陳文濤
摘要:文章介紹了在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭并迅速蔓延,從歷史角度、容易引發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn)以及維護(hù)當(dāng)前全球開放格局方面闡述了應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)貿(mào)易保護(hù)主義是不可取的,應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)需要各國的密切經(jīng)貿(mào)合作,并提出了一些應(yīng)對措施。
關(guān)鍵詞:金融危機(jī);貿(mào)易保護(hù)主義;經(jīng)濟(jì)壓力
中圖分類號:F406文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-2374(2009)07-0070-02
在當(dāng)前金融海嘯沖擊下,世界各國都面臨經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)普遍悲觀的壓力,貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)開始抬頭并迅速蔓延。
一、2009年是全球貿(mào)易保護(hù)主義的高危期
長期以來倡導(dǎo)自由貿(mào)易的美國在危機(jī)當(dāng)前,全球急需聯(lián)手應(yīng)對的情況下,背棄承諾,走向自己的反面。美國
總統(tǒng)奧巴馬2月17日簽署經(jīng)濟(jì)刺激計劃,保留“只買美國貨”條款,規(guī)定所有接受刺激法案援助的公共工程都只能使用產(chǎn)自美國的鐵、鋼和制成品以增加這些行業(yè)的本國就業(yè)。印度對來自全球15個國家的鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼,另外未來六個月禁止進(jìn)口中國玩具,這使中印貿(mào)易紛爭達(dá)到了高峰。據(jù)統(tǒng)計,在印度當(dāng)?shù)赝婢邩I(yè)中,中國玩具占據(jù)印度市場的60%,市場總值大約在5億美元。另外還有“只購買印尼貨”、“意大利只吃意大利食品”、“英國工人應(yīng)該擁有英國的工作崗位”等貿(mào)易保護(hù)主義措施。
貿(mào)易保護(hù)主義很有可能成為一種趨勢,在經(jīng)濟(jì)蕭條的情況下,民族主義很容易演變成貿(mào)易保護(hù)主義,2009年成為全球貿(mào)易保護(hù)主義的高危期。
二、應(yīng)對當(dāng)前危機(jī),貿(mào)易保護(hù)主義不可取
通過貿(mào)易保護(hù)主義來保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是一種幼稚的做法,歷史也證明是行不通的。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,這種“關(guān)城門拉吊橋”的貿(mào)易保護(hù)主義做法對各國民眾的確有很大的誘惑力,但是這種貿(mào)易保護(hù)行為只能是給世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)帶來更大的破壞力。貿(mào)易保護(hù)主義應(yīng)對金融危機(jī)是“飲鴆止渴”,保護(hù)主義最終什么也保護(hù)不了,施行貿(mào)易保護(hù)主義的國家最終是“搬起石頭砸自己的腳”。
(一)歷史證明,貿(mào)易保護(hù)主義解決不了金融危機(jī)
美國借經(jīng)濟(jì)刺激法案大行貿(mào)易保護(hù)主義,一方面是嚴(yán)重違背WTO的自由貿(mào)易原則,一方面實際是一種飲鴆止渴的短視做法。美國的金融危機(jī)拖累了全世界的經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在又帶頭大搞貿(mào)易保護(hù),令世界人民失望,非常不利于美國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。
從歷史上看,20世紀(jì)30年代美國陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),美國國會曾通過關(guān)稅法大幅提高進(jìn)口關(guān)稅60%,引發(fā)了其他各國跟增效應(yīng),貿(mào)易戰(zhàn)使得全球投資和經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)大幅下降,從1929到1932年使得全球貿(mào)易額下降25%,世界工業(yè)生產(chǎn)總值下降30%?!霸谏唐凡荒茉竭^邊境的時候,士兵就越過了邊境”,大蕭條最終導(dǎo)致了第二次世界大戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為大蕭條帶給世界人們的最慘痛的教訓(xùn)之一就是貿(mào)易保護(hù)主義救不了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。目前有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為美國這次通過的貿(mào)易保護(hù)主義法案對世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的破壞力可以跟歷史上的經(jīng)濟(jì)大蕭條相提并論。
(二)貿(mào)易保護(hù)主義有可能引發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn),得不償失
貿(mào)易保護(hù)主義是一種非常危險的做法,由于同時傷害到別的國家,而在目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)下其他國家同樣都比較困難,所以非常容易引起其他利益國的貿(mào)易報復(fù),造成更多的就業(yè)崗位缺失,最終損人不利己,得不償失。
根據(jù)美國刺激經(jīng)濟(jì)計劃中“只購買美國貨”條款,一些重要項目需要的鋼材都只購買美國貨。中國2008年出口美國503萬噸鋼材,主要是中低端的建筑材料,而這次美國刺激經(jīng)濟(jì)計劃主要是基建和維修基礎(chǔ)設(shè)施項目,所以勢必直接影響中國的出口。有美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測,只購買美國鋼材可解決6000~10000人的就業(yè)機(jī)會,但如果這項措施引發(fā)了其他國家貿(mào)易報復(fù)的話有可能使美國損失6萬個就業(yè)機(jī)會,所以最終將是得不償失?!爸毁徺I美國貨”,同時也受到了美國的一些跨國公司像波音公司和卡特比勒公司的強(qiáng)烈反對,他們非常擔(dān)心,如果限制了中國的鋼鐵進(jìn)口,中國就有可能減少對他們波音飛機(jī)和重型機(jī)械的采購。
(三)全球經(jīng)濟(jì)近些年已經(jīng)形成的開放格局,貿(mào)易保護(hù)主義很難使其在一夜間退回到過去
發(fā)達(dá)國家以往靠貿(mào)易保護(hù)主義維護(hù)自身利益,限制發(fā)展中國家進(jìn)入全球市場,的確為發(fā)達(dá)國家贏得了比其他國家豐厚的利益。全球化浪潮打開了世界貿(mào)易的大門,我國加入世貿(mào)組織以后的變化已有目共睹。正因為如此,如果發(fā)達(dá)國家重拾舊章,還是沿用單邊政治的思維模式,全球經(jīng)濟(jì)將會陷入更加混亂的局面。
三、應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)急需世界各國密切經(jīng)貿(mào)合作、共克時艱、實現(xiàn)共贏
危機(jī)當(dāng)前是聯(lián)手抵御還是相互排斥?處于經(jīng)濟(jì)困境中的世界各國政府實際都面臨兩難選擇。2008年第四季度,歐元區(qū)15國GDP下滑1.5%,受悲觀數(shù)據(jù)的壓力,2月14日西方七國財長在羅馬召開會議,警惕貿(mào)易保護(hù)主義卷土重來、反對貿(mào)易保護(hù)主義成為會議關(guān)注的焦點。七國財長一致認(rèn)為:要想金融市場恢復(fù)活力,各國要把信任引入市場,加強(qiáng)各國的相互合作,攜手共抗金融危機(jī),堅決反對貿(mào)易保護(hù)主義。
這場金融危機(jī)是全球性的,沒有任何一個國家可以獨善其身,大家都坐在一艘船里,必須同舟共濟(jì),共同努力克服困難。溫家寶總理在達(dá)沃斯論壇發(fā)表致辭,立場鮮明地表示,堅決反對貿(mào)易保護(hù)主義。目前的國際經(jīng)濟(jì)背景下,解決危機(jī)不可閉關(guān)自守,只有全球協(xié)同合作。應(yīng)該說,在現(xiàn)階段抑制貿(mào)易保護(hù)主義是保持世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展的重要思路。
曾高舉自由貿(mào)易大旗的美國,在金融危機(jī)前帶頭搞起了貿(mào)易保護(hù)主義,徹底喪失了自由貿(mào)易的原則。相反,現(xiàn)在高舉自由貿(mào)易大旗的是中國。2月24日中國向歐洲派遣了一個龐大的高級別商業(yè)采購團(tuán),預(yù)計采購金額高達(dá)120億至150億美元,以落實溫家寶總理年初訪問歐洲時作出的有關(guān)承諾,同時以實際行動反擊在危機(jī)中不斷抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義,表明了堅持開放市場的決心,這符合中國的利益也符合世界各國的利益,將有利于提振市場信心、促進(jìn)世界各國進(jìn)一步密切經(jīng)貿(mào)合作,共克時艱,實現(xiàn)共贏,所以一定堅持自由貿(mào)易的原則。
四、針對別國貿(mào)易保護(hù)主義的應(yīng)對措施
別的國家采取的一些貿(mào)易保護(hù)主義措施,如果對我們造成了損害,以下措施或許值得借鑒:(1)積極訴諸于世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁定;(2)敦促多哈回合的談判進(jìn)程,早日達(dá)成協(xié)議,以有效遏制貿(mào)易保護(hù)主義;(3)通過對話和談判,旗幟鮮明地反對貿(mào)易保護(hù)主義,要表明貿(mào)易保護(hù)主義只能使經(jīng)濟(jì)危機(jī)陷得更深;(4)采取相應(yīng)的貿(mào)易報復(fù)。當(dāng)然這是最后不得已而采取的措施。