彭靜文

摘要：新時(shí)期各級領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，同時(shí)又要從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，提出新的要求，并特別注意堅(jiān)持為政清廉的作風(fēng)。文章對此進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)；傳統(tǒng)作風(fēng)；清廉作風(fēng)

中圖分類號：D262.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）15-0057-02

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。這是黨中央從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度提出的黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。新形勢下如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，筆者從以下幾個(gè)方面進(jìn)行理論探討。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的作風(fēng)

新時(shí)期各級領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，同時(shí)又要從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，提出新的要求，并特別注意堅(jiān)持為政清廉的作風(fēng)。

1．實(shí)事求是的作風(fēng)。一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，這是我們黨的思想路線。按照這條路線辦事，領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有實(shí)事求是的工作作風(fēng)。首先，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級的指示和決定，這是毫無疑義的。但是，在貫徹執(zhí)行時(shí)，一定要和本地區(qū)、本部門、本單位的具體情況結(jié)合起來，開動(dòng)腦筋，有的放矢，創(chuàng)造性地執(zhí)行。其次，必須大興調(diào)查研究之風(fēng)。要做到一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，必須深入實(shí)際，了解實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究。三是必須堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)認(rèn)識的標(biāo)準(zhǔn)。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要做到實(shí)事求是，必須樹立用實(shí)踐檢驗(yàn)認(rèn)識的觀點(diǎn)。對不同的意見，不宜隨便否定，防止犯主觀主義錯(cuò)誤。在作出決策時(shí)，要做些調(diào)查研究，再進(jìn)行討論。對已作出的決策，要重視在執(zhí)行中的信息反饋，出現(xiàn)失誤和偏差要及時(shí)糾正，以防止因決策失誤而造成重大損失。

2．密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，這是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)之一，也是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，更是我們黨立于不敗之地的根本保證。在新的歷史時(shí)期，正確處理領(lǐng)導(dǎo)者與人民群眾的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，尤為重要。一是要牢固樹立群眾觀點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的每一點(diǎn)言論，每一項(xiàng)決策，每一個(gè)行動(dòng)都要對人民負(fù)責(zé)。要把“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定各項(xiàng)改革政策和措施的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。二是要堅(jiān)持群眾路線。堅(jiān)持群眾路線，首先要求領(lǐng)導(dǎo)者在形成領(lǐng)導(dǎo)意見，制定方針、政策和作出決策時(shí)，必須依靠群眾，從群眾中來，要虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，遇事同群眾商量，甘當(dāng)群眾的小學(xué)生。三是要關(guān)心群眾生活，解決實(shí)際問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要以人為本，關(guān)注民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。讓權(quán)力更好地為人民謀利益，使自己真正成為人民群眾的貼心人。

3．批評與自我批評的作風(fēng)。批評與自我批評是提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的有力武器。首先要嚴(yán)于律己，自覺進(jìn)行自我批評。自我批評，貴在自覺。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，嚴(yán)于解剖自己。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)自律意識，要經(jīng)常主動(dòng)地進(jìn)行自我反省、自我檢討、自我改正，做到警鐘長鳴。其次要堅(jiān)持原則，善于開展批評。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要嚴(yán)于律己，而且要敢于堅(jiān)持真理，和各種不正確的思想和行為作堅(jiān)決的斗爭，勇于批評，善于批評。要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”、“懲前毖后、治病救人”的原則和方針。達(dá)到弄清思想，分清是非，團(tuán)結(jié)同志，增強(qiáng)黨性，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作的目的。再是要胸襟開闊，自覺接受批評。領(lǐng)導(dǎo)干部要誠心誠意地歡迎批評者提意見，認(rèn)真聽取意見，對正確的批評意見誠懇接受，虛心改正；另一方面，對那些不完全正確或根本不正確的意見，也要認(rèn)真聽完，采取“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，只有這樣，才能形成批評與自我批評的良好風(fēng)氣。

4．為政清廉的作風(fēng)。要真正做到為政清廉，必須從以下三個(gè)方面下工夫：一是要警鐘長鳴，強(qiáng)化自律意識。在新的形勢下，領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的考驗(yàn)更為嚴(yán)峻。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)世界觀的改造，確立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀，并按照黨紀(jì)國法對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求自覺規(guī)范和約束自己的言行。二是要身體力行，切實(shí)從自身做起。在廉潔自律上，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從自己做起，從小事做起。在廉潔自律上不放過工作和生活中的細(xì)節(jié)問題。如坐車要嚴(yán)格按規(guī)定辦事；不利用職權(quán)為子女、親屬、身邊工作人員謀求特殊照顧。三是要強(qiáng)化制約機(jī)制，狠抓廉政制度的落實(shí)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，僅僅滿足于潔身自好是不夠的，還必須在管住自己的同時(shí)，切實(shí)抓好自己負(fù)責(zé)的單位、部門乃至一個(gè)地區(qū)的廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部只有擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的主要責(zé)任，常抓不懈，標(biāo)本兼治，綜合

治理，才能推動(dòng)廉政建設(shè)的深入發(fā)展。

二、切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)者的世界觀的反映，它既是一個(gè)理論問題，又是一個(gè)不斷實(shí)踐的問題。在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中，一方面要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，另一方面，還要針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部工作中的突出問題，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

1．改進(jìn)文風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)文風(fēng)，主要是要克服那些主觀主義、形式主義的文風(fēng)，克服在擬文件、寫文章、作報(bào)告中的“懶”、“長”、“空”等不良傾向，代之以實(shí)事求是的生動(dòng)活潑的文風(fēng)。一是養(yǎng)成自己動(dòng)手的良好習(xí)慣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自動(dòng)手起草、修改重要文件，至少要做到自己動(dòng)手為主，別人幫助為輔。在起草重要會議報(bào)告時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者必須確定報(bào)告內(nèi)容，提出基本意見，不能只起傳聲筒的作用，一切都由秘書代勞。二是力求短小精粹，言簡意豐。當(dāng)前，不少領(lǐng)導(dǎo)干部在寫文章、作報(bào)告時(shí)，仍然存在廢話連篇、長而空洞的八股調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)干部在寫文章、作報(bào)告時(shí)，要逐漸養(yǎng)成層次清晰，用語精煉，含意深邃的良好文風(fēng)。三是注重有的放矢，切實(shí)解決實(shí)際問題。領(lǐng)導(dǎo)干部在起草文件或作報(bào)告時(shí)，一定要注意提出問題、分析問題、解決問題，做到言之有物，有的放矢。要注意防止只注重“吹功”、“唱功”，不注重研究問題和解決問題的形式主義傾向。

2．改進(jìn)會風(fēng)。會議是領(lǐng)導(dǎo)者布置工作、獲取信息、交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的一種活動(dòng)，必要的會不能不開。但大量形式主義的會，不講效益的會，越開越長的會，卻又確實(shí)是對時(shí)間的極大浪費(fèi)。改進(jìn)會風(fēng)，勢在必行。一是檢查會議內(nèi)容，做到“四不開”。改進(jìn)會風(fēng)，首先要盡量減少會議的數(shù)量，凡屬與會議的目的無關(guān)或達(dá)不到目的的會都不要開。做到?jīng)]有明確議題、議題太多、巧立名目、沒有準(zhǔn)備的會都不開。二是控制會議的規(guī)模。要根據(jù)會議內(nèi)容，嚴(yán)格控制會議人數(shù)，使會議開得簡捷利索。三是掌握會議的進(jìn)程。改進(jìn)會風(fēng)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握開好會議的藝術(shù)，控制會議的進(jìn)程。做到準(zhǔn)時(shí)開會、嚴(yán)格紀(jì)律、避免跑題、準(zhǔn)時(shí)結(jié)束。四是抓好會后的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)會議的決議有很多工作要做。如要勤加檢查督促，及時(shí)分類指導(dǎo)，善于總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，使會議布置的任務(wù)落到實(shí)處，務(wù)必做到：議而有決，決而有行，行而有果。

3．改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是反映黨和政府形象的重要窗口。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平具有比其他組織更為直接、更為重要的作用和影響，改進(jìn)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)也顯得更為重要。當(dāng)前，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)要著重抓好以下三個(gè)方面的問題。首先是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的服務(wù)意識。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。這個(gè)觀點(diǎn)不僅對領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人適用，對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同樣適用。當(dāng)前，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的服務(wù)意識應(yīng)注意從三個(gè)方面努力。必須要建立接待制度，改善接待態(tài)度；要推行公開辦事制度，增強(qiáng)辦事的透明度；要面向基層，切實(shí)為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。其次是要提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作效率。當(dāng)前提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作效率，要著重抓好三個(gè)基本環(huán)節(jié)：即精簡機(jī)構(gòu)，減少層次。實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理工作程序的科學(xué)化、建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的積極性。