睦鄰政策不能淪為鴕鳥政策
長(zhǎng)此下去,不到5年10年,中國(guó)周邊國(guó)家將都是核國(guó)家,中國(guó)將生活在火藥庫(kù)里
丁果(加拿大時(shí)事評(píng)論家)
朝鮮再次進(jìn)行核試驗(yàn),引發(fā)國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反彈,中國(guó)也“前所未有地公開反對(duì)”。但是,這只是表面的解讀,如果聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提出全面制裁朝鮮,中國(guó)仍然會(huì)反對(duì),理由很簡(jiǎn)單,如果朝鮮有事,難民肆虐,受害的還是中國(guó)。因此,國(guó)際社會(huì)越制裁,中國(guó)在朝鮮核危機(jī)問題上單獨(dú)付出的代價(jià)就越大。
我認(rèn)為,中國(guó)迄今為止的“睦鄰政策”,其實(shí)是到了該重新審視的時(shí)候了。
過去的歷史,新中國(guó)建制,遭遇西方圍堵,盡管與蘇聯(lián)有短期結(jié)盟,但中國(guó)支持“萬(wàn)隆會(huì)議”,支持不結(jié)盟政策,期待沖出包圍圈。中國(guó)雖為大國(guó),但實(shí)際地位與周邊小國(guó)一樣,防止別人干預(yù)是國(guó)家安全的主要考量。之后,中國(guó)與美國(guó)對(duì)著干,支持北越,支持北朝鮮,支持紅色高棉,支持緬共,這是兩個(gè)陣營(yíng)的抗?fàn)?,為的是周邊?guó)家不能淪為美國(guó)的附庸。改革開放以后,中國(guó)放棄“國(guó)際共產(chǎn)主義”的傳統(tǒng)思維,專注國(guó)內(nèi)和平建設(shè),走社會(huì)主義初級(jí)階段的道路,與西方國(guó)家和解,這當(dāng)然引發(fā)了過去盟友的反彈,結(jié)果打了一場(chǎng)“越戰(zhàn)”。
隨后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起速度加快,迅速成為世界大國(guó),在與周邊國(guó)家的關(guān)系上,除了跟日本有“瑜亮情結(jié)”,進(jìn)行斷斷續(xù)續(xù)的“戰(zhàn)略對(duì)抗”,比如拒絕與小泉純一郎往來外,基本采取了更為柔軟的“睦鄰政策”,讓周邊國(guó)家不要陷入“中國(guó)威脅論”的陷阱里面。這樣做,顯然為了奠定中國(guó)和平穩(wěn)定的外部條件,并為中華經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展,掃清敵意。
這些階段性的睦鄰政策,與中國(guó)堅(jiān)持的和平共處五項(xiàng)基本原則結(jié)合,在東亞東北亞東南亞,都起到了很好的作用,證明都是正確的。采取這些政策的一個(gè)根本原因,還是因?yàn)橹袊?guó)要面對(duì)一個(gè)蓄意與北京對(duì)抗的美國(guó),以及有一個(gè)臺(tái)灣獨(dú)立的隱患。
但是,如今形勢(shì)發(fā)生了根本變化。兩岸關(guān)系在馬英九主政后,迅速和解,臺(tái)獨(dú)危機(jī)顯然縮??;更為重要的是,美國(guó)在經(jīng)歷了國(guó)內(nèi)的巨變之后,尤其是金融危機(jī)的打擊,已經(jīng)被迫從一強(qiáng)獨(dú)霸的地位上撤退下來,奧巴馬能夠入主白宮,是美國(guó)人思維變化的一個(gè)重要象征。而中美之間的經(jīng)濟(jì)合作依賴,進(jìn)入一個(gè)前所未有的歷史階段,美國(guó)要圍堵中國(guó)已經(jīng)變得有心無力,反而更希望中國(guó)能夠與美國(guó)合作,扮演維持全球化進(jìn)程和區(qū)域和平的伙伴角色。
相反,中國(guó)的周邊鄰國(guó),利用中國(guó)所謂的“睦鄰政策”,利用中國(guó)與美國(guó)的矛盾,不斷叫板,爭(zhēng)取中國(guó)的讓步,菲律賓越南在南海的咄咄逼人,日本在釣魚島的主權(quán)宣示升級(jí)、在東海油田開發(fā)上進(jìn)逼,緬甸只要求援助不聽合理勸告,等等,都是證明。
當(dāng)然,目前最為危險(xiǎn)的就是朝鮮的核試驗(yàn),這樣下去,南韓和日本將說服美國(guó)開放禁令,讓他們也研發(fā)和擁有核武與朝鮮對(duì)抗,長(zhǎng)此下去,不到5年10年,中國(guó)周邊國(guó)家將都是核國(guó)家,從南亞的巴基斯坦、印度,到東亞的日本,東北亞的朝鮮半島,東南亞的諸國(guó),這種狀況,對(duì)美國(guó)的威脅當(dāng)然大,但對(duì)中國(guó)則是致命的威脅。因?yàn)橹袊?guó)將生活在火藥庫(kù)里,將被迫進(jìn)行核擴(kuò)張。因?yàn)樾?guó)擁有核武,爆發(fā)核戰(zhàn)的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出大國(guó)。
隨著中國(guó)成為世界工廠和世界經(jīng)濟(jì)的火車頭,亞洲局勢(shì)不穩(wěn),發(fā)生區(qū)域戰(zhàn)爭(zhēng)乃至核戰(zhàn),中國(guó)都將是最大的受害者,因此中國(guó)不能再沉浸在“不干涉”主義的幻想中,而要修正或改變傳統(tǒng)的睦鄰政策。睦鄰不等于坐視地區(qū)危機(jī)不顧。要保證鄰國(guó)不受大國(guó)尤其是美國(guó)的“入侵”,這就需要與美國(guó)合作,與歐盟合作,與俄羅斯合作,大國(guó)的抗?fàn)帒?yīng)該轉(zhuǎn)變成大國(guó)的攜手,共同來管理區(qū)域糾紛,保證地區(qū)的和平發(fā)展。
如何建構(gòu)這種合作互信的基礎(chǔ)?如果中國(guó)能修正政策,未來的六方會(huì)談會(huì)是另一番象。