教育的教師在“交往系”培養(yǎng)。俄羅斯由教育部協(xié)調，在莫斯科、圣彼得堡、伊爾庫斯克、雅羅斯拉夫等師范大學設立不同的特殊教育專業(yè)的特殊教育系，又稱缺陷教育系，共分6個專業(yè)：盲和低視力教育專業(yè)、聾和聽力低下教育專業(yè)、智力落后教育專業(yè)、語言矯正專業(yè)、學前特殊教育專業(yè)、特殊心理學專業(yè)。在莫斯科和圣彼得堡師范大學有全部6個專業(yè)，其他城市有1～2個自己的優(yōu)勢特殊教育專業(yè)。當然各國還有民辦的機構、大學短期培訓機構等部門培養(yǎng)特殊教育教師。英國在把特殊教育由占兒童數(shù)5％的殘疾兒童教育擴展為占學生數(shù)15％～20％的有特殊教育需要的兒童教育后，就增加了多種機構和方式的特殊教育師資培養(yǎng)。

眾多發(fā)達國家對特殊教育教師都有資格認證要求和培養(yǎng)規(guī)格的要求，對申請資格有一套法律規(guī)定的程序和條件。特教教師培養(yǎng)規(guī)格和標準因各國的制訂主體不同(俄羅斯由國家規(guī)定；美國由群眾組織Council for Exceptional Children簡稱CEC，即，美國特殊教育教育協(xié)會來制訂)而不盡相同，但都體現(xiàn)了特殊教育對教師要求的共同規(guī)律。

例如，美國CEC在《每個特殊教師必須知道什么——有關特殊教育教師的倫理、標準和指南》中規(guī)定了8條特殊教育教師的倫理準則：特殊教育專業(yè)人員有責任把有特殊性的個體的教育潛能和生活質量提到盡可能高的水平：特殊教育專業(yè)人員在職業(yè)實踐中要促進和保持能力和知識的高水平；要使自己的專業(yè)活動有益于特殊的個體、他們的家庭、其他同事、學生或研究對象；在其專業(yè)實踐中要保持職業(yè)判斷的客觀性：要根據(jù)教育對象的特殊性努力提高自己的知識和技能；要時刻記住職業(yè)的標準和政策；要盡可能推動完善與特殊教育及相關服務與實踐的法律、法規(guī)和具體政策；不能允許或參與破壞倫理準則或非法的活動，不能破壞CEC代表大會通過的職業(yè)準則。

從1995年CEC開始制訂標準以來，這8條準則沒有過變化。但專業(yè)劃分、核心知識和技能方面的內(nèi)容隨著特殊教育的發(fā)展而有所變化。2003年對特殊教育工作者的知識和技能的入門要求由過去的八個方面增加為十個方面(特殊教育的哲學歷史、法律基礎；學生的特點；測驗、診斷和評估出的個體差異；教學內(nèi)容和實踐的策略；教學環(huán)境設計、管理和社會互助；語言：教學計劃；評價；道德和職業(yè)實踐；共同合作)。每個方面依據(jù)聾和重聽、早期教育、情感與行為障礙、天才與超常、學習障礙、智力落后與發(fā)展障礙、肢體與健康損害、視力損害等不同專業(yè)教師的需要，又各列出幾項到幾十項的具體知識和技能的要求，這些要求一般超過百條。對于特殊教育診斷工作者、特殊教育行政人員、特殊教育技術專家、特殊教育轉銜工作者等還另有具體規(guī)定；對于服務于有特殊教育需要的個體的半從業(yè)的輔助性質的特殊教育診斷、評估等人員也有各方面的要求。

俄羅斯是中央政府掌握教育主權的國家，對特殊教育教師的要求與培養(yǎng)，原則上由政府加以規(guī)定。其國家制訂的《學校示范章程》和有關條例中規(guī)定，特殊教育教師應受過職業(yè)培訓、有與職務相適應的熟練技能、符合專業(yè)要求并取得專業(yè)證書。1995年俄羅斯聯(lián)邦國家高等教育委員會批準頒布了對特殊教育4個專業(yè)(即盲教育、聾教育、智力落后教育、言語障礙矯正。后來又增加了學前特殊教育和特殊兒童心理學兩個專業(yè))的高等師范畢業(yè)生要達到的最低國家教育標準和最低要求的規(guī)定?！皣乙蟆狈謱I(yè)制訂，每個專業(yè)均包括3個部分：一般規(guī)定；專業(yè)培養(yǎng)要求(包括一般文化科目、教育心理科目和專業(yè)科目的知識和能力要求)；職業(yè)教育內(nèi)容和課時分配?！皣乙蟆币?guī)定了培養(yǎng)目標、學習年限(5年)等，沒有了蘇聯(lián)時期的共產(chǎn)主義等口號式的大前提，但有類似美國CEC規(guī)定的八個倫理原則的要求。例如，在知識和技能中的一般要求有18條，主要內(nèi)容有：認識自己職業(yè)的個人的和社會的意義；掌握作為社會文化實踐一個特殊方面教育的—系列概念，保證一代代傳遞文化和形成被教育者的個性；具有科學X道主義世界觀，知道自然和社會發(fā)展的基本規(guī)律；掌握關于有精神的物質、作為個體和個性的人的系統(tǒng)知識和概念；知道俄羅斯聯(lián)邦憲法基礎，知道調節(jié)人和人的關系、人和社會環(huán)境關系的倫理道德和法律準則，會在實踐中運用它們；掌握教育過程規(guī)律和原則的系統(tǒng)知識，并會在自己的職業(yè)活動中運用它們；掌握人的身體、心理和社會健康與社會的相互關系方面的系統(tǒng)知識，等等；知道俄羅斯聯(lián)邦國家的語言——俄語，能流暢地用這種語言教學。在一般文化(關于世界、哲學、宗教、藝術、人類等知識)、專業(yè)基礎(教育學、心理學等)、專業(yè)知識技能方面(本專業(yè)的相關的生理學、解剖學、病理學、遺傳學、臨床、本學科歷史、各類教法、實習、專題討論等)也有幾十條具體要求，設有60～70門、7000多課時的課程，還有1000多課時的選修課。每門課有國家編號和大綱內(nèi)容要求。對各類課時所占比例、每周課時和學生活動總量、休假、考試、實踐周數(shù)等國家均有規(guī)定。

各個國家的特殊教育師資培養(yǎng)有各自國家的特性，又有共同的規(guī)律；有適合整個特殊教育，也包括我國特殊教育師資培養(yǎng)的共性內(nèi)容，也有僅適合該國、該地區(qū)歷史和文化傳統(tǒng)的特殊內(nèi)容和做法。美俄兩國在特教師資培養(yǎng)方面的做法有幾點可以供我們參考。

1、國家和政府要用不同形式和途徑的法律法規(guī)確定特殊教育教師的法律地位和要求。

2、對特殊教育教師應該有政治思想和品質方面的要求和專業(yè)知識技能的一般要求及特殊要求。對此的具體表述，各國各地應該根據(jù)具體情況決定，但為自己國家政治服務、遵守國家法律法規(guī)和有品質方面的要求等原則沒有變化。具體表述和要求有地方和時代的特殊性。

3、對特殊教育教師要有廣泛的知識和能力的要求，且要求具體、全面，特別重視實踐能力的要求。美國的每門課程的教學都注意討論和接觸特殊教育和特殊兒童的實際，在實踐中學習，要求學生掌握實際操作方式。俄羅斯的課程多、系統(tǒng)，但在學習總課時中，見習、各類實習、討論的時間很多，僅實習就約半年。美、蘇的特殊教育系畢業(yè)生參加工作后的實踐能力較高，值得我們借鑒。

美國的標準式大綱，細致，強調個別化，特別注意實際能力的培養(yǎng)，給地方以極大的自由；俄羅斯更重視學科體系和有廣闊的文化、心理和教育方面的基礎，注意引進世界各國適合俄羅斯的內(nèi)容。不過二者都存在一定缺陷，美國缺少國家法律的統(tǒng)一規(guī)定，各地的規(guī)定都不同；而俄羅斯的課時太多、科目太多、太深，顯得雜亂，中央統(tǒng)得過多。

4、俄羅斯的課程多，理論系統(tǒng)，注重從歷史到現(xiàn)在；美國的課程應用與實踐性強。如何把必要學科的理論和實踐恰當結合，即既要有一定的系統(tǒng)理論培養(yǎng)，又要有足夠的實踐能力鍛煉，適合我們特殊教育實際工作的需要，這是需要我們在吸取美、俄兩國經(jīng)驗時要思考的問題。

特殊教育教師的培養(yǎng)與普通教師的培養(yǎng)有共性的一面，也有因教育對象特殊性而帶來的特殊性一面；中國特殊教育教師的培養(yǎng)有與各國特殊教育教師培養(yǎng)因教育對象相同(都是殘疾兒童)而有相同的規(guī)律，更有因國情、歷史、文化等不同而產(chǎn)生的特色。這些是需要我們很好注意的。

(責任編輯：張瑞芳)