朱　鋒

近來(lái)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的朝核問(wèn)題再度在中國(guó)公眾中間引起了激烈討論。半島問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)大到涉及中國(guó)人如何認(rèn)識(shí)崛起的中國(guó)與世界的關(guān)系，小到如何認(rèn)識(shí)自身的周邊安全環(huán)境的重大問(wèn)題。審視朝核問(wèn)題對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，首先是個(gè)國(guó)家利益問(wèn)題。衡量國(guó)家利益的標(biāo)準(zhǔn)，在今天的世界政治環(huán)境中，已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的地緣政治、或者地緣經(jīng)濟(jì)。戰(zhàn)略層面的中國(guó)崛起、大國(guó)責(zé)任、國(guó)際公共期待以及國(guó)家意志等等因素，都是我們審視朝核問(wèn)題上中國(guó)國(guó)家利益的重要視角。

為此，我們可以把朝核問(wèn)題分為四個(gè)層次：首先，這是一個(gè)核擴(kuò)散及反擴(kuò)散的問(wèn)題。國(guó)際反擴(kuò)散機(jī)制只承認(rèn)5大國(guó)的合法核武器擁有國(guó)地位，這是國(guó)際制度所設(shè)定的“游戲規(guī)則”。朝鮮是否應(yīng)該擁有核武器，不是大國(guó)、小國(guó)間平等、或不平等的問(wèn)題，也不是平壤說(shuō)自己沒(méi)有參加《核不擴(kuò)散條約》就不受該機(jī)制管制的問(wèn)題，更不是為了朝鮮安全就可以自動(dòng)贏得發(fā)展核武器合法性的問(wèn)題。朝鮮進(jìn)行核武裝就是對(duì)國(guó)際核不擴(kuò)散制度的踐踏和對(duì)區(qū)域與全球穩(wěn)定的挑釁。有許多朋友認(rèn)為讓朝鮮棄核似乎不公平，那么，現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活中是否有“絕對(duì)的公平”？如果現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中的公平法則就是如約翰·羅爾斯所說(shuō)的，首先是規(guī)則下的公平，那么，我們又怎么能簡(jiǎn)單地要求國(guó)際關(guān)系就一定要有絕對(duì)的公平？維護(hù)國(guó)際制度的尊嚴(yán)和進(jìn)步、保護(hù)國(guó)際制度為代表的國(guó)際公共利益，就是朝核問(wèn)題上中國(guó)重要的國(guó)家利益。

其次，朝核問(wèn)題是一個(gè)地區(qū)安全問(wèn)題。冷戰(zhàn)后，東亞地區(qū)安全一直處于變動(dòng)和調(diào)整的過(guò)程中，但地區(qū)安全架構(gòu)基本穩(wěn)定。這一穩(wěn)定的核心是中美之間的建設(shè)性合作與相互開放。朝鮮試圖通過(guò)核武裝來(lái)獲得安全，是對(duì)后冷戰(zhàn)時(shí)代東亞地區(qū)安全框架的顛覆性舉動(dòng)。其惡果不僅將使得朝鮮半島的冷戰(zhàn)殘余難以消除，地區(qū)安全熱點(diǎn)無(wú)法平息，更重要的，朝核問(wèn)題長(zhǎng)期延續(xù)只會(huì)導(dǎo)致地區(qū)核擴(kuò)散局勢(shì)的進(jìn)一步惡化。朝鮮擁有核武器我們還能斡旋、協(xié)調(diào)，一旦日本、韓國(guó)都想擁有核武器，我們還能做什么？還會(huì)是外交斡旋這么簡(jiǎn)單嗎？

除此之外，實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化是東亞各國(guó)的共同期待。擁有核武器的朝鮮對(duì)韓國(guó)、日本及周邊國(guó)家的安全威脅是真實(shí)的。不管我們對(duì)日本和韓國(guó)有什么樣的看法，當(dāng)日本和韓國(guó)都在憂慮朝鮮的挑釁和核威脅的時(shí)候，我們能夠無(wú)動(dòng)于衷、或者簡(jiǎn)單地靜觀待變嗎？如果中國(guó)對(duì)于其他國(guó)家面臨的安全威脅和安全感覺(jué)無(wú)法采取實(shí)質(zhì)性措施予以關(guān)注和保障，我們又如何值得期待和信賴？

許多國(guó)人都向往中國(guó)擁有大國(guó)地位和大國(guó)豪情，但真正的大國(guó)需要幫助其他國(guó)家的人民享有安全。如果中國(guó)無(wú)法在崛起的過(guò)程中嘗試向區(qū)域內(nèi)的其他國(guó)家提供公共產(chǎn)品，我們又如何能夠真正確立我們的大國(guó)地位？在國(guó)際關(guān)系中，大國(guó)地位和大國(guó)豪情不是“自我感覺(jué)”，最重要的是“他人”的知覺(jué)。維護(hù)東亞地區(qū)的穩(wěn)定、放大其他國(guó)家和人民眼中中國(guó)的可靠性、保證中國(guó)周邊不接二連三地出現(xiàn)擁有核武器的國(guó)家、防止半島出現(xiàn)新的軍事沖突，就是朝核問(wèn)題上中國(guó)最核心的國(guó)家利益。

第三、朝核問(wèn)題是中國(guó)正在遭遇的嚴(yán)峻的國(guó)家安全挑戰(zhàn)。中國(guó)政府和人民歷來(lái)珍惜與朝鮮的傳統(tǒng)友誼。但國(guó)際關(guān)系正如一般的社會(huì)生活一樣，友誼是不能用來(lái)“當(dāng)飯吃”的，友誼更不意味著就可以縱容和姑息錯(cuò)誤的行為。半島問(wèn)題關(guān)系到中國(guó)復(fù)雜的地緣政治利益和地區(qū)安全環(huán)境，中國(guó)的半島政策兼顧了歷史、傳統(tǒng)友誼、經(jīng)濟(jì)互利、安全等諸多方面的考慮，這也是我們一直在半島北、南雙方之間實(shí)行平衡政策的原因。

然而，朝鮮所采取的例如遠(yuǎn)程導(dǎo)彈試驗(yàn)、退出六方會(huì)談、進(jìn)行第二次核試驗(yàn)以及放棄1953年停戰(zhàn)協(xié)定等一系列舉措，是對(duì)中朝友誼的漠視，而不是對(duì)中朝友誼的尊重。這些做法已經(jīng)完全走到了中朝友誼的對(duì)立面。朝鮮的核武器能力還是初步的，可能與擁有相對(duì)成熟的核能力的中國(guó)來(lái)說(shuō)還是完全不對(duì)稱的，但“朝鮮威脅”的事實(shí)更多地來(lái)自于平壤對(duì)六方會(huì)談架構(gòu)的顛覆和一直難以擺脫的挑釁性行為，來(lái)自于有核能力之后變得更加不穩(wěn)定的政策本質(zhì)。

第四、朝核問(wèn)題的本質(zhì)是“朝鮮問(wèn)題”，而“朝鮮問(wèn)題”的核心就是平壤政權(quán)總是罔顧國(guó)際社會(huì)追求和平、合作與繁榮的共同心愿，一而再、再而三地通過(guò)對(duì)抗政策想要實(shí)現(xiàn)朝鮮“政權(quán)安全”的問(wèn)題。

我們無(wú)意對(duì)朝鮮的政治體制說(shuō)三道四，朝鮮究竟實(shí)行什么樣的政治和發(fā)展制度，是朝鮮黨和人民自己選擇的。然而，如果朝鮮為了維護(hù)現(xiàn)有政治體制的生存，不顧地區(qū)和周邊國(guó)家追求合作、開放與繁榮的基本要求，始終想要通過(guò)對(duì)抗和挑釁政策來(lái)贏得朝鮮特殊體制延續(xù)的合法性和安全感，這是國(guó)際社會(huì)所不能接受的。最近平壤所采取的一系列激化危機(jī)態(tài)勢(shì)的舉措再次證明，不解決“朝鮮問(wèn)題”，是難以真正解決“朝核問(wèn)題”的。

讓我們下定決心維護(hù)六方會(huì)談的尊嚴(yán)、推進(jìn)六方會(huì)談中其他各方的合作與團(tuán)結(jié)，讓挑釁者付出必須付出的代價(jià)。這就是中國(guó)在朝核問(wèn)題上最基本的國(guó)家利益?！?/p>

（作者是北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授。）