以“生態(tài)文明與小康社會建設”為主題的“中國(貴州)首屆村官論壇”于2009年11月7日至8日在貴州省赫章縣召開。會議由中共貴州省委當代貴州雜志社、貴州大學中國試驗區(qū)研究中心主辦,中共赫章縣委、赫章縣人民政府承辦,晚晴雜志社、法制生活報社、當代貴州網協(xié)辦。

貴州省人民政府副省長謝慶生的賀信對論壇給予了充分肯定,提出了殷切希望,對全體參會人員是巨大的鼓舞,對論壇起到了重要指導作用。參加本次論壇的有來自重慶、北京、貴州各省、區(qū)、市的優(yōu)秀村官代表、專家、學者和部分企業(yè)家,還有貴州省相關市、州、地、縣、區(qū)黨委組織部代表和部門260多人。在中國第一個農村綜合改革試驗區(qū)——“畢節(jié)試驗區(qū)”發(fā)軔地、“貴州屋脊”所在地赫章縣舉辦最基層的“村官論壇”,共商新的歷史時期如何做好村級經濟和諧發(fā)展大計,是具有戰(zhàn)略眼光的創(chuàng)舉。

整個論壇就“怎么當好新時代村官”、 “三農”問題與小康社會建設、農業(yè)產業(yè)化與生態(tài)文明建設演進、新農村建設與農村生態(tài)化構建、土地流轉與城鎮(zhèn)化發(fā)展模式等5個專題進行了深入討論,旨在努力找出一條切合中國農村實際的科學發(fā)展新路。與會代表認為,這次論壇開得生動、活潑,論壇的主題選得好,出席嘉賓的層次高,參與面廣,研究問題的針對性、前瞻性強,問題探討有相當深度。經過與會村官、專家、企業(yè)家以及相關組織部門代表的認真研討,形成以下七點共識。

1.全面建設小康社會不能忽視生態(tài)文明。全面建設小康社會是順應各族人民過上更好生活的新期待,倡導生態(tài)文明建設,是中華民族面對全球日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題作出的莊嚴承諾。在我國這樣的人口大國,在建設惠及十三億人口的高水平的小康社會過程中,始終面臨著資源短缺和環(huán)境限制的約束。如果不改變傳統(tǒng)發(fā)展思維和模式,繼續(xù)沿襲高投入、高能耗、高排放、低效率的粗放型增長方式和走先污染后治理、邊污染邊治理的發(fā)展道路,全面建設小康社會將無從實現(xiàn)。

2.發(fā)揮資源優(yōu)勢,因地制宜地創(chuàng)建生態(tài)文明村。建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,是惠及廣大農民群眾的民心工程。針對區(qū)域的實際,結合自身的特點,發(fā)揮資源優(yōu)勢,因地制宜地創(chuàng)建生態(tài)文明村。從畢節(jié)試驗區(qū)赫章縣推進的“歷史文化興縣、礦業(yè)強縣、農產富縣”戰(zhàn)略實踐,自然優(yōu)勢與人文優(yōu)勢的結合,有形資源與無形資源的融合,無論是欠發(fā)達地區(qū)還是發(fā)達地區(qū),構建生態(tài)文明村是值得推崇的范式。建設生態(tài)文明村,迫切要求做到超前規(guī)劃先行,特色產品立足,基礎設施強化,公共環(huán)境美化,文化娛樂場所明凈。

3.利用價值規(guī)律,大力發(fā)展農村生態(tài)經濟產業(yè)。長期以來,貴州畢節(jié)就致力于探索生態(tài)文明發(fā)展道路。上世紀八十年代,畢節(jié)地區(qū)就積極探索和踐行“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”的持續(xù)發(fā)展道路,并取得了顯著成績。畢節(jié)的實踐證明,必須要充分運用價值規(guī)律,把握市場先機,發(fā)展生態(tài)經濟產業(yè)前景廣闊。

4.企業(yè)要轉變發(fā)展觀念,傾力關注“三農”發(fā)展變革。我國的農村是一片博大的市場,廣大農民是市場的主體,農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展是首要任務。持續(xù)蔓延的國際金融危機對當下經濟的負面影響正日益加深,對農業(yè)農村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。企業(yè)要積極轉變發(fā)展方式,努力構建農村區(qū)域間、企業(yè)間與政府間的資源整合、信息共享及創(chuàng)新機制,竭力克服當前農業(yè)經濟發(fā)展面臨的問題,堅持循環(huán)生產,應用清潔能源,推廣新能源,履行社會責任,攜手創(chuàng)建符合時代發(fā)展的生態(tài)企業(yè)范式。

5.順應時代發(fā)展要求,積極推進農村土地流轉。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,一部分農民必然要走出農村,其承包地必然要參與流轉;同時,實行土地的規(guī)模化、集約化經營又是現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向?；谌硕嗟厣俚幕緡?當前農村土地流轉理應主推“三個流向”:流向在家農民,流向專業(yè)大戶,流向龍頭企業(yè)。同時,應該提出科學合適的目標,突出重點,不搞一哄而起和“一刀切”,樹立聯(lián)動理念。

6.探索建立新時代村官考核評估和評價體系。按照科學發(fā)展觀的要求和有關法律法規(guī),從教育培訓、待遇、保障等多方面,建立完善符合新農村發(fā)展的選人、用人的評估辦法和評價體系。

7.中國(貴州)首屆村官論壇每兩年舉辦一次。本論壇將繼續(xù)由當代貴州雜志社主辦,赫章縣委、縣政府承辦,每兩年舉辦一次。

全面建設小康社會的根本目的是促進人的全面發(fā)展,沒有廣大農村的發(fā)展,就沒有全面的小康。新農村建設與生態(tài)文明建設任重道遠。讓我們攜手同行,大膽探索,勇于實踐,希望各村、各企聯(lián)手參與,共同創(chuàng)建,合作共贏!