本報駐美國特派記者 管克江

美國政府將于當?shù)貢r間17日公布一份全面金融改革計劃，旨在防止嚴重金融危機重演。據(jù)稱，這將是美國自上世紀30年代以來最為徹底的一份改革方案，還沒出臺就已成為爭論焦點。

美國財長蓋特納和國家經(jīng)濟委員會主任薩默斯15日聯(lián)合在《華盛頓郵報》上撰文，闡述奧巴馬即將宣布的金融監(jiān)管計劃，提出了金融監(jiān)管的五項原則：提高金融機構的資本準備金比例；加強資產(chǎn)支持債券的監(jiān)管；對消費者和投資者提供保護；創(chuàng)建以美聯(lián)儲為中心的有效監(jiān)管體制；在全球監(jiān)管方面發(fā)揮領導作用等。美國國民城市銀行前首席經(jīng)濟學家德卡瑟表示，這個方案第一次把金融業(yè)所有部門都置入監(jiān)管范圍，堪稱上世紀30年代以來最為全面的一次改革。

但是對于這份波折重重、醞釀半年之久的改革方案，美國上下懷疑大于期待，美聯(lián)儲的地位問題成為了各界辯論的核心。《華盛頓郵報》15日的文章援引眾院金融服務委員會成員肯澤斯基的話說，“我擔心給美聯(lián)儲壓的擔子太重了?！彼J為，金融監(jiān)管的職能不應該交給美聯(lián)儲這樣一個無需對總統(tǒng)或國會負責的部門，而應當是財政部。參議員多德則要求剝奪美聯(lián)儲的一些權力，回歸其制定貨幣政策的本位。《華爾街日報》專欄作家皮特·埃文斯稱，讓美聯(lián)儲承擔過大的權力，其失敗的后果難以設想。他表示，人們常說“銀行太大，無法倒閉”，現(xiàn)在的問題可能是“銀行太大，政府處理不了”。

還有分析人士表示，雖然美國政府強調(diào)了美聯(lián)儲在金融監(jiān)管上的作用，但整合監(jiān)管機構的想法已經(jīng)落了空。美國媒體紛紛議論說，金融監(jiān)管問題將引起府院各部門意見紛爭，納稅人和投資者恐怕還將為此付出代價。據(jù)《紐約時報》14日報道，美國財政部金融局和聯(lián)邦存款保險公司兩大金融監(jiān)管機構已經(jīng)就此多次爆發(fā)內(nèi)訌。有分析稱，監(jiān)管機關的看法不一致，很容易讓金融機構見縫插針，收買較友善的官員，或設法離間不同部門。

在金融監(jiān)管五項原則中，還有一項很吸引媒體眼球，即兩名美國經(jīng)濟高官在文中說，“在改善管理與監(jiān)督全世界金融體系的努力方面，我們將扮演全球領導人角色。”分析人士認為，這明確表示美國要將金融監(jiān)管觸角伸向全球?！度A盛頓郵報》的報道說，蓋特納提出要其他國家也采取類似（改革）措施，因為“如果不能讓國際標準同我們保持一致，美國的變革將影響甚微?！眹H貨幣基金組織的前首席經(jīng)濟學家約翰遜也表示，如果不修改國際規(guī)則，美國的全球化銀行可能把風險轉(zhuǎn)嫁到監(jiān)管較弱的一些國家去?！?/p>