摘要：職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是成本效益原則在教育領(lǐng)域的直接體現(xiàn)，它可為職業(yè)教育節(jié)約投入成本，最大限度地提高職業(yè)教育的辦學(xué)效益；全國(guó)各地很多職業(yè)教育院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的成功事例證明職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是職業(yè)教育發(fā)展的明智選擇；但要想使職業(yè)教育盡量好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，還需要職業(yè)院校、當(dāng)?shù)卣蛷V大用人單位的通力合作和努力。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；地方經(jīng)濟(jì)；成本；效益

作者簡(jiǎn)介：謝海瓊（1969-），女，湖南邵東人，懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職教研室，研究方向?yàn)榻逃泛徒逃?jīng)濟(jì)。

中圖分類(lèi)號(hào)：Ｇ７１文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ文章編號(hào)：１００１－７５１８（２００９）０４－００４６－０４

為了加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，促進(jìn)改革開(kāi)放的不斷深入，實(shí)現(xiàn)由人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)的完滿(mǎn)過(guò)渡，全面提高普通勞動(dòng)者的各方面素質(zhì)，尤其是專(zhuān)業(yè)技能素質(zhì)，成為最明智的選擇，于是大力發(fā)展各級(jí)各類(lèi)職業(yè)教育，加強(qiáng)各層各種職業(yè)培訓(xùn)被提到了教育改革的最前沿。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的改革發(fā)展，職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才，極大地推動(dòng)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

面對(duì)成績(jī)我們的頭腦更加清醒，因?yàn)槲覀兊慕Y(jié)構(gòu)性失業(yè)不容忽視。一邊是相當(dāng)部分職業(yè)教育畢業(yè)學(xué)生找不到工作，一邊是處處存在的“技工荒”。真的完全是職業(yè)教育的質(zhì)量體系出了問(wèn)題？還是……？不少學(xué)者提出了“職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的緩解并最終解決問(wèn)題的辦法。本文從成本效益的角度論述職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的科學(xué)性、可行性。

一、職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是成本效益原則的直接體現(xiàn)

“多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)”、“以地方投入為主”一直來(lái)是我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的特點(diǎn)，我國(guó)各級(jí)地方政府為當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育發(fā)展作出了不可低估的貢獻(xiàn)。2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》第八大點(diǎn)第二十六條規(guī)定：要進(jìn)一步落實(shí)教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的政策。從2006年起，城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例，一般地區(qū)不低于20%，已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于30%。又一次強(qiáng)調(diào)了我國(guó)職業(yè)教育“地方投入為主”的政策。

我們知道市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)講求“成本效益”的社會(huì)。各級(jí)地方政府除了肩負(fù)著發(fā)展當(dāng)?shù)馗骷?jí)各類(lèi)教育的責(zé)任外，更有義務(wù)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，不斷改善當(dāng)?shù)孛癖姷奈镔|(zhì)、文化生活水平；地方政府投入了大量的經(jīng)費(fèi)用于發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育，自然希望職業(yè)教育反過(guò)來(lái)能推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的騰飛做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。得到地方經(jīng)濟(jì)大力支持的職業(yè)教育應(yīng)該、也有義務(wù)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、特色設(shè)置專(zhuān)業(yè)，同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，培養(yǎng)出大量的發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)用得上的高素質(zhì)勞動(dòng)者；與當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)因素相匹配，形成“軟”“硬”兼?zhèn)涞膬?yōu)勢(shì)區(qū)位，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使當(dāng)?shù)厣鐣?huì)從職業(yè)教育投入中直接獲利。

二、職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)可為職業(yè)教育節(jié)約投入成本

職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)既符合“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的成本效益原則；也確實(shí)能為職業(yè)教育節(jié)約投入成本。首先，我們知道，大凡辦得較好的職業(yè)教育院校，在設(shè)置本院校的專(zhuān)業(yè)、課程之前，一般須對(duì)其面向的市場(chǎng)的人才供求、兄弟院校（尤其對(duì)具一定競(jìng)爭(zhēng)性的兄弟院校）的相應(yīng)情況等進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析，這是一件非常復(fù)雜、繁瑣的事情，也需要投入相當(dāng)多的人力、物力和財(cái)力。如果職業(yè)教育能堅(jiān)持主要面向地方社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)設(shè)置專(zhuān)業(yè)、開(kāi)設(shè)課程的話(huà)，其市場(chǎng)調(diào)查的范圍就可大大縮小，與之相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)查等方面的開(kāi)支就也將大大降低，這能為院校節(jié)約一大筆開(kāi)支。

其次，如果職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置是面向全國(guó)，尤其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的話(huà)，畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)就是要和全國(guó)的畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng)；院校在課程設(shè)置，尤其實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)方面就也要力爭(zhēng)達(dá)到或超過(guò)全國(guó)的平均水平，為了使學(xué)生畢業(yè)時(shí)能跟上全國(guó)的水平，職業(yè)院校只有盡量把學(xué)生的實(shí)習(xí)安排到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的相關(guān)企業(yè)，有時(shí)為了給學(xué)生們找到一家較好的實(shí)習(xí)單位，甚至職業(yè)院校之間都會(huì)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，所有這些都需要一定的成本。相反，如果各職業(yè)院校能根據(jù)自身現(xiàn)狀，針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)設(shè)置課程，并就地解決學(xué)生的實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)的話(huà)，不但可實(shí)現(xiàn)學(xué)校同企業(yè)的無(wú)縫對(duì)接，還起碼可為學(xué)校、學(xué)生節(jié)省諸如聯(lián)系實(shí)習(xí)單位的費(fèi)用、因?qū)嵙?xí)等產(chǎn)生的差旅費(fèi)以及院校建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地、中心的費(fèi)用等。

另外，如果各職業(yè)院校能根據(jù)自身現(xiàn)狀，針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)、設(shè)置課程的話(huà)，學(xué)生畢業(yè)時(shí)就也多會(huì)在相對(duì)較近的地域就業(yè)；有的甚至還沒(méi)畢業(yè)，就業(yè)單位就已基本確定。這樣也可為畢業(yè)生節(jié)約大筆費(fèi)用。

三、職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)可給個(gè)人和地方社會(huì)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收益

根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論，只有某項(xiàng)目的預(yù)期收益大于或最起碼等于其預(yù)期成本時(shí)，投資者才會(huì)選擇對(duì)其投資；投資的多少、投資時(shí)間的長(zhǎng)短通常依利潤(rùn)的多少及其變動(dòng)決定。理論研究和實(shí)踐都證明投資職業(yè)教育可獲得不錯(cuò)的收益。

（一）投資職業(yè)教育可給個(gè)人投資者可觀的收益[1]

職業(yè)教育一定的市場(chǎng)性，決定了選擇接受職業(yè)教育須付出一定數(shù)額的個(gè)人成本。由成本效益計(jì)算方法可知，投資職業(yè)教育的個(gè)人收益等于接受過(guò)職業(yè)教育者的總收入與未接受過(guò)職業(yè)教育者的總收入之差，如果兩者之差扣除物價(jià)上漲因素為正，則說(shuō)明投資職業(yè)教育是可選擇的合算事情；反之，則說(shuō)明投資職業(yè)教育是一件不合算的事情。請(qǐng)看下面計(jì)算：

我國(guó)高中畢業(yè)生的正常年齡是19歲，如果畢業(yè)后直接進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)，則他將在19至60歲時(shí)產(chǎn)生現(xiàn)金流入(假定正常退休年齡為60歲)，如果畢業(yè)后選擇接受高職教育，則他將在19至21歲時(shí)支付高職教育的成本，22歲至60歲產(chǎn)生現(xiàn)金流入。中華英才網(wǎng)《英才薪資調(diào)查》顯示:2004年上半年，碩士以下的畢業(yè)生，高一級(jí)學(xué)歷的年薪均值比低一級(jí)別的學(xué)歷要高1萬(wàn)元左右(例如“大專(zhuān)”與“大專(zhuān)以下”的對(duì)比)，大專(zhuān)畢業(yè)生年薪均值為30147元。據(jù)此，我們可作如下假設(shè):（1)受過(guò)高職教育者年薪30000元，未受高職教育、高中畢業(yè)直接就業(yè)的人年薪20000元。(2)接受高職教育每年直接成本12000元(考慮全國(guó)城市水平)，由第一假設(shè)可知接受高職教育每年間接成本為20000元(高職教育的機(jī)會(huì)成本)。(3)上述現(xiàn)金流在退休前均保持不變，同時(shí)每次流出和流入均發(fā)生年末。(4)貼現(xiàn)率(長(zhǎng)期收益率)為3%。

經(jīng)過(guò)相關(guān)計(jì)算可得出：從凈收益角度看，接受高職教育者比直接進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)者的人力資本要高118211.9元，這使得平均壽命為70歲的人的持久收入(19-70歲間每年)提高4517.73元。從投資收益率角度看，9.21%的IRR(報(bào)酬率)遠(yuǎn)高于目前包括銀行利率在內(nèi)大多數(shù)投資方式的收益率，如果我們更改上述假設(shè)中的R值，令R分別取4.5%;5%; 6%;7%;8%;9%，則NPV分別為71778.99元、5985.66元、39978.93元、24203.22元、11828.91元、1819.28元。事實(shí)上只要一個(gè)人選擇的主觀貼現(xiàn)率小于9.21%。所以，高中畢業(yè)后(19歲)選擇高職教育要比直接進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)更合算，他選擇接受高職教育是理性的。

同樣，我國(guó)初中畢業(yè)生的正常年齡是16歲，如果畢業(yè)后直接進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)，則他將在16至60歲時(shí)產(chǎn)生現(xiàn)金流入(假定正常退休年齡為60歲)，如果畢業(yè)后選擇接受中職教育，則他將在16至19歲時(shí)支付中職教育的成本，19歲至60歲產(chǎn)生現(xiàn)金流入。中華英才網(wǎng)《英才薪資調(diào)查》顯示:2004年上半年，碩士以下的畢業(yè)生，高級(jí)學(xué)歷的年薪均值比低一級(jí)別的學(xué)歷要高1萬(wàn)元左右(例如“大專(zhuān)”與“大專(zhuān)以下”的對(duì)比)，大專(zhuān)畢業(yè)生年薪均值為30147元:再據(jù)作者調(diào)查，中職與初中畢業(yè)生相比年薪差距在5000-7000元左右。據(jù)此，我們可作如下假設(shè):(1)受過(guò)中職教育者年薪20000元，未受中職教育的初中畢業(yè)生年薪14000元(按城市水平)。(2)接受中職教育每年直接成本8000元(考慮全國(guó)城市平均水平)，由第一假設(shè)可知接受中職教育每年間接成本為14000元(機(jī)會(huì)成本)。(3)上述現(xiàn)金流在退休前均保持不變，同時(shí)每次流出和流入均發(fā)生在年末。(4)貼現(xiàn)率(長(zhǎng)期收益率)為3%。

我們作相關(guān)計(jì)算知：初中畢業(yè)后選擇中職教育要比直接進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)更合算。從凈收益角度看，初中畢業(yè)生接受中職教育比直接進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)者的人力資本要高6634.53元，這使得平均壽命為70歲的人的持久收入提高2477.16元。從投資收益率角度看，8.05%的IRR(報(bào)酬率)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于目前包括銀行利率在內(nèi)大多數(shù)投資方式的收益率，只要一個(gè)人選擇的主觀貼現(xiàn)率小于8.05%，他選擇接受中職教育都是理性的。

由此可見(jiàn)，不管是投資中職教育還是高職教育都可給個(gè)人投資者可觀的經(jīng)濟(jì)收益；如果當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校能根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)等設(shè)計(jì)院校專(zhuān)業(yè)和課程，使畢業(yè)生能最大限度地免去實(shí)習(xí)時(shí)來(lái)回的差旅費(fèi)、找工作時(shí)的各種費(fèi)用的話(huà)，職業(yè)教育給個(gè)人投資者的收益會(huì)更大。

（二）投資職業(yè)教育可給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)可觀的收益

個(gè)人投資職業(yè)教育可獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益，投資職業(yè)教育還可極大地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。前蘇聯(lián)著名教育家斯特魯米林曾從五萬(wàn)名左右的勞動(dòng)者中抽取了2602份比較完整的材料作為觀察對(duì)象，從勞動(dòng)者的年齡、工齡、教育程度三方面，分析了他們對(duì)提高生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)。他的研究分析證明：教育程度的作用既明顯又持久，每增加一年教育比每增加一年工齡在生產(chǎn)提高的單元上要大2.6倍。他還曾根據(jù)1924年蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)效果調(diào)查得出結(jié)論：勞動(dòng)者所受教育程度越高，勞動(dòng)能力就越強(qiáng)，他認(rèn)為一個(gè)高級(jí)技術(shù)工作者在生產(chǎn)上發(fā)揮的作用以及帶來(lái)的收益，相當(dāng)于兩個(gè)體力勞動(dòng)者。他按照工資的比率算出比差，把具有高層次文化技術(shù)和能力的工作者換算為普通勞動(dòng)者，換算的結(jié)果，斷定出蘇聯(lián)國(guó)民收入的增加部分中有30%是由于勞動(dòng)者學(xué)歷層次提高帶來(lái)的。

又有研究數(shù)據(jù)顯示，高等職業(yè)教育的Mince:收益率（1996-2004年）增長(zhǎng)速度及其對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別是本科以上教育的1.1倍、2.0倍以上，而高等職業(yè)教育的生均經(jīng)費(fèi)總平均值(取成人高校值)增長(zhǎng)速度(1994-2003年)僅僅是普通高校的1.3倍；中等職業(yè)教育的Mince:收益率增長(zhǎng)速度及其對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別是普通高中的1.2倍、3.7倍以上，而中專(zhuān)生均經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)速度僅是普通高中的1/2還不到。[2]

因此，我們很容易得出：職業(yè)教育投資所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，不但要比投資諸如筑路、發(fā)電廠(chǎng)、水壩等收益時(shí)間長(zhǎng)且收益率高，而且比投資普通高中、本科及本科以上教育的收益率要高，是投資最有效益的部門(mén)之一；如果職業(yè)院校還能根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)等設(shè)計(jì)院校的專(zhuān)業(yè)、課程等，并充分發(fā)揮院校的各方面資源優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而開(kāi)展各種形式的教育培訓(xùn)的話(huà)，則職業(yè)教育所產(chǎn)生的收益將更大，且基本為地方所有，到那時(shí)，地方經(jīng)濟(jì)不騰飛都不行了。

（三）職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能使職業(yè)教育效益最大化

中國(guó)改革開(kāi)放的偉大設(shè)計(jì)師鄧小平在設(shè)計(jì)中國(guó)的改革時(shí)，提出了“兩個(gè)大局”思想與“兩步走”思路。其中“兩步走”思路即：改革的第一步是讓一部分地區(qū)一部分人先富起來(lái)；改革的第二步，先富起來(lái)的地區(qū)與先富起來(lái)的人群反過(guò)來(lái)幫助后富地區(qū)與人群，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。目前中國(guó)已進(jìn)入了“兩步走”思路的第二步。

經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，某些地區(qū)，尤其某些發(fā)達(dá)地區(qū)各方面人才都已相對(duì)飽和，后發(fā)展的本就處于弱勢(shì)的職業(yè)院校如還把院校的就業(yè)市場(chǎng)定位在發(fā)達(dá)地區(qū)而去和那些各方面條件都明顯強(qiáng)于自己的發(fā)展較成熟的職業(yè)院校競(jìng)爭(zhēng)那有限的崗位話(huà)，其競(jìng)爭(zhēng)的成本和結(jié)果可想而知。因此在發(fā)達(dá)地區(qū)的支持和幫助下，大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐母骷?jí)各層職業(yè)教育，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、特征等設(shè)置職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)、課程，并使當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生中的絕大部分能直接為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)祖國(guó)騰飛、人們共同富裕的最佳辦法；也能使職業(yè)教育的辦學(xué)效益相對(duì)最高。

（四）職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的成功范例

理論分析已證明“職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”能使職業(yè)教育的辦學(xué)效益盡量好，全國(guó)各地職業(yè)院校的教育改革實(shí)踐也無(wú)不證明，在進(jìn)行職業(yè)教育改革時(shí)，能根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，充分服務(wù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)的職業(yè)院校，一般都不但能為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的各級(jí)各類(lèi)人才，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；還可大大提高這些院校的畢業(yè)就業(yè)率，促進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

湖北宜昌市圍繞培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的目標(biāo)，各縣市區(qū)以職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)成人文化技術(shù)學(xué)校為主陣地，多層次、多渠道、多形式開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)了農(nóng)作物增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。其中秭歸縣每年利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，開(kāi)辦各種類(lèi)型的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，不但不要農(nóng)民交費(fèi)，縣財(cái)政還安排專(zhuān)項(xiàng)資金為參加培訓(xùn)的群眾提供免費(fèi)午餐。如今，秭歸臍橙、高山返季節(jié)蔬菜、蘑芋及煙葉種植等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展壯大，職業(yè)學(xué)校針對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)功不可沒(méi)。長(zhǎng)陽(yáng)縣充分發(fā)揮三級(jí)職教網(wǎng)絡(luò)的作用，2005年共組織農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3萬(wàn)人次，推廣了55個(gè)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，推廣面積達(dá)138萬(wàn)畝，輻射3萬(wàn)多農(nóng)戶(hù)，為農(nóng)民創(chuàng)收2000多萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市每年針對(duì)廣大農(nóng)村群眾開(kāi)展的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)均在40萬(wàn)人次以上，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)民脫貧增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前湖北宜昌市共有各類(lèi)職業(yè)院校31所，在校學(xué)生6.9萬(wàn)人，各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)56家，年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)5000人，職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模與普通高中基本持平，連續(xù)多年保持了招生的持續(xù)增長(zhǎng)，每年為社會(huì)輸送和培訓(xùn)10萬(wàn)名技能型人才，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。[3]

湖南懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼承和發(fā)揚(yáng)該院教育與科研相結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)，以其名譽(yù)院長(zhǎng)、世界著名科學(xué)家袁隆平院士為榜樣，時(shí)時(shí)不忘職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的職責(zé)，并取得了喜人的成績(jī)。該院涉農(nóng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)成就尤其突出，由該院教師選育的威優(yōu)64、威優(yōu)48、金優(yōu)402等雜交水稻系列組合，在全國(guó)16個(gè)省(區(qū))推廣，累計(jì)種植面積4億多畝，增產(chǎn)糧食400多億公斤。為了使科研成果盡快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，每年春季懷化職業(yè)學(xué)院都要派出由師生組成的20余人科技服務(wù)小分隊(duì)，深入田間地頭、走進(jìn)農(nóng)家大院，向農(nóng)民推廣職院選育成功的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交水稻新組合、金秋梨、安農(nóng)無(wú)核蜜香柚、兩系雜交棉以及雪峰烏骨雞等農(nóng)業(yè)新成果，傳授農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治知識(shí)，讓成千上萬(wàn)的農(nóng)民直接獲得“科技甘露”。學(xué)院還利用研發(fā)的最新成果，進(jìn)行雜交水稻制種開(kāi)發(fā)，及時(shí)將新成果應(yīng)用于生產(chǎn)示范，加快科研成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程；近年來(lái)，在廣西、貴州、湖南三省(區(qū))10縣市制種3萬(wàn)多畝，創(chuàng)產(chǎn)值8000多萬(wàn)元，獲純利3000多萬(wàn)元，使5000多戶(hù)農(nóng)民脫貪致富。象這樣的職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量的例子還有很多，正因?yàn)檫@樣，這所才成立五周年的職業(yè)技術(shù)學(xué)院生源一直不錯(cuò)，畢業(yè)生的就業(yè)率也一直很好。[4]

象湖北宜昌、湖南懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院這樣的職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)成功范例還有許多，它們的共同點(diǎn)就是響應(yīng)政府大力發(fā)展職業(yè)教育的號(hào)召，想地方所想，急地方所急，充分利用學(xué)校資源服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，為地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量，并在為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的過(guò)程中不斷發(fā)展自己，壯大自己。

五、職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)需要注意的幾方面工作

職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，極大地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了職業(yè)教育改革的突破性成就；同時(shí)，在職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中也暴露出了這樣那樣的問(wèn)題，它們一定程度地阻礙了職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。要想使職業(yè)教育更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的騰飛，我們還需要從各方面給予大力支持。

（一）加大對(duì)地方職業(yè)教育的投入

我國(guó)地方職業(yè)院校多是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，在經(jīng)歷了一段自由、無(wú)序發(fā)展之后，終于找到了“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的正確定位。說(shuō)“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”是當(dāng)前職業(yè)教育的正確定位，不但因?yàn)樗辖?jīng)濟(jì)學(xué)中的“成本效益”原則，還因?yàn)樗卜衔覈?guó)改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志關(guān)于改革“兩步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

確定好了職業(yè)教育的正確定位以后，地方政府便應(yīng)主動(dòng)、自覺(jué)地承擔(dān)起大力發(fā)展當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的重任，根據(jù)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的現(xiàn)狀，加大對(duì)職業(yè)教育各方面的投入。尤其對(duì)那些必須由院校購(gòu)置解決的教學(xué)硬件，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)首先設(shè)法盡快滿(mǎn)足；其次，地方政府還應(yīng)根據(jù)院校的師資現(xiàn)狀與師資理想狀況的差距，投入必要的經(jīng)費(fèi)，用于加強(qiáng)職業(yè)教育院校“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)，為大力提高職業(yè)教育的教育教學(xué)質(zhì)量準(zhǔn)備合格的教師隊(duì)伍。

（二）深化對(duì)地方職業(yè)教育院校的改革

地方政府應(yīng)加大對(duì)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育院校的投入，職業(yè)教育院校要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，著眼于科技推廣、信息交流、技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)代文明的教育和培訓(xùn)；職業(yè)教育院校應(yīng)立足基層，深化改革，完善機(jī)制，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，重點(diǎn)加強(qiáng)以下方面的工作:一是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，以就業(yè)為導(dǎo)向，按市場(chǎng)機(jī)制的要求確定和調(diào)整好招生對(duì)象、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、實(shí)習(xí)條件,師資配備、收費(fèi)方式等，多形式、多層次，長(zhǎng)線(xiàn)與短線(xiàn)相結(jié)合，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并存，走富有特色的職業(yè)教育新路子。二是要多途徑合作，形成適應(yīng)辦學(xué)要求的立體格局。在政府的統(tǒng)籌下，按市場(chǎng)規(guī)律辦職業(yè)教育，探索建立政府、行業(yè)、企業(yè)社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人共同辦學(xué)的新體制；大力推行聯(lián)合辦學(xué)，從根本上改變職業(yè)教育由教育部門(mén)獨(dú)家承攬的辦學(xué)格局，形成大格局、大合力，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、責(zé)任分擔(dān)、利益兼顧，共同解決職業(yè)教育在經(jīng)費(fèi)師資、基地設(shè)備、畢業(yè)生和培訓(xùn)學(xué)員的就業(yè)和擇業(yè)等方面的問(wèn)題。三是促進(jìn)辦學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。實(shí)行訂單培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)合作、訂單培養(yǎng)，鼓勵(lì)學(xué)校+企業(yè)、學(xué)校+實(shí)訓(xùn)基地或者農(nóng)村+城市等靈活學(xué)制，堅(jiān)持學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)并重。在教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效益、就業(yè)服務(wù)等方面形成獨(dú)具特色的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四是在專(zhuān)業(yè)建設(shè)上，加大專(zhuān)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)力度，努力構(gòu)建具有現(xiàn)代職業(yè)教育特色、又符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求和教育對(duì)象實(shí)際的“技術(shù)教學(xué)體系”。

（三）實(shí)現(xiàn)院校與用人單位的無(wú)縫對(duì)接

院校與用人單位的無(wú)縫對(duì)接，首先要求院校主動(dòng)深入用人單位開(kāi)展調(diào)查研究，了解用人單位的用人規(guī)格要求、用人計(jì)劃等，聽(tīng)取用人單位對(duì)院校專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)、課程設(shè)置等的建議，和用人單位簽訂人才培養(yǎng)訂單；盡量根據(jù)用人單位的要求設(shè)置專(zhuān)業(yè)、課程，并根據(jù)專(zhuān)業(yè)、課程的要求加強(qiáng)教師的培訓(xùn)；聘請(qǐng)相關(guān)用人單位的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家指導(dǎo)、督查院校的教育教學(xué)工作，并根據(jù)其建議不斷完善院校的教育教學(xué)工作；充分利用院校的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展各種形式的短期培訓(xùn)、送教去基層，全面提高當(dāng)?shù)孛癖姷目萍妓刭|(zhì)和綜合素質(zhì)，多渠道服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

其次要求用人單位積極配合職業(yè)院校開(kāi)展各種調(diào)查，對(duì)職業(yè)院校需要的相關(guān)數(shù)據(jù)、資料等要無(wú)保留地提供，以提高調(diào)查研究的真實(shí)性和科學(xué)性；為了使職業(yè)院校培養(yǎng)出來(lái)的人才專(zhuān)業(yè)適應(yīng)能力較強(qiáng)，用人單位應(yīng)主動(dòng)和職業(yè)院校研究其未來(lái)需求人才的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格要求、計(jì)劃等，盡量杜絕人才的結(jié)構(gòu)性失業(yè)；用人單位應(yīng)盡量創(chuàng)造條件為職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)提供相對(duì)合意的場(chǎng)所，縮短職業(yè)院校畢業(yè)生的工作適應(yīng)期。

另外，職業(yè)院校和當(dāng)?shù)卣紤?yīng)加大對(duì)職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的成果宣傳，并加強(qiáng)有關(guān)職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的法律制度建設(shè)。加大職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的成果宣傳可使那些一心向往發(fā)達(dá)地區(qū)的畢業(yè)生重新思考自己的職業(yè)定位，逐漸轉(zhuǎn)變大眾的教育觀和擇業(yè)觀，從而踏踏實(shí)實(shí)地安心當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的智慧；加強(qiáng)相關(guān)的法律制度建設(shè)，使用人單位的用工、學(xué)校的辦學(xué)行為更加規(guī)范、有法可依；使學(xué)生和畢業(yè)生的各方面權(quán)利都能得到應(yīng)有的保護(hù)，從而促進(jìn)用人單位、院校、學(xué)生和求職者幾者的和諧共處、共同發(fā)展。

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