張　鳴

據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》報(bào)道，《土地管理法》的修訂將在年內(nèi)審議。一份名為《土地管理法(修訂草案征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)的文件，浮出水面。最受人關(guān)注的住宅70年大限到期“按照國家有關(guān)規(guī)定自動(dòng)續(xù)期”的條款，替換了原方案的“無償自動(dòng)續(xù)期”。專家說，今后續(xù)期付費(fèi)還是不付費(fèi)、付多少，把權(quán)力留給了政府。而在北京，已經(jīng)有按1300元／平方米價(jià)格續(xù)期的說法流傳，但僅限于房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)，官方始終未予證實(shí)。

如果這消息屬實(shí)的話，而且最后人大審議的結(jié)果也認(rèn)可這個(gè)修訂稿，那么，幾十年后，中國土地上凡是買了房子的城市居民，全體都變成了變相的租房戶。那些付出畢生積蓄為兒孫買了房子的人，那些淪為房奴依然為供房而掙扎的人，會驚愕地發(fā)現(xiàn)，他們的苦日子到了兒孫輩的時(shí)候，并沒有完結(jié)，依然得為自己的房產(chǎn)付費(fèi)。

當(dāng)然，按照中國現(xiàn)有的土地制度，這樣的規(guī)定，其實(shí)完全符合法律。但問題是，這樣的土地制度，至少在人民住房問題上，顯示出極度的荒唐。人民是國家的主體，可人民卻得為自己購買的房屋的那一點(diǎn)點(diǎn)的土地，永遠(yuǎn)地向國家付費(fèi)。具體地說，是向政府付費(fèi)。政府憑什么有這樣的權(quán)力?這樣的權(quán)力是神授還是天授?反正不會是人民授予的。政府拿了這些錢，是要做什么呢?是按道理提供相關(guān)的公共服務(wù)嗎?房子又不是政府蓋的，而且政府已經(jīng)從開發(fā)商那里(最終還是業(yè)主付的費(fèi))收取了高額的土地使用費(fèi)。房產(chǎn)周圍土地，也一并交過費(fèi)了，而且小區(qū)的公共設(shè)施。都是居民付費(fèi)使用的，憑什么要業(yè)主無休無止地付費(fèi)?

最令人感興趣的是，原來土地管理法草案的“無償自動(dòng)續(xù)期”為什么會變，無形之中變成給政府授權(quán)，讓各級政府自由裁量，收不收，收多少，全要看政府高興與否。那么老百姓的權(quán)利呢?如果這樣的草案付諸實(shí)行，那么，只要政府想收費(fèi)，老百姓的房產(chǎn)就變成了搖錢樹，政府搖一搖，不用投一分錢，不要操一點(diǎn)心，銀子就源源不斷地來了。如果不想收了，那么老百姓就得永遠(yuǎn)謝主隆恩。如果政府一屆收費(fèi)，一屆減免，那么老百姓就得隔幾年感謝一次政府。從這種政治經(jīng)濟(jì)效果來看，這樣的修改，真是有水平。誰說我們的政府缺少能人，誰說我們的政府專家沒有才，這樣的草案，不是才高八斗之人怎么能想得出來呢?

在1949年之前，有人諷刺說，什么中華民國，還是改成中國宮國更名副其實(shí)?，F(xiàn)在，我們的政府專家，似乎執(zhí)意要給人民“官國”的感覺。在他們眼里，人民算什么呢?民意又算什么呢?前兩年全民擔(dān)心自家房子成了空中樓閣，一致聲討的房產(chǎn)70年土地使用期，在第一個(gè)草案里剛剛得到反映，老百姓的高興勁還沒過去，第二個(gè)草案就翻了案。民意，再次變得狗屁不如。