王建民
“臺獨”問題一直是影響兩岸關系和平發(fā)展與國家統(tǒng)一的最大障礙。隨著國民黨在島內(nèi)重新上臺,“法理臺獨”危險消除,但不等于未來不會再有“法理獨立”。而更需注意的是“實質臺獨”仍在不斷得到強化,“臺獨”的潛在危險依然存在。
“臺獨”概念種種與變異
理論上,“臺獨”是一個非常復雜的概念,有不同的定義與內(nèi)涵?,F(xiàn)實中,“臺獨”更是復雜異常,與所謂的民主(公投)、人權(“住民自決”)等聯(lián)系在一起。
早期,“臺獨”論調先后有“臺灣法律地位未定論”、“聯(lián)合國干涉論”、“臺灣民族論”、“臺灣國民主義論”、“臺灣自決論”、“臺灣政治實體論”等;“臺獨派別”則有“皇民化臺獨派”、“社會主義臺獨派”、“暴力臺獨派”與“革新自決派”等?!氨┝ε_獨”就是早期“臺獨”分子,該派一手制造了許多暴力恐怖活動,如炸橋梁、攻擊公共設施等,甚至前“副總統(tǒng)”謝東閔手臂被海外郵件炸斷事件、紐約暗殺蔣經(jīng)國事件等均是“暴力臺獨”制造的典型事件。不少當年參與“臺獨”暴力活動的當事者如今仍是島內(nèi)激進“臺獨”分子的代表,如民進黨籍“立法委員”王幸男。
李登輝執(zhí)政后,島內(nèi)“臺獨”勢力高張,并逐漸出現(xiàn)“臺獨”與“獨臺”之分。這時候的“臺獨”概念主要是指以追求建立“臺灣國”或“臺灣共和國”為目標,以建國黨、民進黨為代表?!蔼毰_”則是指李登輝執(zhí)政當局不再遵循蔣氏父子追求的兩岸或中國統(tǒng)一目標,而是開始策略性地分割臺灣與祖國大陸,企圖謀求有“中華民國”國號的臺灣現(xiàn)狀獨立,是另一種分裂活動。新黨就是因反對李登輝的“獨臺”路線而從國民黨分裂出去的一部分人成立的一個追求兩岸統(tǒng)一的政黨。民進黨前“立委”盧修一(已去世)曾明確提出“A型臺獨”與“B型臺獨”概念?!癆型臺獨”就是公開鼓勵“獨立建國”,以“臺灣共和國”名義宣布臺灣獨立?!癇型臺獨”是不一定公開宣布獨立,而是通過種種手段謀求臺灣事實上的獨立。這種“臺獨”也稱“國獨”、“實質臺獨”或“隱性臺獨”。
在以民進黨為主的島內(nèi)“臺獨”運動發(fā)展中,又逐漸出現(xiàn)“溫和臺獨”與“激進臺獨”之分?!凹みM臺獨”有多種表現(xiàn)形式,上世紀90年代初,一部分“激進臺獨”分子不滿民進黨為了上臺執(zhí)政調整“臺獨”策略,成立建國黨,堅定推動建立臺灣共和國的獨立目標。這時,民進黨制定了“臺灣前途決議文”,變?yōu)橐环N“溫和型的臺獨”,也為其上臺創(chuàng)造了條件。民進黨執(zhí)政后,一度對“臺獨”路線有所調整,但后來黨內(nèi)則出現(xiàn)不同的路線之爭,有人主張走溫和與漸進的“臺獨”路線,也有人主張走激進的“臺獨”路線,由此又逐漸演變成“法理臺獨”與“事實臺獨”之分。
所謂“法理臺獨”,就是謀求臺灣法理上的獨立,即通過法律程序(包括公投)建立“臺灣共和國”或“臺灣國”,也就是陳水扁大力推動的“公投制憲”行動,實際上是一種更為激進的“臺獨”活動。不過,民進黨內(nèi)部也有人主張在維持臺灣法律現(xiàn)狀的條件下逐步謀求臺灣的獨立,即承認中華民國就是臺灣國的國名,認定臺灣(中華民國)是一個主權獨立的國家。這與國民黨的主張基本相同(不同之處在于國民黨不反中國,認同中華民族)。
“法理臺獨”仍有死灰復燃的可能
大陸堅決反對“臺獨”,但今天反對“臺獨”的情勢也發(fā)生了變化。大陸最擔心的是所謂的“法理臺獨”或臺灣法理獨立,即一旦臺灣當局宣布獨立,成立臺灣共和國,大陸就不得不通過武力來解決,一場臺海大戰(zhàn)必然爆發(fā)。
馬英九的上臺避免了臺灣法理獨立的可能性。現(xiàn)在的問題是馬英九執(zhí)政后的表現(xiàn)遠不如人意,民眾對馬當局的不滿不斷升高,對國民黨的支持度大幅下降(不足20%)。目前民進黨處境也不妙,甚至更慘(支持度不足4%)。但臺灣問題不是短期內(nèi)所能解決的。馬英九即使連任,也只不過八年時間。就理論而言,島內(nèi)政黨輪替將是一個常態(tài),民進黨再次執(zhí)政是遲早的事情。況且,島內(nèi)政局變化之快,常常在預料之外。民進黨一旦重新執(zhí)政,“法理臺獨”活動必將再起。只要臺灣問題一天不解決,“法理獨立”的隱憂就會一直存在下去。
“臺獨”政權的挫敗,不是“臺獨”勢力的衰落
民進黨失去政權,在某種意義上是“臺獨”政權的挫敗,但絕不是“臺獨”勢力的衰落。民進黨的基本支持力量并沒有因國民黨的執(zhí)政而減少。
在臺灣“立法院”中,民進黨盡管只有27席,與國民黨的80多席相差甚大,但藍營與綠營的得票率相差并不大。比如,好幾個小型縣只選一名立法委員,均是國民黨或泛藍勝出,民進黨沒有席次,但雙方的支持群眾可能是4:6或4.5:5.5,席位多少不能反映藍綠基本群眾力量的變化。這次選舉的結果,在很大程度上是選舉制度改變造成的。
在島內(nèi),既不認同國民黨、又反民進黨的一些政治勢力,也是認同“臺獨”的。像“反腐倒扁紅衫軍”的領袖、前民進黨主席施明德等人,反扁,不滿民進黨,但卻認同“臺獨”。施明德日前公開反對馬英九將李登輝兩岸“特殊的國與國關系”改為“特殊地區(qū)關系”,堅持臺灣是一個主權獨立的國家,大陸中國是另一個國家。臺聯(lián)黨與李登輝是另一股不同于民進黨的綠色勢力。日前,施明德與李登輝合作,要發(fā)展第三勢力。
從另一個角度觀察,臺灣的統(tǒng)派力量本來就不大,隨著老一代左派中民族主義者及對祖國認同的人越來越少,島內(nèi)統(tǒng)派團體只?!爸袊y(tǒng)一聯(lián)盟”等少數(shù)幾個團體。相對的,島內(nèi)獨派勢力,不僅有民進黨、臺聯(lián)黨與建國黨,更有一大批臺獨團體,除了早期的臺灣教授協(xié)會、臺獨聯(lián)盟、扁友會、李友會外,還有北社,南社、東社與中社以及臺灣社等許多新成立的組織,其活動能量與影響力遠在統(tǒng)派團體之上。
“臺灣國家意識”的主體建構已經(jīng)完成
在今天的臺灣,認同臺灣是一個國家的民眾已普及化、大眾化。從臺灣島內(nèi)發(fā)表的諸多民意調查分析看,臺灣主體意識的認同比例超過80%,維持現(xiàn)狀與認同臺灣獨立者,合計在70%以上。如果以無意識的“自我”國家認同看,這一比例會更高。原因在于,幾乎每一個臺灣人,不論是政治人物,還是普通大眾,都會以“我國”來表達臺灣,幾乎沒有人再將大陸視為“我國”的一部分,更不會將大陸視為“祖國”。
目前,“維持現(xiàn)狀”是島內(nèi)主流民意。島內(nèi)很多人是現(xiàn)實主義者,不愿公開表示支持獨立是因為擔心一旦獨立大陸會對臺灣用武。但在他們內(nèi)心則是更多地期望臺灣獨立。
“臺獨”是中國的長久之痛
“臺獨”問題發(fā)展到今天,可以說是一個非常復雜的歷史、政治與國際勢力介入等多種因素造成的結果。清政府對臺灣這塊領土態(tài)度上的反復,顯示了對臺灣價值與重要性的短視。甲午戰(zhàn)爭失敗臺灣割讓給日本,雖屬無奈,但卻留下了嚴重的后遺癥。二戰(zhàn)日本戰(zhàn)敗,臺灣短暫回歸后,卻因國共內(nèi)戰(zhàn)與國民黨的退敗割據(jù)臺灣,蔣氏父子在臺灣的偏安與反共政策,造成海峽兩岸長達30年的全面對立與互不往來的格局,讓臺灣民眾在心理上對祖國的認知逐漸疏遠,而且培養(yǎng)了臺灣獨特的“國家意識”。最復雜的原因在于以“中華民國”自居的國民黨統(tǒng)治集團,讓臺灣人民搞不清“臺灣”與“中華民國”之間的本質差異與區(qū)別??诳诼暵暤摹拔覈迸c“為國爭光”等口號,在臺灣人民感知中就是“臺灣是一個國家”。后來國民黨為了維護與爭奪政權,在與民進黨的政治斗爭中,不得不一再妥協(xié),更造成概念上的混亂。今天大陸面對這種認知,要臺灣民眾重新認同祖國,將臺灣視為一個地區(qū),實現(xiàn)國家的統(tǒng)一,已是難上加難。
不論從歷史還是現(xiàn)實來講,“臺獨”這個“政治毒瘤”,都將會長期存在,影響兩岸關系發(fā)展,阻礙國家的和平統(tǒng)一。因此,反對與遏制“臺獨”是一個長期、艱巨的任務,絕不能有任何絲毫的松懈。