政策動態(tài)

三部門要求各地清理優(yōu)惠電價。2月25日，發(fā)展改革委、電監(jiān)會、能源局聯(lián)合發(fā)出通知，決定對各地自行出臺的優(yōu)惠電價措施進行清理，同時推進電價改革。一是堅決取消各地自行出臺的優(yōu)惠電價措施。凡是以發(fā)、用電企業(yè)雙邊交易等名義，擅自降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價或用電企業(yè)銷售電價，對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價措施的，各地于3月15日前應全面停止執(zhí)行。二是積極穩(wěn)妥地推進大用戶直購電試點工作。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的大型工業(yè)企業(yè)，用電電壓等級在110千伏及以上的，可以按自愿協(xié)商的原則，向發(fā)電企業(yè)直接購電，電價由供需雙方協(xié)商確定，同時按國家規(guī)定的輸電價格支付輸電費，并繳納隨電價收取的政府性基金與附加費。三是合理調(diào)整峰谷電價等需求側(cè)管理措施減輕企業(yè)電費負擔。四是電網(wǎng)企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家電價政策。五是加強監(jiān)督檢查，三部門將組成工作組，對各地自查自糾情況進行督查，并將督查情況報告國務院。

七部門在全國啟動汽車摩托車下鄉(xiāng)。近日，財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質(zhì)檢總局等七部門聯(lián)合印發(fā)了《汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》，正式在全國啟動實施汽車摩托車下鄉(xiāng)。根據(jù)實施方案，2009年3月1日至12月31日，農(nóng)民報廢三輪汽車或低速貨車并換購輕型載貨車，以及購買微型客車的，按換購輕型載貨車或微型客車銷售價格的10%給予補貼，單價5萬元以上的，每輛定額補貼5000元。同時，對報廢三輪汽車每輛定額補貼2000元，報廢低速貨車每輛定額補貼3000元。每戶農(nóng)民限購一輛享受補貼的換購輕型載貨車或微型客車，兩年內(nèi)不得過戶。2009年2月1日至2013年1月31日，農(nóng)民購買摩托車按銷售價格的13%給予補貼，單價5000元以上的，每輛定額補貼650元。每戶農(nóng)民限購兩輛享受補貼的摩托車。

《境外投資管理辦法》發(fā)布。3月16日，商務部發(fā)布了《境外投資管理辦法》，于2009年5月1日實施。

經(jīng)濟運行動態(tài)

近期鋼材價格持續(xù)回落。受前期鋼材價格小幅回升、中間商補充庫存等因素影響，今年以來鋼鐵生產(chǎn)恢復較快，鐵礦石進口大幅增長。1—2月，國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量8162萬噸，同比增長2.4%；進口鐵礦石7939萬噸，增長6%，其中2月份進口鐵礦石4674萬噸，同比增長22%，環(huán)比增長43%。但由于缺乏實際需求支撐，鋼材社會庫存大幅增加，鋼材價格再度下滑。據(jù)協(xié)會調(diào)查，2月下旬全國20個大中城市5類鋼材庫存總量達670萬噸，環(huán)比增長37.9%。

前2個月我國用電量同比下降5.22%。據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，1—2月全國全社會用電量4972億千瓦時，同比下降5.22%，降幅比去年11月、12月分別縮小2.38和3.78個百分點。全國工業(yè)用電量為3437億千瓦時，同比下降10.37%，其中輕、重工業(yè)用電量同比分別下降10.57%和10.33%。電力供大于求的狀況更加明顯。

2月份煤炭進口大幅增長。今年以來國際市場煤炭需求低迷，國際煤炭價格持續(xù)走低，3月上旬，澳大利亞紐卡斯爾港煤炭離岸價為60美元/噸左右，比年初回落約20美元/噸，即使加上運費，進口煤炭價格仍低于秦皇島港主流煤炭品種價格。部分國內(nèi)電力企業(yè)開始進口電煤。據(jù)海關統(tǒng)計，2月份我國煤炭進口488萬噸，環(huán)比增長63%，同比增長73%，創(chuàng)下22個月以來新高。同期出口煤炭144萬噸，同比下降52%。

地方運行動態(tài)

煤電雙方加強合作努力實現(xiàn)互惠共贏。3月11日，華能山東發(fā)電有限公司和山西省煤炭運銷總公司在山西簽訂了合作發(fā)展框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，山西煤運公司優(yōu)先保證供應華能山東發(fā)電公司煤炭，供應量2009年810萬噸、2010年1100萬噸、2011年1300萬噸。協(xié)議約定，雙方將取消中間環(huán)節(jié)，進一步擴大大型煤站與華能山東各電廠點對點的發(fā)運，確保計劃兌現(xiàn)。為履行好協(xié)議，雙方將建立信息定期交流制度。目前，華能山東公司總裝機容量為1406萬千瓦，是山東省內(nèi)最大的發(fā)電公司；山西煤炭運銷總公司是山西省最大的煤炭運銷企業(yè)。

（國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局供稿）