張海順

作為內(nèi)蒙古自治區(qū)唯一的國家級高新區(qū)，稀土高新區(qū)面對新的發(fā)展形勢，將全面貫徹包頭市委十屆五次全委會精神，認真落實中央“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構”的方針，以實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展為首要任務，繼續(xù)以城市化建設和產(chǎn)業(yè)化推進為引擎，推進二次創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)二次騰飛。2009年的預期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長30%以上，力爭增長35%；完成財政收入40億元，增長32%；完成固定資產(chǎn)投資203億元、增長35%，力爭增長40%。重點要抓好五個方面的工作：

一是立足于擴大投資規(guī)模，著力增強科學發(fā)展的拉動力。精心謀劃一批具有支撐作用的基礎性項目和帶動能力強的龍頭項目，最大限度地爭取國家的項目和資金支持。積極推動119個重點項目加快建設，總投資496億元，力爭年內(nèi)完成投資174億元，上半年開復工項目達到110個。全力以赴開展招商引資工作，確保引進項目總投資400億元以上，力爭達到500億元，爭取在引進世界500強、鋁銅深加工和風光新能源機電產(chǎn)業(yè)項目上取得突破。在高度重視引進增量的同時，要以最大的誠意關心、支持和幫助現(xiàn)有企業(yè)，為龍頭企業(yè)創(chuàng)造條件，促使其增資擴產(chǎn)，發(fā)揮更大作用；為困難企業(yè)解決難題，幫助其恢復生產(chǎn)，增強信心，共克時艱，為保持經(jīng)濟快速增長發(fā)揮積極作

用。

二是立足于發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，著力增強科學發(fā)展的支撐力。實施“雙1115”工程，傾力打造一批優(yōu)強企業(yè)，即重點扶持10家龍頭企業(yè)、10家科技創(chuàng)新型企業(yè)、10家高成長企業(yè)和50家規(guī)模以上企業(yè)；全力培育包頭希鋁年銷售收入超百億元、稀土高科超50億元、北方創(chuàng)業(yè)超30億元，北方股份、華鼎銅業(yè)、金風科技、恒通金安、海平面PVC等5家企業(yè)超20億元，進一步提高高新區(qū)整體經(jīng)濟競爭力和抗風險能力。推動麥格普林磁管道、遼寧鑫普等16個項目全面開工建設，積極引進一批稀土磁性材料項目、鎳氫電池項目、發(fā)光材料和元器件項目，建設全國一流的稀土應用產(chǎn)業(yè)基地。抓好希望鋁業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、華鼎銅業(yè)技改和佳隆擴產(chǎn)等項目的建設，努力推動上海恩遠鋁板帶、賽立特鋁合金配件、廣東興發(fā)鋁型材等項目入?yún)^(qū)，建設我國中西部重要的鋁銅深加工基地。以金風科技、國水投資為龍頭，重點吸引葉片、機艙罩、法蘭等配套企業(yè)的快速集聚，建設國家級風電設備制造基地；加快大全、中冶多晶硅項目開工建設，同步引進太陽能光伏電池及組件企業(yè)，大力發(fā)展具有廣闊市場前景的“金色產(chǎn)業(yè)”；圍繞恒通模具和北方股份擴建項目，推動恒通二期整車項目建設，重點引進本地化配套企業(yè)，推動汽車產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。

三是立足于加快城市化步伐，著力增強科學發(fā)展的帶動力。年內(nèi)實施城建項目158項，總投資113.9億元，力爭完成投資53.5億元。重點推進“六大工程”：實施建成區(qū)景觀改造工程，建設錦繡公園、友誼公園、稀土公園，實現(xiàn)主要干道綠化、亮化、美化；實施建成區(qū)居住環(huán)境改善工程，分期拆遷改造沃土壕村、武銀福窯村（閨女村）和趙家營村，加快建設商務金融園區(qū)和總部經(jīng)濟園區(qū)；實施濱河新區(qū)基礎設施建設工程，完成道路、管網(wǎng)等配套工程，加快熱源廠、變電站和污水處理廠建設，為項目入駐創(chuàng)造條件；實施濱河新區(qū)保障性住房和房地產(chǎn)開發(fā)工程，全面啟動行政商住區(qū)建設，重點實施總投資69億元的勝源濱河新城、水岸花都等12個商住項目，促進新區(qū)人氣商氣迅速形成；實施濱河新區(qū)生態(tài)旅游景觀建設工程，加快建設小白河蓄滯洪區(qū)、黃河濕地景觀大道、小白河濕地保護及黃河風情園項目，啟動12公里長的四道沙河景觀改造工程，進一步提升地區(qū)環(huán)境質量；實施“八大園區(qū)”基礎設施建設工程，為項目入駐、企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

四是立足于轉變發(fā)展方式和結構調(diào)整，著力增強科學發(fā)展的競爭力。規(guī)劃建設商務金融園區(qū)、總部經(jīng)濟園區(qū)，高水平發(fā)展創(chuàng)業(yè)中心等樓宇經(jīng)濟，加快建設神華物流園區(qū)、潤恒冷鏈物流園區(qū)和北方國際工業(yè)原料城，在提高傳統(tǒng)服務業(yè)檔次的基礎上，重點發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。進一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)中心自主創(chuàng)新的主力軍作用，積極申報和實施火炬計劃、科技攻關、重點新產(chǎn)品等項目，加快推進產(chǎn)學研合作，深入推進科技進步與自主創(chuàng)新。大力實施“中小企業(yè)升級工程”，提升中小企業(yè)的科技水平。深入推進節(jié)能減排工作，全力打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。

五是立足于保障和改善民生，著力激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力。繼續(xù)加大“零就業(yè)家庭”、“就業(yè)困難對象”和被征地農(nóng)民轉移就業(yè)的援助力度，實施“百人百崗就業(yè)計劃”，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，穩(wěn)定就業(yè)環(huán)境。加快3所中小學的建設進度，確保如期竣工交付使用。鼓勵社會資本進入，多元化投資辦學。力爭引進一家具有較強實力的醫(yī)院，啟動疾病預防控制、婦幼保健等公共服務項目，完善醫(yī)療保障體系，讓人民群眾享有更多更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。投資5.42億元，興辦16件30項實事好事，讓改革發(fā)展的成果更多更好地惠及人民群眾。

（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市委常委、稀土高新區(qū)黨工委書記）