張　猛

特色上杭

著名蘇區(qū)：毛澤東、周恩來、朱德等老一輩革命家都在上杭進行過偉大的革命實踐活動，是第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期中央蘇區(qū)的重要組成部分。

建筑之鄉(xiāng)：現(xiàn)有資質(zhì)建筑企業(yè)50家，其中一級企業(yè)6家、二級企業(yè)29家，是福建省人民政府授予的“優(yōu)秀建筑之鄉(xiāng)”。

黃金寶地：已探明礦種30多種，其中國家級特大型礦床2處（紫金山金礦、銅礦），中小型礦床100多處，全縣礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟價值超過5000億元。紫金山金（銅）礦被中國黃金協(xié)會命名為“中國第一大金礦”。生態(tài)環(huán)境良好，是我國南方48個重點林區(qū)縣之一，森林覆蓋率77.6%。

客家祖地：著名客都，一千多年來先后有張、李、丘、廖、賴等30多個客家姓氏的入閩始祖在上杭開基創(chuàng)業(yè)。上杭客家族譜館目前是一億多客家人唯一的客族史料收藏單位。收藏客家115個姓氏1600多部數(shù)萬冊族譜及部分家族文書契約、客家祖圖等文物。

旅游勝地：該縣有古田會議會址、梅花山國家自然保護區(qū)、上杭國家森林公園、紫金山國家礦山公園、全國工業(yè)旅游示范點——紫金工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)等5個國家級旅游品牌。

交通便捷：等級公路通車里程1688公里、距梅州機場112公里、距廈門機場220公里；公路四通八達，距廣州、福州、廈門、深圳、汕頭、贛州行程不到6小時。

2008年至2009年第一季度，是世界經(jīng)濟遭遇金融海嘯陷入艱難困境的時段，是全球經(jīng)濟發(fā)展艱難時刻。然而，低迷之年擋不住福建上杭縣的雄起之心與發(fā)展信心，越是困難的時刻，越能體現(xiàn)出發(fā)展的重要性。按照黨中央、國務(wù)院、福建省委、省政府、龍巖市委、市政府經(jīng)濟工作會議的部署，上杭縣委縣政府搶抓機遇、確保增長、增集合力，使上杭縣的經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，同時，也為接下來的發(fā)展困難未雨綢繆，完善了大量的準備工作。

工、農(nóng)業(yè)齊頭并進

據(jù)中共上杭縣委常委、副縣長林旭介紹，2008年全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值76億元，增長33%。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，實現(xiàn)礦產(chǎn)冶金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值59億元，增長30%；銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯進展，新落戶項目5個、總數(shù)達25個，實現(xiàn)產(chǎn)值31億元，增長110%，20萬噸銅冶煉項目審批手續(xù)全部完成；光電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6億元，增長160%。

“百家千戶”培育工程穩(wěn)步推進，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)23家、總數(shù)達104家，新增億元企業(yè)3家、總數(shù)達13家。紫金礦業(yè)成功回歸A股上市，入選“2007年中國獨立企業(yè)屬地納稅500強和2008中國企業(yè)500強、企業(yè)效益200佳”。

建筑業(yè)新增一級資質(zhì)企業(yè)3家、二級2家，總數(shù)達53家，新組建企業(yè)集團2家，優(yōu)勢專業(yè)更加突出，市場拓展取得成效，全年實現(xiàn)產(chǎn)值68億元，增長30.8%。

縣工業(yè)園區(qū)新引進項目8個，新增固定資產(chǎn)投資10.4億元，龍翔大道、銅產(chǎn)業(yè)物流中心、黃竹路職工公寓、標準廠房建設(shè)有序推進，完成征地補償和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2.4億元。

蛟洋工業(yè)集中區(qū)新引進項目3個，新增固定資產(chǎn)投資1.3億元，完成各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.4億元。

縣工業(yè)園區(qū)、蛟洋工業(yè)集中區(qū)共落戶企業(yè)97家，安置勞動力就業(yè)9460人，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值56億元，增長23.1%，產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷增強。南陽、湖洋、白砂工業(yè)集中區(qū)建設(shè)有序有效，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，合計實現(xiàn)產(chǎn)值9億元。

制止耕地拋荒和促進土地流轉(zhuǎn)工作取得實效，實現(xiàn)耕地流轉(zhuǎn)面積3.6萬畝。

試行水稻種植保險，糧食生產(chǎn)穩(wěn)中略增，實現(xiàn)總產(chǎn)22.9萬噸，增長3.8%；收購煙葉16.9萬擔(dān)，比上年增加3.1萬擔(dān)，煙農(nóng)收入首次突破億元大關(guān)、達1.3億元；新增茶園3483畝、果園5479畝，推廣紫云英種植1.5萬畝。

實施能繁母豬保險，畜禽疫病防控力度加大，養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，建立生豬標準化示范場84家，出欄生豬105萬頭；家禽出籠958萬羽；實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量8.7萬噸，增長2%；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積5.1萬畝，實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量1.1萬噸，增長9.8%。

生態(tài)公益林管護機制改革基本完成，林權(quán)抵押貸款、森林保險取得突破，組建森林武警上杭大隊，森林資源保護得到加強，完成造林3.5萬畝，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值6.6億元。農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)加快，新增農(nóng)產(chǎn)品加工項目6個，實現(xiàn)加工業(yè)產(chǎn)值7.6億元，增長12%。新注冊農(nóng)產(chǎn)品商標10個，新增4個市級知名商標，19個農(nóng)產(chǎn)品及84家養(yǎng)殖場通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值30.2億元，增長4.8%。

農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)和舊村改造成效明顯，首批農(nóng)村“家園清潔行動”工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村通過省級驗收。新購置農(nóng)機具1225臺套，農(nóng)業(yè)機械化程度逐年提高。

完成中低產(chǎn)田改造4500畝、省級標準農(nóng)田基本建設(shè)2000畝、煙基工程建設(shè)290個、機耕路改造330公里、山地水利蓄水池建設(shè)95個、小型水庫除險加固8座，新增標準化防滲干渠281公里，新增和改善農(nóng)田灌溉面積4.5萬畝。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)257個農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)全面推進。

第三產(chǎn)業(yè)、配套服務(wù)日臻完善

第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。啟動實施紅色旅游圣地——古田會議會址旅游區(qū)資源整合、管理體制改革，完成項目建設(shè)投資3000萬元，古田會議會址景區(qū)創(chuàng)國家4A景區(qū)工作通過國家旅游局驗收。

城區(qū)旅客接待中心建成投入運行，旅游配套設(shè)施不斷完善，森林人家等特色鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，爭創(chuàng)“中國優(yōu)秀旅游縣”工作順利通過驗收，并榮獲“福建省最佳旅游目的地”稱號。全年接待游客119.4萬人次，增長15%，實現(xiàn)旅游總收入2.75億元，增長20.6%。房地產(chǎn)開發(fā)力度加大，完成房地產(chǎn)投資1.8億元，占年計劃投資的120%，增長16%，完成商品房銷售2.02億元，增長68.3%。

農(nóng)村“新網(wǎng)工程”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)取得實效，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、農(nóng)家店191個，實現(xiàn)社會消費品零售總額22億元，增長23%。

外經(jīng)外貿(mào)快速發(fā)展，全年實際利用外資3500萬美元，增長10.2%，完成外貿(mào)出口2000萬美元，增長42%。金融服務(wù)功能增強，年末金融機構(gòu)各項存款余額78億元，比年初曾加24億元；各項貸款余額37億元，政銀企合作更加緊密，金融與地方經(jīng)濟實現(xiàn)良性共同發(fā)展。項目建設(shè)扎實有效。

完成城市綠化系統(tǒng)專項規(guī)劃、三環(huán)路道路設(shè)計、北環(huán)路城市景觀設(shè)計等8個城市規(guī)劃設(shè)計，縣城規(guī)劃更加完善。

完善“民生上杭”體系，通過出臺被征地農(nóng)民社會保障、城鄉(xiāng)居民一體化合作醫(yī)療制度、城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費全面免除、全年發(fā)放養(yǎng)老金1.32億元等惠及廣大民眾的措施，民生建設(shè)成效顯著。

就業(yè)再就業(yè)工作扎實有效，縣行政服務(wù)辦事大廳、鄉(xiāng)村老年活動室等18項為民辦實事項目建設(shè)進展順利。

其他各項工作與改革也穩(wěn)步推進。城鄉(xiāng)居民收入迅速增長，居民儲蓄存款高達32億，消費水平逐步提升；支援抗震救災(zāi)工作得到積極響應(yīng)，共募款1456萬元；教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，高考再創(chuàng)佳績，十項評價指標八項居全市第一；人事人才制度更加健全；新一輪廣播電視“村村通”工程建設(shè)全面完成，數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換建設(shè)有序推進，全面農(nóng)村信息化綜合服務(wù)試點縣建設(shè)進展順利；環(huán)境保護監(jiān)測力度加大，“一江兩河”流域水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，節(jié)能減排取得明顯實效，實現(xiàn)了主要污染物排放總量控制目標……

此外，為公眾普遍關(guān)心的生產(chǎn)安全、就業(yè)完善、增值稅改革等方面，上杭縣也在進一步完善。安全生產(chǎn)責(zé)任制得到全面落實，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢。同時，上杭縣認真貫徹《就業(yè)促進法》和《勞動合同法》，落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人、實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000余人。

在世界金融危機空前嚴重的形勢下，上杭縣迎接挑戰(zhàn)、搶抓機遇，取得了難能可貴的成績。正如林旭副縣長所說，上杭還將繼續(xù)努力，為上杭的地方經(jīng)濟不斷進取，為人民的安居樂業(yè)而奮勇爭先。