文葉飛 唐永明 黃前生

多年來,松桃苗族自治縣善于把每一次挑戰(zhàn)當(dāng)作一次跨越,善于在挑戰(zhàn)中搶抓機遇,繼而催生出越加符合松桃實際、符合松桃長遠發(fā)展的決策與方略,在蓄勢中去完成從量變到質(zhì)變的“新生”。一個富裕、開放、文明、和諧的松桃,伴隨著奮進的鼓點,正綻放出迷人的風(fēng)采!

站在七星山上遠眺。

在連綿不絕的青翠山巒間,依托巴蜀與荊楚交織形成的豐富文化背景,縣城典型的丹霞地貌特征和一江山色兩岸秀的自然風(fēng)光,有著“丹霞民族文化旅游縣城”之稱的松桃縣城已變得色彩斑斕。由“巍巍”之勢變成了“秀美”之態(tài)。

堅守使命與方向,探索發(fā)展新思路。多元拓展,風(fēng)雨兼程,爭聽發(fā)展破曉之啼,以改革促發(fā)展,在改革中改出活力、實力、競爭力,在探索新思路中,謀先機、謀出路,謀宏圖。這無疑折射出松桃自治縣多年探索建設(shè)美好生態(tài)家園的科學(xué)發(fā)展路徑。

“可以說,每一次完善發(fā)展思路的過程,都是解放思想、更新觀念的過程,都是深化縣情認識、加快松桃發(fā)展的過程,都是認真學(xué)習(xí)、自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程,”縣委書記龍海認為,“只有堅持用科學(xué)精神建設(shè)松桃,才能推動松桃經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。”

“今天,有一點堪稱共識,那就是必須打造‘責(zé)任政府, 加快打造‘責(zé)任政府, 在保障和增進人民幸福方面承擔(dān)起更大的‘責(zé)任,以一種責(zé)任推動松桃改革開放前行。”縣長葉德恩十分坦誠地說。

擦亮“五張名片”:

縣城從“瘦鳥”華麗轉(zhuǎn)身

8年前,松桃市民自嘲他們所居住的城市像一只瘦弱的“水鳥”。

8年后,昔日的“瘦鳥”華麗轉(zhuǎn)身為黔、渝、湘三省(市)結(jié)合部的中心城市和重要物流集散地,崛起成高樓林立、街道縱橫的現(xiàn)代化新城。

一組數(shù)據(jù)足以印證:2004年以來,縣城新增綠化面積10萬余平方米,從“九五”期末到現(xiàn)在,縣城區(qū)面積由2.63平方公里增加到6.2平方公里,城鎮(zhèn)化率從11.9%提高到22.5%,城區(qū)綠化率從10%提高到26.5%,城鎮(zhèn)經(jīng)濟對GDP的貢獻率從不足20%提高到75%以上。

坐落在青山綠水之間的松桃縣城,經(jīng)濟的活力和發(fā)展的多樣性越來越令人矚目。許多到達松桃的人都會驚訝于松桃縣城的巨大變化。城建,這一跨越式發(fā)展模式被譽為“松桃現(xiàn)象”,湖南麻陽、重慶秀山和我省各縣市紛紛組織到松桃考察學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗和做法,一致感嘆“名不虛傳”。

時下,怎樣去建設(shè)松桃,使城市發(fā)展與其知名度、影響力相匹配,成為該縣決策層在推進城鎮(zhèn)化時一直在考慮的首要問題。

“我們正在積極擦亮五張城市名片(全國旅游城市名片、全國民族文化城市名片、全國文明衛(wèi)生城市名片、全國安全城市名片、全國生態(tài)園林城市名片),讓‘丹霞民族文化旅游縣城展現(xiàn)時代新顏?！笨h委書記龍海多次強調(diào)和闡釋。

“讓松桃人民群眾生活在安全、可靠、舒適、美觀的城市,需要解決的問題很多、很復(fù)雜,也是前所未有的。然而,在‘以人為本,民生為先的執(zhí)政理念下,人民群眾的需要就是最大的命令?！笨h長葉德恩坦誠地說,“松桃城市建設(shè)多年來是一個在曲折中前行的過程,是始終堅持用科學(xué)發(fā)展精神建設(shè)松桃,適時調(diào)整和完善發(fā)展思路的過程?！?/p>

如今,登上云落屯山頂,映入眼簾的,遠遠近近卻是滿山綠色,無論是從東到西,還是從南到北,在縣城周圍都是漫山遍野流動的綠。多年來,通過對周邊山巒的綠化建設(shè)和對松江河的治理,以“護綠造綠”為抓手,積極創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。利用環(huán)境生態(tài)學(xué)原理規(guī)劃、建設(shè)和管理城市,促進城市人與自然的和諧,使環(huán)境更加清潔、安全、優(yōu)美、舒適。 “山在城中,城在山中,人在山水中”的宜居城市正變成現(xiàn)實。

碧綠的田野、漂亮的農(nóng)房、正在加緊建設(shè)的城鎮(zhèn),一個嶄新的“丹霞民族文化旅游縣城”向我們款款走來。

打造生態(tài)文明家園:從錳工業(yè)

大縣向民族文化旅游大縣邁進

金秋時節(jié),當(dāng)記者再次來到城郊相連洞村時,掩映在綠樹和鮮花叢中的漂亮農(nóng)家小樓,已經(jīng)層層疊疊、錯落有致地矗立在山邊路旁。村落遠處的青山上,碧綠的果園像云霧般彌漫,把一座座小小的山村緊緊環(huán)抱。

當(dāng)你走進松桃苗族自治縣群興、金瑞等大型規(guī)模企業(yè),陣陣花香撲鼻而來,污水封閉排放,廠房院內(nèi)整潔井然……這是該縣開展節(jié)能減排取得的顯著成效。

為貫徹省委書記、省人大常委會主任石宗源2007年7月10日在松桃調(diào)研時的指示精神,松桃苗族自治縣及時地把節(jié)能減排提到戰(zhàn)略全局的高度來抓,采取有力措施促進節(jié)能減排工作迅速開展。開展了以“打擊違法排污企業(yè),保障群眾環(huán)境優(yōu)美”為主題的環(huán)境執(zhí)法專項行動,依法對生態(tài)環(huán)境、集中式飲用水源地、房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)、重點污染源及一般污染源加強整治環(huán)境污染,加大錳污染監(jiān)督執(zhí)法力度。

松桃位于黔、湘、渝三省(市)交界,是黔東北地區(qū)唯一一個保持苗族原生態(tài)傳統(tǒng)文化的苗族自治縣。歷史上,這里處于荊楚文化、巴蜀文化、夜郎文化的緩沖地帶,民族文化尤其是苗族文化具有二千多年歷史沉淀,成為一座民族民俗文化的寶庫。被專家學(xué)者稱為松桃文化旅游產(chǎn)業(yè)的前途和希望所在。

如何依托松桃豐富的民族文化資源發(fā)展文化與旅游產(chǎn)業(yè),從而把“武陵山民族文化大縣”品牌做大做強,達到最終把松桃打造成為武陵山區(qū)民族文化大縣和武陵山區(qū)旅游目的地,松桃縣委、政府及時提出了把“錳三角核心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊褡逦幕鹑呛诵摹钡目谔?充分發(fā)揮民族文化的優(yōu)勢,用大手筆打造文化旅游產(chǎn)業(yè)。按照“一地一品,處處精品”的原則,對松桃六大板塊文化與旅游資源進行了條分縷析的解讀。

近兩年來,松桃結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè),先后在縣城所在地蓼皋鎮(zhèn)修建了民族特色鮮明的世昌文化廣場和七星文化廣場,并且將原楊芳路改造為仿古休閑街,保留了老街區(qū)的文化元素。先后整合了300多萬元修建了苗王城連接主干道的油路、停車場、管理中心、陳列室等,為后續(xù)開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。此外,松桃爭取迓大二級公路向孟溪鎮(zhèn)延伸,為寨英古鎮(zhèn)保護性開發(fā)和松桃方向梵凈山的開發(fā)打開了一個“死結(jié)”。目前烏羅鎮(zhèn)已修通了從鎮(zhèn)政府到梵凈水鄉(xiāng)冷家壩的山區(qū)公路,從寨英古鎮(zhèn)通往冷家壩的公路已進入規(guī)劃階段。旨在把民族文化與山水休閑旅游有機結(jié)合起來,沖出松桃文化“三面環(huán)山”,被湖南鳳凰、茶峒,重慶秀山和本地江口等縣邊緣化的困境,促進松桃從錳工業(yè)大縣向民族文化大縣邁進。

鳳凰竿軍文化傳播有限公司總經(jīng)理賈輔說:“作為民族民俗文化寶庫的松桃,未來兩年內(nèi),必將成為武陵山區(qū)一個重要的考察和旅游觀光熱點。”

這一變化,折射出松桃從錳工業(yè)大縣向民族文化大縣邁進的新成果。松桃正成為湖南鳳凰古城、張家界,貴州梵凈山等黃金旅游線上的一道亮麗風(fēng)景。

構(gòu)建和諧城鄉(xiāng):

科學(xué)發(fā)展造福人民

傍晚時分,我們來到城郊云落屯景區(qū)。郁郁垂柳輕拂著池塘水面,白鷺淺翔。剛從地里回來的楊明在院子前的水龍頭下洗凈了鋤頭和腳上的泥巴才踏進院內(nèi)。窗臺下一排拖鞋顯出主人和城里人一樣的講究。

這一幅幅美景圖畫,是松桃人民堅持多年時光繪就的。

眼下,如何才能繼續(xù)再領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的風(fēng)氣之先?深知責(zé)重山岳的松桃決策者們敏銳地看到,今日之松桃,急需創(chuàng)造新的條件以“激活”自身的發(fā)展。

在這種思路的實踐中,松桃的老百姓感受到了更多變化:十大民心工程、民族文化大縣構(gòu)想、資源節(jié)約型社會部署、依法行政規(guī)范、現(xiàn)代公民教育體系等等,更把松桃的“和諧”提高到更高層面上……

“為了讓人民既富裕,又幸福,我們不僅盡最大努力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生,而且多年如一日,堅持做到‘始終密切聯(lián)系群眾、始終充分尊重群眾、始終一切為了群眾,力求讓每個群眾都心情舒暢,積極向上?！笨h委書記龍海說,“在新的歷史時期,我們要矢志艱苦奮斗,勇于開拓創(chuàng)新,始終保持昂揚向上的精神風(fēng)貌和銳意進取的工作作風(fēng)?！?/p>

多年來,松桃各級黨政部門始終做到“黨有號召我有行動”,始終堅持“群眾的事無小事”,千方百計把群眾的事辦實、辦好。

解析松桃跨越式發(fā)展的路徑,可以說松桃在8年的時間里書寫了一部精彩的城市發(fā)展傳奇。這一方面體現(xiàn)了當(dāng)代松桃人自強不息、不墜青云志的不屈精神,另一方面8年的拼搏發(fā)展說明一個事實——落后不可怕,只要敢于突破,有一種“歷難彌堅”的精神,照樣可以大有作為。

記者發(fā)現(xiàn),松桃決策層多年來的每一個舉動都浸透著智慧。善于向自我挑戰(zhàn),善于把每一次挑戰(zhàn)當(dāng)作一次跨越,善于在挑戰(zhàn)中搶抓機遇,這浸透了松桃決策層的膽識和睿智。

為政者,在乎富之,善之。君子任職,則思利民。具仁愛之心,方生民生之情懷;具民生情懷,方興一方之經(jīng)濟,安一方之百姓!尊重與遵循這一客觀規(guī)律,繼而催生出越加符合松桃實際、符合松桃長遠發(fā)展的決策與方略。松桃決策層執(zhí)政思維走出了一條漸變的軌跡:更加地理性、更加地睿智、更加地開放,在蓄勢中去完成從量變到質(zhì)變的“新生”。一個富裕、開放、文明、和諧的松桃,伴隨著奮進的鼓點,正綻放出迷人的風(fēng)采!

人們期待松桃,相信松桃,祝福松桃。