余萬里

朝鮮的第二次核試驗(yàn)和一系列導(dǎo)彈試射行動(dòng)，使中國再度被推到了外交風(fēng)波的中心。圍繞六方會(huì)談的前途，中國在朝核問題上的態(tài)度、角色和作用等問題，國際媒體眾說紛紜，有人質(zhì)疑中國參與朝核問題的利弊得失，甚而認(rèn)為中美在朝核問題上將成為對(duì)手。但是，提這個(gè)問題的人不知想過后果沒有。

朝核問題的核心矛盾在于朝鮮與美國的關(guān)系。由于美國拒絕在外交上承認(rèn)朝鮮，59年前的那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)如今仍然處于停戰(zhàn)的狀態(tài)，雙方在法理上還處在敵對(duì)的狀態(tài)。以此為前提，朝鮮一方面在道義上獲得了發(fā)展核力量和導(dǎo)彈技術(shù)以保衛(wèi)國家安全的正當(dāng)性，另一方面利用國際社會(huì)對(duì)核擴(kuò)散的關(guān)注換取外交的主動(dòng)性乃至其他戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)利益。這次朝鮮核試驗(yàn)危機(jī)一開始，朝鮮就明確地把矛頭指向美國，要求與美國的雙邊直接談判來解決問題，甚至在私下里毫不掩飾對(duì)包括中國在內(nèi)的其他各方的鄙視和不屑。因此，在根本上解決朝核危機(jī)的鑰匙還在美國手里，但是目前的美國還沒有做好戰(zhàn)略思想和國內(nèi)政治的準(zhǔn)備來解開這個(gè)糾結(jié)。

朝鮮在兩場(chǎng)危機(jī)中出爾反爾的行為加劇了美國對(duì)它的不信任。在多次的退出、挑釁、再重新加入談判的游戲之后，美國戰(zhàn)略界認(rèn)為朝鮮不是一個(gè)值得信賴的談判對(duì)象，因此拒絕在雙邊框架中與朝鮮達(dá)成一對(duì)一的協(xié)議。

在六方會(huì)談的其他四個(gè)成員當(dāng)中，俄羅斯顯得有心無力，韓國雖為一族同胞卻從來沒有被朝鮮看在眼里，日本在談判中制造的麻煩比解決的問題還要多，只有中國是美朝雙方都認(rèn)可的唯一中間人。由此可見，中國目前在朝核問題上的角色是各方外交考量折中權(quán)衡的結(jié)果，雖然朝核問題的根本矛盾在美朝之間，但北京是華盛頓通往平壤的必經(jīng)之路。

事實(shí)上，從1993－1994年第一次朝核危機(jī)開始，中國在解決危機(jī)問題上始終發(fā)揮著不可或缺的作用。2002年，第二次朝核危機(jī)爆發(fā)后，和平解決危機(jī)的外交努力更加成為中美兩國戰(zhàn)略性合作的起點(diǎn)和基石。在六方會(huì)談框架下，通過兩國間卓有成效的溝通協(xié)商和協(xié)調(diào)，中美關(guān)系擺脫了布什執(zhí)政初期的戰(zhàn)略不互信，從“利益攸關(guān)方”走向“建設(shè)性合作者”，超越雙邊不斷提升其“全球意義”，如今在金融危機(jī)的背景下致力于面向“重大國際和地區(qū)問題”的“更加積極、合作、全面的關(guān)系”。

自2003年8月第一次六方會(huì)談開始，六年來盡管波折不斷，但中國作為東道國的角色還是得到了各方一致認(rèn)可。在中國的巧妙安排和各方的配合下，六方會(huì)談通過多邊框架下的雙邊對(duì)話方式化解了美朝接觸的形式障礙。作為東道主，中國照顧全局、協(xié)調(diào)各方、居中溝通的公正、無私立場(chǎng)也為“913共同聲明”和“213共同文件”等進(jìn)展做出了貢獻(xiàn)，得到了各方與國際社會(huì)的一致贊譽(yù)。包括今天在內(nèi)，每當(dāng)朝核問題遇到波折和困難，美國和其他各方都始終堅(jiān)持六方會(huì)談的主渠道，因?yàn)檫@幾乎是和平解決朝核問題唯一可靠的通道。

目前，中美在朝鮮半島無核化以及和平解決危機(jī)這兩個(gè)基本原則上存在廣泛的共識(shí)，這就決定了兩國無論在利益還是在認(rèn)識(shí)上的共同點(diǎn)都大于分歧。因此，盡管存在各種雜音，但共同利益與萬事相連。在朝核問題上，中美只能是朋友，不能是對(duì)手，一旦中美成為對(duì)手，非但朝核問題無解，朝鮮半島也無安全可言?！ㄗ髡呤潜本┐髮W(xué)國際戰(zhàn)略研究中心副教授。）