何桂蓮

人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，政策性強(qiáng)，涉及面廣，與企業(yè)職工息息相關(guān)。企業(yè)人口計(jì)生部門是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹中央《決定》和黨的十七大精神，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用，切實(shí)把十七大精神落實(shí)到推動(dòng)企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵在于強(qiáng)化以下四種觀念：

一、強(qiáng)化運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)人口計(jì)生工作的觀念

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出“要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)?！笨茖W(xué)發(fā)展觀反映了人們對(duì)發(fā)展問題認(rèn)識(shí)的深化過程，企業(yè)人口計(jì)生工作要在新時(shí)期有更大的新作為，就必須全面學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人口計(jì)生工作，進(jìn)一步解放思想，在圍繞穩(wěn)定低生育水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展、統(tǒng)籌解決人口問題上動(dòng)腦筋、想辦法，堅(jiān)持用統(tǒng)籌的思維審視企業(yè)人口計(jì)生工作。

一要繼續(xù)不斷加強(qiáng)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。人口計(jì)生工作是關(guān)系到企業(yè)發(fā)展全局的大事，全面加強(qiáng)企業(yè)人口計(jì)生工作，需要各級(jí)黨政堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨政領(lǐng)導(dǎo)必須站在全局高度，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任意識(shí)，把人口計(jì)生工作擺放重要位置。堅(jiān)持黨、政一把手親自抓、總負(fù)責(zé)。不斷加強(qiáng)人口計(jì)生工作制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作經(jīng)?；?、制度化。落實(shí)好人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制。把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)人口計(jì)生責(zé)任制情況，作為干部考核的重要內(nèi)容。對(duì)人口計(jì)生工作主要指標(biāo)未達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

二要堅(jiān)持以貫徹落實(shí)國家人口計(jì)生政策為綱領(lǐng)。計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，我們要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的高度去認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作的重要性、長期性、復(fù)雜性、艱巨性。認(rèn)真學(xué)習(xí)好《人口與計(jì)劃生育法》、中央《決定》等國策法規(guī)，在深入理解其精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，組織機(jī)關(guān)干部、一線職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作與社會(huì)發(fā)展的辨證關(guān)系和積極作用，提高執(zhí)行計(jì)劃生育政策的自覺性。

三要轉(zhuǎn)變職能改革創(chuàng)新，建立和完善人口計(jì)生工作新機(jī)制。全面深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，加快建立和完善人口計(jì)生工作新機(jī)制，是貫徹十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作的必然要求，是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的根本保障。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持把建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的工作新機(jī)制擺在新時(shí)期企業(yè)人口計(jì)生工作重中之重的位置加以推進(jìn)。通過創(chuàng)新和完善相應(yīng)的體制制度為企業(yè)人口計(jì)生工作提供有力制度保障。如：以保障職工合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，建立和完善依法管理機(jī)制；以滿足育齡職工計(jì)劃生育和生殖健康需求為出發(fā)點(diǎn)，建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制；以隊(duì)伍能力建設(shè)和職業(yè)化建設(shè)為平臺(tái)，建立和完善干部人事制度；以建立和完善各種新機(jī)制為載體，不斷推進(jìn)企業(yè)人口計(jì)生工作。

二、強(qiáng)化運(yùn)用以人為本推動(dòng)企業(yè)人口計(jì)生工作的觀念

堅(jiān)持以人為本，就是要在企業(yè)人口計(jì)生工作中把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把企業(yè)人口計(jì)生工作發(fā)展的目的真正落到滿足廣大職工需要、實(shí)現(xiàn)廣大職工利益、提高廣大職工生活水平上。要團(tuán)結(jié)和依靠廣大職工，尊重廣大職工的主體地位，增強(qiáng)廣大職工自覺實(shí)行計(jì)劃生育的意識(shí)。堅(jiān)持改革發(fā)展的成果由廣大職工共享，不斷提高廣大職工的生活質(zhì)量和健康水平，讓人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展成果惠及廣大職工。企業(yè)人口計(jì)生工作要切實(shí)尊重廣大職工的主體地位，把為計(jì)劃生育家庭利益作為人口計(jì)生部門的價(jià)值追求，根據(jù)廣大職工的愿望要求，廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，大力實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)行動(dòng)，努力解決事關(guān)廣大職工切身利益的問題，關(guān)注貧困獨(dú)生子女大學(xué)助學(xué)、計(jì)劃生育貧困家庭救濟(jì)、中年喪子家庭幫扶、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)兌現(xiàn)等，不斷提高計(jì)劃生育家庭和廣大育齡群眾的生活質(zhì)量和健康水平，以實(shí)際行動(dòng)貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，使人口計(jì)生工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

三、強(qiáng)化運(yùn)用宣傳教育提升企業(yè)人口計(jì)生工作的觀念

創(chuàng)新開展企業(yè)人口計(jì)生宣傳教育工作應(yīng)從以下兩個(gè)方面著手：一方面，要圍繞轉(zhuǎn)變職工生育觀念，推動(dòng)企業(yè)人口計(jì)生宣傳教育系統(tǒng)化建設(shè)。實(shí)行計(jì)劃生育政策的有效落實(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的變化，人口計(jì)生宣傳教育要在以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷探索創(chuàng)新。一是強(qiáng)化人口計(jì)生宣傳教育內(nèi)容的系統(tǒng)性。在宣傳教育中，要根據(jù)職工不斷增長的生育文化需求，構(gòu)建系統(tǒng)的人口計(jì)生法律法規(guī)、人口基礎(chǔ)理論和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)框架，確保人口計(jì)生宣傳教育內(nèi)容。不僅要宣傳具體的法律法規(guī)，還要普及人口基礎(chǔ)理論、生殖保健知識(shí)。二是拓寬宣教形式，以保證實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化教育。在宣傳對(duì)象上，由主要面向已婚育齡婦女向男性人群以及青春期、更年期人群拓展。在措施上，充分發(fā)揮圖文、影視、網(wǎng)絡(luò)等作用，抓好環(huán)境宣傳、社會(huì)宣傳、集中宣傳，并強(qiáng)化面對(duì)面的個(gè)性宣傳。還要把計(jì)劃生育宣傳教育與科學(xué)管理、技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，與構(gòu)建和諧企業(yè)相結(jié)合，增強(qiáng)宣傳教育覆蓋面、準(zhǔn)確性和滲透力。另一方面，要圍繞職工生育文化需求，推進(jìn)人口計(jì)生宣傳教育社會(huì)化建設(shè)。企業(yè)人口計(jì)生宣傳教育的對(duì)象是全體職工，而職工的年齡、職業(yè)、身份等不同，人口計(jì)生宣傳教育的內(nèi)容也應(yīng)有所側(cè)重，這就決定了人口計(jì)生宣傳教育的復(fù)雜性。因此，必須動(dòng)員和組織全社會(huì)各方面力量來共同完成。一要發(fā)揮黨員干部和人口計(jì)生隊(duì)伍的影響力和感召力，開展人口計(jì)生宣傳教育。廣大黨員干部和人口計(jì)生工作者尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展、自覺投入到人口計(jì)生宣傳教育，以自己學(xué)法、守法、依法辦事的模范行為來帶動(dòng)和影響廣大職工。二要整合相關(guān)部門宣傳教育資源，開展人口計(jì)生宣傳教育活動(dòng)。要充分利用人口學(xué)校、文化陣地等開展以避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育科普知識(shí)教育的同時(shí)，積極整合相關(guān)部門的教育資源，對(duì)職工進(jìn)行全方位、立體化的宣傳教育，并依托報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，廣泛宣傳計(jì)劃生育基本國策。

四、強(qiáng)化運(yùn)用科技知識(shí)開展企業(yè)人口計(jì)生工作的觀念

認(rèn)真學(xué)習(xí)和充分利用科技知識(shí)，樹立企業(yè)人口計(jì)生工作是人口計(jì)生干部重要職責(zé)的意識(shí)。面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，企業(yè)人口計(jì)生干部要把心思往提高知識(shí)水平上用，重心要往提高知識(shí)水平上移，力量要往提高知識(shí)水平上投。企業(yè)人口計(jì)生干部必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)科技知識(shí)的緊迫感和責(zé)任感，在本職工作崗位中學(xué)科技、用科技、想實(shí)招、辦實(shí)事，以自身過硬的能力和豐富的知識(shí)，引導(dǎo)大家迎難而上，切實(shí)解決在新時(shí)期人口計(jì)生工作中面臨的新問題，把人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平。

總之，做好新形勢(shì)下企業(yè)人口計(jì)生工作要以廣大職工的全面發(fā)展為中心，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，把職工與育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)的受益度、滿意度作為我們各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使群眾得到更多實(shí)惠，更加自覺地支持并積極參與做好計(jì)劃生育工作，構(gòu)建和諧企業(yè)的人口計(jì)生工作新局面?！?/p>