胡旭東

隨著寧波港區(qū)集裝箱吞吐量的飛速增長，集裝箱碼頭的建設也得到極大的發(fā)展。作為集裝箱碼頭配套設施的堆場，在銜接海陸運輸、提高船舶裝卸效率、促進港口物流發(fā)展等方面的作用不可小視。目前，寧波港區(qū)集裝箱堆場業(yè)還存在著一些亟待解決的問題，比如布局欠合理、服務水平較低、功能單一等，這些問題牽制甚至阻礙著寧波港區(qū)集裝箱運輸?shù)恼w發(fā)展。[1]因此對堆場進行規(guī)劃和整合，是提升寧波港區(qū)競爭力的有效舉措。

1寧波港區(qū)集裝箱堆場業(yè)存在問題

目前，寧波港區(qū)集裝箱堆場的主要功能有以下3方面：（1）空箱分類、堆存、空箱檢修及按船公司指令放箱的箱管功能；（2）外貿(mào)貨物出口裝箱、進口拆箱與分撥，即裝拆箱功能；（3）配合口岸單位查驗貨物功能。據(jù)有關部門調(diào)查，寧波港區(qū)共有國際集裝箱專業(yè)化堆場43家，70%以上的堆場兼有第1和第2方面的功能，約30%的堆場僅有第1方面功能，約8.7%的堆場兼有3方面功能。這些堆場主要集中在北侖港區(qū)范圍內(nèi)，堆場和倉庫總面積達267萬m2，其中倉庫面積達33萬m2。2007年共完成空箱進出場作業(yè)量39萬TEU，進出口裝拆箱量19.8萬TEU。盡管寧波港區(qū)后方堆場近幾年發(fā)展迅速，但由于歷史原因，缺乏有效的資源整合和高效的物流運作方式，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1布局欠合理

隨著寧波市“以港興市，以港促市”的“港橋海聯(lián)動”戰(zhàn)略的不斷深入貫徹，寧波港區(qū)的建設與上海港等周邊兄弟港口的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，寧波—舟山組合港的發(fā)展新思路被大膽提出并得到積極推動實施，寧波港區(qū)集裝箱碼頭建設邁上新的臺階。然而，作為港口建設重要組成部分的堆場業(yè)，在發(fā)展規(guī)劃過程中缺乏長期性和全局性的思考，布局不盡合理[1]，主要表現(xiàn)在：

（1）北侖港區(qū)集裝箱附近堆場大多集中于駱霞線兩側(cè)，一些老堆場規(guī)模小，功能單一，布局凌亂，設施落后，并且由于地理位置及價格上的優(yōu)勢，長期處于超負荷經(jīng)營的狀態(tài)。

（2）近5 a內(nèi)新建的堆場大多集中在珠江路、通途路兩側(cè)，這些堆場雖然投資規(guī)模較大，服務、設施也相對完善，但由于其土地、燃料成本相對高昂，加上離港區(qū)較遠，經(jīng)營成本偏高，投資回報率偏低。

（3）幾乎所有堆場都需要數(shù)十輛集裝箱卡車與之配套，由于生產(chǎn)的不平衡性，堆場的集卡半數(shù)以上采取業(yè)務外包，然而，整個北侖區(qū)沒有一個專門供集卡使用的停車場和加油站，導致集卡亂停放現(xiàn)象比比皆是，而且造成燃油被盜、交通堵塞等問題。

（4）部分老堆場與居民區(qū)相鄰，由于堵車及夜間噪音污染問題，與居民之間矛盾日益加劇。

1.2行業(yè)內(nèi)無序競爭加劇

行業(yè)過度競爭和政府監(jiān)管不力等因素導致行業(yè)競爭不規(guī)范，服務水平提高緩慢。特別是在2004—2005年，堆場業(yè)掀起兩次漲價潮之后，一些民間資本看到這個行業(yè)的潛在利益及低風險、低門檻，紛紛投資其中，使堆場規(guī)模在近2～3 a內(nèi)成倍增長。一些新建堆場由于其管理經(jīng)驗與服務水平相對處于劣勢，只能采取降價促銷手段，導致倉儲、修箱價格不斷下跌。一些堆場處于虧損經(jīng)營狀態(tài)，還有一些堆場為降低成本，采用簡陋設施，導致服務水平低下。

1.3物流人才匱乏

目前，從事堆場經(jīng)營的人員整體素質(zhì)不高。據(jù)筆者調(diào)查，在北侖的堆場中，除幾家港務集團參股的堆場外，80%以上的堆場缺乏相關專業(yè)科班出身的經(jīng)營管理人才，在一線操作人員與基層管理人員中初、高中學歷人數(shù)占50%以上，初中學歷以下人員占30%～40%，具有大學學歷的人數(shù)不到20%。

1.4設施設備落后，服務不到位

相對于近幾年寧波港區(qū)集裝箱碼頭的擴建規(guī)模而言，堆場業(yè)的發(fā)展無論從速度和質(zhì)量方面都相對滯后，一些早期建成的倉庫設施設備簡陋、服務水平較低，甚至因虧損而退出市場。在北侖堆場業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)沒有應用無線終端和GPS運輸調(diào)度技術等物流信息技術，更沒有先進的物流配送中心。由于服務不到位而導致的貨損貨差現(xiàn)象時有發(fā)生。2007年，某家年利潤上千萬元的堆場僅因設備設施受損、貨損貨差事故等造成的直接經(jīng)濟損失就高達上百萬元，發(fā)生理貨差錯數(shù)十次。更有企業(yè)在5 a內(nèi)共發(fā)生2次死亡事故，2次損失上百萬元的貨損事故，令人觸目驚心。

2寧波港區(qū)集裝箱堆場業(yè)發(fā)展策略

2.1寧波港區(qū)集裝箱堆場業(yè)發(fā)展的總體思路

對堆場業(yè)進行合理布局，整合現(xiàn)有倉儲資源、聚集用地需求、發(fā)揮規(guī)模效應,使集裝箱堆場聚集成片，逐步建成若干大型集裝箱堆場。北侖集裝箱碼頭基本上呈東西向格局，針對這一特點，規(guī)劃時應在港口集疏運通道兩側(cè)布置場站用地，形成樹狀結(jié)構(gòu)的空間布局。在考慮規(guī)劃方案時可綜合以下幾方面因素：

（1）面向國際高端物流是北侖港區(qū)集裝箱場站發(fā)展的方向，也是提升寧波港區(qū)集裝箱樞紐港地位和增強物流競爭力的重要舉措。國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際分撥配送和國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易等高端物流在用地上有2個需求：靠近深水港；一定規(guī)模并連片、完整的用地。針對這些要求，應在港口附近預留國際集裝箱場站用地。

（2）目前寧波保稅區(qū)的東區(qū)與西區(qū)只是半工業(yè)、半物流中心，近期發(fā)展應主要以保稅倉儲為主，未來的發(fā)展方向是與港口一體化的場站，但這種轉(zhuǎn)化需要較長的時間，同時也存在一定的不確定因素，難以在近、中期承擔起國際物流樞紐的功能。因此，應另找合適的集裝箱場站用地，比如發(fā)展霞浦物流工業(yè)園區(qū)等。

（3）由于大榭島島上土地資源的限制以及連島交通通道的制約，其物流配套基地放在寧波港區(qū)是比較合適的，在規(guī)劃中也應一并考慮。

（4）寧波港自身的臨港產(chǎn)業(yè)對物流服務的需求在近幾年將會大大增加，尤其是高新技術產(chǎn)業(yè)、汽車制造業(yè)和出口加工業(yè)等，要考慮為生產(chǎn)服務的配送型場站的建設。

2.2發(fā)展寧波港區(qū)集裝箱堆場業(yè)的工作重點

（1）加大物流信息技術的投入。使用先進的物流信息技術是提高堆場服務水平、增強競爭力的重要舉措。[2]寧波港區(qū)集裝箱堆場業(yè)應努力解決企業(yè)管理手工操作、業(yè)務效率低下、業(yè)務數(shù)據(jù)管理不完善和不安全的問題。針對堆場、船公司或租箱公司對日益增長的堆場信息的管理需要，經(jīng)營者要盡快實現(xiàn)企業(yè)管理電子化和自動化，使堆場作業(yè)流程各環(huán)節(jié)間的信息能及時、準確地交換和傳遞，正確、及時地提供決策信息和決策支持，優(yōu)化堆場作業(yè)流程，提高堆場作業(yè)效率。同時要應用先進的 EDI 技術同客戶進行數(shù)據(jù)交換，提高客戶服務的意識和質(zhì)量，完善管理機制，進一步提高堆場運作管理水平。堆場只有提高客服水平和顧客滿意度，才能提高在市場競爭環(huán)境下的生存能力。[3]

（2）提供貨、船、儲、運一條龍的第3方物流服務?，F(xiàn)代物流企業(yè)競爭的焦點集中在服務成本與服務水平上。近幾年，國內(nèi)各個港口的碼頭公司為了吸引船公司開辟更多的航線，不斷采取碼頭合資或合作經(jīng)營等形式，主動讓利給船公司。[4]堆場所面臨的主要的客戶是船公司和貨代，從目前寧波港區(qū)集裝箱堆場的投資回報情況看，船公司和貨代的投資回報率遠遠高于堆場，但堆場的經(jīng)營風險比船公司和貨代低得多，船公司、貨代和堆場攜手合作共同拓展堆場業(yè)務是今后的發(fā)展方向，這對寧波港區(qū)廣大堆場經(jīng)營者是個利好消息。馬士基與寧波港區(qū)迅達物流公司合資組建龍星物流有限公司就是一個成功的案例。馬士基有大量空箱堆放、維修等業(yè)務，而迅達物流有20 a的倉儲管理和車隊經(jīng)營經(jīng)驗，他們的合作必將給雙方帶來巨大的“雙贏”利益。

（3）不斷完善堆場功能。寧波港區(qū)要發(fā)展成為國際集裝箱樞紐港，就必須建設具有一定規(guī)模、能夠與全國鐵路和高速公路網(wǎng)絡連接的集裝箱物流中心。這樣的集裝箱物流中心，不僅要具有集裝箱堆存、拆裝、運輸?shù)墓δ?，更應具備貨物的加工、分撥功能。[5]比如，擁有大容量的冷藏庫，便于低溫運輸貨物的集散、分撥；擁有適應不同要求的危險類別貨物的倉儲中心，滿足各危險類別貨物倉儲、分撥的需要；還應有包裝加工中心，便于無包裝貨物在此進行包裝或更換包裝后直接發(fā)往超市或工廠；擁有適應不同要求的大量倉儲設施，讓客戶利用這些設施進行貨物倉儲，根據(jù)市場和客戶的要求適時運往各地。[6]

（4）加快引進和培養(yǎng)物流人才。物流專業(yè)技術人才的匱乏是制約堆場物流業(yè)務發(fā)展的最主要因素之一。從現(xiàn)代物流企業(yè)實際運作要求來看，寧波港區(qū)現(xiàn)有堆場離現(xiàn)代物流企業(yè)尚有一定的差距，表現(xiàn)之一就在于缺乏一批具有物流專業(yè)知識的人才。應采取多種形式培養(yǎng)和造就一批具備現(xiàn)代物流知識的高級管理人才和應用型人才，以適應物流產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢需要。同時也應看到，在目前的條件下，無論是培養(yǎng)人才或向社會招聘人才，都不可能在短期內(nèi)聚集一大批物流專業(yè)人才，最為便捷的方式是寧波港區(qū)利用現(xiàn)有的倉儲、運輸企業(yè)與國際上較大型物流企業(yè)合資組建物流公司，這樣，一方面能引進國際物流人才、經(jīng)驗和資金，盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，實現(xiàn)向物流企業(yè)的升級，同時能借助跨國物流企業(yè)的運作，迅速擴展業(yè)務。

總之，發(fā)展寧波港集裝箱堆場業(yè)，有利于寧波港加快推進一流深水樞紐港和集裝箱遠洋干線港建設，有利于推進北侖區(qū)域的物流企業(yè)提高企業(yè)核心競爭力，有利于推進和諧港口城市的建設。

參考文獻：

[1] 傅靜芳.建立寧波西部大型集裝箱場站 緩減場站與疏集運矛盾[J].中國港口，2007(1)：10-11.

[2] 郭媚.集裝箱碼頭堆場優(yōu)化管理研究[D].大連：大連海事大學，2006：11-20.

[3] 楊玫.青島前灣集裝箱碼頭堆場管理策略研究[D].大連：大連海事大學，2006：6-16.

[4] 馬磊. 合作競爭：中國集裝箱碼頭發(fā)展的“雙贏”路[R].上海：上海海運學院，2004：9-11

[5] 孫麗.優(yōu)化堆場管理 實現(xiàn)節(jié)能增效[J].集裝箱化，2006，17(1)：5-7.

[6] 沈平.港口物流場站發(fā)展的若干問題探討[J]. 集裝箱化，2004，15(10)：6-8.

（編輯：吳磊明收稿日期：2008-11-21）