雷建鋒

1990年，美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈提出了“軟實(shí)力”（soft power）的概念后，中國(guó)國(guó)內(nèi)也很快對(duì)其高度關(guān)注。而且大家還建言獻(xiàn)策，探索如何構(gòu)建我國(guó)的軟實(shí)力。軟實(shí)力的確非常重要，但是別過于強(qiáng)調(diào)軟實(shí)力，否則會(huì)適得其反，對(duì)我們的內(nèi)政與外交產(chǎn)生不利影響。

實(shí)力就是使其他行為者調(diào)整自身行為以滿足你所需要的能力。實(shí)力目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑有三：強(qiáng)制，即大棒政策；援助，即胡蘿卜政策；吸引，即軟實(shí)力。換句話說，軟實(shí)力就是我們平常所說的國(guó)際威望。要講軟實(shí)力，首先先看硬實(shí)力（hard power），或者說物質(zhì)性權(quán)力。一個(gè)國(guó)家的硬實(shí)力越強(qiáng)，則軟實(shí)力就強(qiáng)。我們經(jīng)常談及美國(guó)的軟實(shí)力、歐盟的軟實(shí)力，而很少談及肯尼亞或利比亞的軟實(shí)力，也很少談及瑞士或者新加坡的軟實(shí)力。甚至很少說中國(guó)對(duì)于歐盟和美國(guó)的軟實(shí)力。中國(guó)經(jīng)過改革開放30年的飛速發(fā)展，雖然在硬實(shí)力和軟實(shí)力有了很大發(fā)展，但依然與西方有不小差距。中國(guó)的軟實(shí)力也許對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言才有意義。

歷史上，能對(duì)他國(guó)產(chǎn)生吸引的國(guó)家無一不是硬實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家。20世紀(jì)30年代世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)肆虐之際，蘇聯(lián)不但是亞非拉被壓迫民族和殖民地人民的希望之鄉(xiāng)，也是很多西方國(guó)家人民的避難之所。蘇聯(lián)駐美使館外經(jīng)常有申請(qǐng)去蘇聯(lián)簽證的長(zhǎng)隊(duì)。而蘇聯(lián)在第二次世界大戰(zhàn)中表現(xiàn)出的強(qiáng)大國(guó)力，更使蘇聯(lián)軟實(shí)力達(dá)到頂點(diǎn)。強(qiáng)大的硬實(shí)力，使蘇聯(lián)成為僅次于美國(guó)的政治軍事大國(guó)。雖然70年代蘇聯(lián)走上霸權(quán)主義道路，對(duì)其軟實(shí)力有所影響，依然對(duì)第三世界國(guó)家有吸引力。二戰(zhàn)結(jié)束初期，蘇聯(lián)模式的潛力依然強(qiáng)勁，包括中國(guó)在內(nèi)的第三世界國(guó)家視其為致富圖強(qiáng)的必由之路。同樣，從“華盛頓共識(shí)”到“北京共識(shí)”表明，中國(guó)模式已經(jīng)引起許多國(guó)家的關(guān)注、贊同和學(xué)習(xí)。

因此，不能將軟實(shí)力和硬實(shí)力或者說物質(zhì)性權(quán)力和精神性權(quán)力分割開來。否則，軟實(shí)力就會(huì)變得虛無，軟實(shí)力建設(shè)就會(huì)失去正確方向。歸根結(jié)底，軟實(shí)力的實(shí)現(xiàn)還是以強(qiáng)大的硬實(shí)力為基礎(chǔ)。如果不在硬實(shí)力上下大功夫，而總想實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的效果。一則可能性非常小，二則就是一時(shí)僥幸“忽悠”住別人，也不能收到長(zhǎng)久之效。軟實(shí)力之于硬實(shí)力類似商品價(jià)格之于商品的價(jià)值，商品價(jià)格總不能偏離價(jià)值太遠(yuǎn)，軟實(shí)力的高下也不可能偏離硬實(shí)力太遠(yuǎn)。約瑟夫·奈認(rèn)為布什政府浪費(fèi)了美國(guó)的軟實(shí)力，但是奧巴馬上臺(tái)之后，美國(guó)的軟實(shí)力又逐漸恢復(fù)。

要有軟實(shí)力，首先要讓本國(guó)人民滿意，而不是外國(guó)人滿意。本國(guó)人民不滿意的軟實(shí)力自然不會(huì)對(duì)其他國(guó)家和人民產(chǎn)生吸引力。一個(gè)人在家庭不能讓家庭成員得到基本溫飽，而要鄰居效仿則根本不可能。很難想象一個(gè)在國(guó)內(nèi)胡作非為，不遵紀(jì)守法的人，在國(guó)外卻能以君子之風(fēng)讓外國(guó)人“高山仰止”。對(duì)于判斷我們改革開放成敗得失，鄧小平同志提出了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平。其立足點(diǎn)還是中國(guó)百姓的滿意度。一個(gè)國(guó)家如果不能為人民提供安居樂業(yè)的基本條件，不能為人民提供豐富的物質(zhì)文化生活，不能實(shí)現(xiàn)基本的正義與公平，國(guó)家沒有良好的道德素質(zhì)和精神風(fēng)貌，而想通過軟實(shí)力建設(shè)吸引其他國(guó)家，結(jié)果可想而知。

戈?duì)柊蛦谭蛑髡笃诔霈F(xiàn)了一個(gè)非常奇特的現(xiàn)象，戈?duì)柊蛦谭蛟趪?guó)外好評(píng)如潮，出訪每每都受到熱烈歡迎。但是戈氏在國(guó)內(nèi)聲望則非常之低。蘇聯(lián)突然解體成為這種反差的注腳，其軟硬實(shí)力在很短時(shí)間內(nèi)一落千丈。這個(gè)教訓(xùn)非常生動(dòng)地說明，軟實(shí)力建設(shè)首先是應(yīng)該是國(guó)內(nèi)老百姓得實(shí)惠，其次是外國(guó)人的喝彩。而絕不能是相反。▲（作者是外交學(xué)院學(xué)者。）