陶短房

聯(lián)合國安理會6月12日一致通過了制裁朝鮮的決議，隨后朝鮮作出強硬回應(yīng)，稱決不放棄核計劃，將把其擁有的所有钚“武器化”，全面啟動鈾濃縮進程。實際上，在耗費大量人力、物力、財力，好不容易獲得核武器后，是很難下決心放棄的，如印度、巴基斯坦等。不過，也有為數(shù)不多的擁核國最終選擇棄核，南非是其中最典型的一個。

外國種子結(jié)的果

說起來，南非能搞出原子彈，還是外國種子結(jié)下的果實。

早在1948年南非就成立了原子能委員會，僅比美、蘇、英三國略晚，甚至早于法國，更絕的是，當時的南非政府根本不情愿成立這個委員會，是英國政府硬逼著成立的。原來，南非是當時世界第三大鈾生產(chǎn)國，在那個年代產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的14%，甚至更多，全世界第一顆原子彈所用的鈾就來自南非。當美國嘗到原子彈的甜頭后，不甘淪為二流國家的英國自不怠慢，開始進行它的核計劃，而身為英聯(lián)邦國家的南非自然成為其拉攏的對象，發(fā)展原子能技術(shù)盡管在當時的南非被認為不需要，但既然英國需要，南非也無法拒絕；此時美國早已成為西方第一大國，它當然不會讓鈾礦大國南非的原子能領(lǐng)域被英國獨占，因此不僅積極介入，而且后來居上，成為南非核技術(shù)的主要提供國。

1957年，美國同意賣給南非一座核反應(yīng)堆，并幫助培訓(xùn)技術(shù)人員。1965年，這座反應(yīng)堆在佩林達巴開始運轉(zhuǎn)，兩年后進入臨界狀態(tài)。這座輕水堆不能產(chǎn)生武器級濃縮鈾，無法制造原子彈，但為南非提供了寶貴的技術(shù)和人員儲備。

由于這座反應(yīng)堆完全依賴美國，甚至核燃料也要進口，這對于鈾資源豐富的南非而言簡直是一種恥辱，因此南非當局很快擱置了它，并于1961年修建了國家核能研究中心，開始自主發(fā)展核反應(yīng)堆。

此時發(fā)生了一件大事，由于1960年的沙佩維爾慘案，南非在1961年被開除出英聯(lián)邦，并于兩年后被西方國家實施武器禁運，這使得南非當局感到自主發(fā)展核技術(shù)的迫切性：如果不掌握鈾濃縮技術(shù)，雖然南非坐擁豐富鈾礦，也無法讓自己的核反應(yīng)堆運轉(zhuǎn)起來。

羞答答地開始

1967年，南非掌握了鈾濃縮技術(shù)。1969年，南非建立了一座代號為Y的核加工廠，雖然這一切都是以和平開發(fā)為目的興建的，但隨著一個個技術(shù)壁壘被突破，制造原子彈突然變得不再遙不可及，而成為一個實實在在的目標。

1971年，南非礦業(yè)部長批準了一個“和平用途核試爆方案先期研究”項目，開始“羞答答”地向原子彈方向邁進。一開始只有3人從事這一秘密項目，1974年，隨著成果的取得，南非總理沃斯特正式批準了“和平用途核試爆方案”，令這一項目從實驗室走向外場。據(jù)稱，直到1977年，“和平”二字才從核試爆方案上去除。

由于南非周圍并無強敵，軍方對原子彈可謂毫無需求，核追求在很大程度上是政治家打破國際孤立的考量（由于實行種族隔離制度，南非相繼被開除出一系列國際組織，成為“國際棄兒”），因此這項計劃居然沒有軍方參與。

1975年，安哥拉獨立，隨后內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，大批古巴雇傭軍出現(xiàn)，讓南非感到芒刺在背，發(fā)展核武器的熱情更加高漲，因為它覺得，古巴甚至蘇聯(lián)都在和南非為敵。

1978年1月30日，第一批武器級濃縮鈾被生產(chǎn)出來，同年，沃斯特總理正式批準軍用核武器計劃，并制訂了“分三步走”的方案：第一步，造出原子彈，然后官方既不承認、也不否認擁有核武器；第二步，如果南非受到外敵威脅，它將向西方秘密展示核能力，取得對方支援，以換取南非不使用這些核武器；第三步，如果得不到支援和響應(yīng)，南非將不得不宣布為核國家，并通過展現(xiàn)核能力保護自身安全。

為了準備核試驗，南非在靠近南極的愛德華王子島和卡拉庫姆沙漠中的瓦斯特拉普，分別修建了一個核試驗基地。

問題很快出現(xiàn)了：由于是“羞答答地發(fā)展”，特別是沒有軍方參與，等原子彈研制出來，大家才發(fā)現(xiàn)一個非常重大的問題：用什么去裝。當時南非既沒有合適的飛機，也沒有合適的導(dǎo)彈來裝載核彈頭，而專家們只管閉門造車，所造出的原子彈倒是可以響，卻很難被做成實用的彈頭，一句話，南非這個核國家是“有彈無槍”。

這里不得不提南非和以色列的合作。敵國環(huán)伺的以色列渴望擁有核保護傘，無奈資源匱乏，國土狹窄，別說難造出原子彈，就算造出也沒辦法做必要的試驗。因此擁有先進核技術(shù)和導(dǎo)彈技術(shù)的以色列一早就開始了同鈾礦資源豐富的南非的合作。1979年9月22日，兩國在愛德華王子島附近進行了一次聯(lián)合核試驗。而南非在研制成功核彈后，更需要以色列的導(dǎo)彈技術(shù)。上世紀80年代末美國曾指責(zé)以色列向南非提供導(dǎo)彈技術(shù)，當時以色列方面有人確認了有關(guān)與南非在許多項目上合作的報道，包括攜帶核彈頭的地對地彈道導(dǎo)彈的聯(lián)合開發(fā)。美國全國廣播公司稱是以色列“秘密讓南非進入核俱樂部”。

1982年4月，南非第一枚可以作戰(zhàn)的核彈頭（一枚航空炸彈）被制造出來；隨后南非接連制造了多枚彈頭，這些彈頭被設(shè)計為兩用，既能當航空炸彈也能當導(dǎo)彈戰(zhàn)斗部，但導(dǎo)彈核武器據(jù)信一直未完成實驗。按照南非政府的計劃，南非需要儲備7枚核武器，以應(yīng)付可能的戰(zhàn)爭威脅，但直到棄核，這一計劃也未完成。

閃電棄核

1989年，德克勒克總統(tǒng)上臺后僅兩周，便立刻著手凍結(jié)核計劃；1990年2月1日，關(guān)閉了Y工廠，停止了武器級濃縮鈾的開發(fā)；同年2月26日，德克勒克簽署命令，拆毀已生產(chǎn)的核武器，終止軍用核計劃，此時計劃中的7枚核彈頭已造出6枚，第7枚造了一半；1991年7月，所有“去核化工作”完成，同月南非加入核不擴散條約。9月，南非和國際原子能機構(gòu)簽署安全協(xié)定，接受該機構(gòu)監(jiān)督。

1993年3月24日，德克勒克在議會上公開承認了此前的傳言，即南非擁有核武器，但同時也宣布，這已經(jīng)是過去時了，因為在他任內(nèi)南非已“棄核”。

南非棄核的原因是多方面的。首先，南非發(fā)展鈾濃縮的初衷，是打破美歐對南非核燃料的壟斷，但因為懷疑南非“爭核”，美國停止向南非供應(yīng)濃縮鈾，法國和南非的合作也遇到極大阻力，而南非生產(chǎn)的濃縮鈾質(zhì)量差、產(chǎn)量低，勉強夠造幾枚原子彈，無法保障核電等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得很早就擁有非洲第一座核電站的南非，幾十年來核電產(chǎn)業(yè)非但未獲發(fā)展，反倒連唯一的一座核電站也停產(chǎn)了。

其次，南非造核武器的目的，是對抗蘇聯(lián)、古巴的威脅。但通過在安哥拉的軍事行動，南非發(fā)現(xiàn)，單純的外來軍事威脅，南非自身的常規(guī)武力已應(yīng)付有余，而真正的威脅在國內(nèi)的反種族隔離斗爭，核武器對付這種內(nèi)在威脅卻毫無用處。不僅如此，德克勒克還清醒地認識到，白人政權(quán)不可能一直維持下去，隨時有可能被黑人政權(quán)所取代，一旦讓黑人政權(quán)擁有“黑色原子彈”，后果不堪設(shè)想；黑人掌權(quán)后，白人政權(quán)的核秘密勢必暴露，屆時將會令白人政黨和政治家陷入全面被動。

德克勒克在權(quán)衡利弊后痛下決心：與其等著別人“秋后算賬”，不如趁自己還能做主，把這個棘手的包袱甩掉，既消除了后患，又為自己博得美名和政治資本。

南非棄核不久，南非白人政權(quán)和平結(jié)束，新政府實行了民族和解政策，南非和鄰國的關(guān)系也全面改善。

據(jù)一些核問題專家研究，迄今有8個國家，因種種機緣巧合獲得或接近獲得核武器，又因各種考量，公開表明或正式放棄了核大棒。它們是巴西、南非、白俄羅斯、烏克蘭、阿根廷、哈薩克斯坦、利比亞和韓國。8國中韓國、阿根廷等并未真正成為過核國家；白俄、烏、哈的核武器是從前蘇聯(lián)手中繼承下來的；真正走完從爭核到棄核整個過程的典型是南非。不管南非“棄核”出自什么動機，客觀上它為核不擴散提供了難得的正面榜樣。▲