寧志海

摘要：黨的思想理論建設(shè)作為黨的根本建設(shè)，30年來，我黨形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大理論創(chuàng)新成果，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。本文結(jié)合國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，分析了當(dāng)前國有企業(yè)黨建存在的問題，并提出了推進(jìn)國企黨建工作的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 黨組織建設(shè) 改革開放

一、引言

國有企業(yè)作為國家可以直接掌控的可靠力量和國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，改革開放30年也在經(jīng)過了國退民進(jìn)、減員增效等一系列的改革歷程后，初步完成了由原國辦工廠到現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)變?？傮w看來，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，響應(yīng)時(shí)代要求，新時(shí)期的國有企業(yè)黨組織在黨中央的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，立足于新《黨章》，結(jié)合新實(shí)踐，把黨建工作與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作緊密結(jié)合，取得了很多黨建工作理論和方法的突破，促進(jìn)了黨建工作的新提高，但是“以黨代政”、“弱黨強(qiáng)政”等現(xiàn)象在一些企業(yè)內(nèi)仍很突出，使得黨建工作沒能很好地推進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。為貫徹落實(shí)黨中央在十七大對全面推進(jìn)黨的建設(shè)作出的堅(jiān)持“一條主線”、突出“五個(gè)重點(diǎn)”、明確“一個(gè)目標(biāo)”、抓好“六項(xiàng)任務(wù)”的總體部署，國有企業(yè)的黨建工作需要在以下方面積極應(yīng)對，大膽創(chuàng)新。

二、當(dāng)前國有企業(yè)黨建面臨的困境

(一)“重經(jīng)營，輕黨建”的觀念在國有企業(yè)黨建中普遍存在

在市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中，國有企業(yè)多以追求經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，普遍認(rèn)為黨建工作多理論化、教條化，少實(shí)效，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，把主要精力和企業(yè)資源用于“抓經(jīng)營”、“抓管理”上，而“輕黨建”，直接導(dǎo)致了部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部把抓黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營分離，使企業(yè)黨建在人力、物力、財(cái)力上受到諸多限制。主要表現(xiàn)在：對企業(yè)黨建工作重視不夠，黨的機(jī)構(gòu)建制、員配備以及配套經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，有的企業(yè)還把黨建工作機(jī)構(gòu)與其他科室合并；制度建設(shè)特別是激勵(lì)機(jī)制、交流晉升機(jī)制不到位，甚至個(gè)別企業(yè)黨務(wù)干部被冷落，經(jīng)濟(jì)待遇比同級的搞經(jīng)濟(jì)的干部低等，致使國有企業(yè)黨建工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)的改革和發(fā)展，二者不協(xié)調(diào)性矛盾突出，嚴(yán)重阻礙了國有企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮。

(二)國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度與國有企業(yè)黨建工作機(jī)制轉(zhuǎn)換、跟進(jìn)不到位的矛盾突出

一是黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下參與企業(yè)重大決策內(nèi)容和程序不明確，嚴(yán)重削弱了黨組織在正確引導(dǎo)國有企業(yè)改革、發(fā)展方向和保障職工民主權(quán)利，維護(hù)職工合法利益方面的作用。二是國有企業(yè)黨建工作“以我為主”的觀念比較普遍，多偏重思想政治建設(shè)和理論學(xué)習(xí)，這與營造企業(yè)文化，圍繞企業(yè)改革和發(fā)展開展活動(dòng)對接不夠深入。三是黨建工作中的民主生活會(huì)制度、述職述廉制度及對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制度不健全，嚴(yán)重影響了黨組織保證監(jiān)督作用的發(fā)揮。四是黨建工作還停留在“等文件、等指示”的被動(dòng)模式，缺乏主動(dòng)性，對新形勢、新情況主動(dòng)認(rèn)識不足。

(三)國有企業(yè)基層黨建工作隊(duì)伍普遍存在

“兼職化”和“老齡化”問題，后備人才嚴(yán)重缺乏國有企業(yè)在經(jīng)營績效的壓力下，許多企業(yè)的基層黨建工作人員存在“兼職化”、“老齡化”以及后備人才不足的問題。黨建工作人員“兼職化”是指基層黨務(wù)工作人員多是兼職的，這必然在從事基層黨建工作時(shí)難以做到“思想、工作、精力”三到位，在很大程度上影響到黨建工作的質(zhì)量和成效；黨建工作人員“老齡化”是指國有企業(yè)在改革中，不少企業(yè)把要安置的老弱人員多安排到黨建工作隊(duì)伍，使從事黨務(wù)工作的老同志多，而年輕同志少。這容易在黨建工作中與青年黨員和群眾產(chǎn)生心理距離，尤其是目前廣大職工利益形態(tài)存在明顯的多元化的情形下，而難以了解基層年輕黨員和群眾的思想動(dòng)態(tài)和要求，嚴(yán)重削弱了國有企業(yè)黨組織的凝聚力和號召力。

三、推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的建議

（一）堅(jiān)持黨組織在國有企業(yè)的政治核心作用，全面提升企業(yè)軟實(shí)力

堅(jiān)持國有企業(yè)內(nèi)黨組織的政治核心作用就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是鞏固和完善我國社會(huì)主義制度的關(guān)鍵，是不容動(dòng)搖的原則。然而在改革新形勢新環(huán)境下，部分國有企業(yè)內(nèi)人員，包括一些黨務(wù)工作者，卻對這一根本原則缺乏正確認(rèn)識：一方面一些國有企業(yè)管理者不能正確看待黨組織的作用，忽視黨組織在政治、經(jīng)濟(jì)或社會(huì)中的中流砥柱作用；另一方面部分黨務(wù)工作者仍沉湎于黨管一切舊格局，不能隨勢而變，及時(shí)通過學(xué)習(xí)改進(jìn)工作方法，找準(zhǔn)工作定位，而是熱衷于讓黨務(wù)人員抓企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)，或?qū)⑵渌麑I(yè)技術(shù)能手充實(shí)到黨務(wù)工作隊(duì)伍中來樹立黨組織威信。

國有企業(yè)也是企業(yè)，國有企業(yè)的黨建工作也必須與企業(yè)特性緊密關(guān)聯(lián)。國有企業(yè)黨建工作根本出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該在于全面提升企業(yè)軟實(shí)力，使黨務(wù)工作成為國有企業(yè)處處不可或缺的潤滑劑，使企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)凝聚而不固化、飛速而不發(fā)散，才能切實(shí)體現(xiàn)出黨組織在國有企業(yè)中政治核心地位作用。

（二）增強(qiáng)兩級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)“四好”班子創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)新的突破

企業(yè)要獲得快速發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵。要按照“著眼發(fā)展，突出能力，強(qiáng)調(diào)業(yè)績，注重人品，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的工作思路，繼續(xù)深化“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)兩級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)，著力培養(yǎng)班子的創(chuàng)新意識和戰(zhàn)略思維意識，提升兩級班子研究解決公司改革發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題的能力和水平。

（三）挖掘員工隊(duì)伍潛在創(chuàng)造力，促進(jìn)人才供給展現(xiàn)新的成果

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。人力資源是企業(yè)最寶貴、最重要、最核心的資源。要把加強(qiáng)人才建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，努力培養(yǎng)和造就一支想干事、會(huì)干事、能干事、肯干事的優(yōu)秀員工隊(duì)伍。緊緊抓住教育培訓(xùn)、崗位培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉、內(nèi)部交流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對經(jīng)營管理人才，突出創(chuàng)新精神和經(jīng)營管理能力的培養(yǎng)；對專業(yè)技術(shù)人才，著重技術(shù)創(chuàng)新能力的提升；對生產(chǎn)技能人才，著重技能水平的提升，造就一批具有豐富經(jīng)驗(yàn)和高技能的技術(shù)工人。鼓勵(lì)員工保持職業(yè)的穩(wěn)定性，在做專、做精上下功夫，爭當(dāng)本崗位的專家型人才。注重在技改工程建設(shè)、重點(diǎn)工作中培養(yǎng)人才、鍛煉人才。

完善“崗位靠競爭、收入憑業(yè)績”的薪酬分配體制，將員工收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔任用機(jī)制。進(jìn)一步制定完善引進(jìn)特殊人才的優(yōu)惠政策，開辟人才引進(jìn)的“綠色通道”，有計(jì)劃、有步驟地抓好高層次人才引進(jìn)工作。本著不求所有、但求所用的原則，采取社會(huì)招聘、交流兼職等多種靈活方式引進(jìn)企業(yè)急需的各類人才?！?/p>

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