亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        基于代理理論的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革研究

        2009-06-04 04:23:02
        當(dāng)代經(jīng)濟(jì) 2009年5期
        關(guān)鍵詞:產(chǎn)權(quán)

        王 希

        【摘要】 本文從代理理論的角度出發(fā),探討了國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革。我國(guó)國(guó)有企業(yè)中的代理問(wèn)題集中體現(xiàn)為“內(nèi)部人控制”問(wèn)題,而國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)配置不當(dāng)使得“內(nèi)部人控制”問(wèn)題變得更加難以遏止。為了保護(hù)委托人(國(guó)家)的利益,國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)逐漸退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,在國(guó)有產(chǎn)權(quán)尚不能退出壟斷性行業(yè)和關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生等重要領(lǐng)域的同時(shí),應(yīng)保證出資人到位和國(guó)有產(chǎn)權(quán)的可轉(zhuǎn)讓性。

        【關(guān)鍵詞】 代理理論 產(chǎn)權(quán) 剩余索取權(quán) 剩余控制權(quán)

        一、引言

        代理理論最初是伴隨著公司中“所有權(quán)”與“控制權(quán)”的分離而產(chǎn)生的。Berle和Means(1932)描述了所有權(quán)與控制權(quán)兩權(quán)分離的經(jīng)理革命,得出的結(jié)論是:因?yàn)榇砣擞凶约旱乃饺死?,他并不?huì)像經(jīng)營(yíng)自己的財(cái)產(chǎn)一樣經(jīng)營(yíng)委托人的財(cái)產(chǎn)。代理理論進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn),兩權(quán)分離并非代理問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因,任務(wù)執(zhí)行過(guò)程中的不確定性、委托人與代理人之間的信息不對(duì)稱和利益不一致才是問(wèn)題的根源。因此,早期的代理理論往往強(qiáng)調(diào)信息問(wèn)題,較少涉及企業(yè)內(nèi)部權(quán)威和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。在后期的理論發(fā)展過(guò)程中,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的影響逐漸被經(jīng)濟(jì)學(xué)家所關(guān)注。正如Coase(1960)所證明:在一個(gè)零交易成本的世界里,代理問(wèn)題其實(shí)并不存在。但是現(xiàn)實(shí)世界總是充滿種種摩擦的,不確定性和信息不對(duì)稱無(wú)法徹底消除,因此交易成本是不可能為零的,這樣初始的產(chǎn)權(quán)配置就會(huì)影響到事后的效率。本文將具體分析我國(guó)國(guó)有企業(yè)中的代理問(wèn)題和產(chǎn)權(quán)改革。

        二、國(guó)有企業(yè)中的代理問(wèn)題

        我國(guó)國(guó)有企業(yè)中的代理問(wèn)題集中表現(xiàn)為“內(nèi)部人控制”問(wèn)題。如果存在不確定性、利益不一致和信息不對(duì)稱,一旦企業(yè)內(nèi)部人(主要是經(jīng)理)掌握了企業(yè)的剩余控制權(quán)或者同時(shí)掌握了企業(yè)的剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán),就會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的代理問(wèn)題,這能威脅到委托人的利益。就此而言,西方發(fā)達(dá)國(guó)家中的大多數(shù)企業(yè)都存在“內(nèi)部人控制”問(wèn)題,所不同的是,我國(guó)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)配置不當(dāng)使得“內(nèi)部人控制”問(wèn)題變得更加難以控制。

        1、國(guó)有企業(yè)初始所有者缺位

        初始所有者缺位不是指國(guó)有企業(yè)沒有明確的所有者,而是指初始所有者沒有行使權(quán)利的行為能力。其原因是雖然全體人民在法律上是國(guó)有企業(yè)的所有者,但是全體人民沒有行使權(quán)利的行為能力,并且國(guó)有資產(chǎn)也不能分割到個(gè)人,由個(gè)人自由行使其擁有的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和收益權(quán)。

        2、行政性干預(yù)與政策性負(fù)擔(dān)

        國(guó)有產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)決定了國(guó)有企業(yè)更易受到政府行政性目標(biāo)的干預(yù)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)國(guó)有企業(yè)既是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,又是政府實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的工具(林毅夫、蔡昉、李周,1997)。國(guó)有企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān)破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,使得國(guó)有企業(yè)承擔(dān)了巨額的社會(huì)成本,成為許多國(guó)有企業(yè)“有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展”的重要原因之一(林毅夫、蔡昉、李周,1997;李培林、張翼,1999)。有研究表明,企業(yè)發(fā)生虧損后委托人判斷代理人存在道德風(fēng)險(xiǎn)行為的后驗(yàn)概率與在代理人不存在道德風(fēng)險(xiǎn)行為的情況下企業(yè)虧損的可能性成反比(閆偉,1999)。

        3、“內(nèi)部人”與政府官員之間的合謀

        我國(guó)的國(guó)有企業(yè)存在一個(gè)典型的類似于金字塔的多層級(jí)委托—代理鏈。從所有者(全體人民)到具體的經(jīng)營(yíng)者或生產(chǎn)者(企業(yè)勞動(dòng)者)之間的委托—代理鏈經(jīng)過(guò)了人大、政府、政府授權(quán)的部門、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者等環(huán)節(jié)。多層級(jí)的委托—代理鏈為不同層級(jí)代理人之間的合謀提供了空間。對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)而言,“內(nèi)部人”與政府官員之間的合謀是比較普遍的現(xiàn)象,而且這種合謀使得“內(nèi)部人控制”問(wèn)題變得更加難以遏制。

        三、在代理理論的視角下探討國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的模式

        最早提出產(chǎn)權(quán)重要性的經(jīng)濟(jì)學(xué)家是Coase,他在產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的開山之作《社會(huì)成本問(wèn)題》一文中明確闡述了產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)交易中的重要性,證明了在一個(gè)交易成本為正,甚至無(wú)窮大的環(huán)境下(而這也正是現(xiàn)實(shí)情況),初始產(chǎn)權(quán)的配置決定了最終的交易結(jié)果。企業(yè)產(chǎn)權(quán)是指剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)。所謂剩余索取權(quán)是指獲取企業(yè)利潤(rùn)中支付了員工工資、債務(wù)利息等固定報(bào)酬之后的剩余收益的權(quán)利;而剩余控制權(quán)則是指除企業(yè)契約中所規(guī)定的特定控制權(quán)之外的所有權(quán)利。剩余索取權(quán)與控制權(quán)的分離使承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的人不能參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策,而進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策的人又不必承擔(dān)自己行為的后果。因此,能夠?qū)崿F(xiàn)剩余索取權(quán)與控制權(quán)相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)權(quán)安排能夠產(chǎn)生最有效率的結(jié)果。

        我國(guó)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革亦是為了理清委托人與代理人的關(guān)系,保護(hù)委托人的利益不受損害。下文將從四個(gè)方面說(shuō)明如何從產(chǎn)權(quán)改革入手,保護(hù)國(guó)有企業(yè)的初始所有者——國(guó)家和全體人民的利益。

        1、處于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)有企業(yè)要逐漸實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化

        在大多數(shù)領(lǐng)域,尤其是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中,私人產(chǎn)權(quán)比國(guó)有產(chǎn)權(quán)更有效率。原因在于以下兩個(gè)方面。

        (1)私人產(chǎn)權(quán)有利于激勵(lì)投資者的專用性投資,尤其是創(chuàng)新行為。激勵(lì)問(wèn)題是Grossman和Hart (1986)以及Hart和Moore(1990)所開創(chuàng)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)理論的核心。由于契約的不完全性,交易雙方事前的專用性投資是不可締約的。產(chǎn)權(quán)配置狀況決定了事后剩余的分配,擁有產(chǎn)權(quán)的一方在事后的再談判中具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),他能夠獲得自己投資的全部收益,其進(jìn)行專用性投資的激勵(lì)就會(huì)增強(qiáng)。相反,不擁有產(chǎn)權(quán)的一方在事后無(wú)法獲得自己投資的全部收益,他的專用性投資面臨著被“套牢”(hold up)的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)降低了他在事前進(jìn)行專用性投資的激勵(lì)。因此,私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)了投資者的利益,使其能夠獲得創(chuàng)新的全部收益,這也是國(guó)有企業(yè)缺乏活力和創(chuàng)新動(dòng)力的重要原因。

        (2)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)決定了國(guó)有企業(yè)更容易受到政府的行政性干預(yù),甚至造成腐敗。政府也是一個(gè)理性人,并非時(shí)時(shí)刻刻都以社會(huì)福利最大化為行為目標(biāo),也會(huì)有自己的私人利益。政府的私人利益主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是維護(hù)自己的統(tǒng)治地位,保護(hù)自己的權(quán)力;二是政府官員會(huì)通過(guò)種種方式增加自己的收入,甚至收受賄賂。這種政府追求私人收益最大化的行為,會(huì)大大降低國(guó)有企業(yè)的效率。因此,如果考慮到政府的行政目標(biāo)以及腐敗現(xiàn)象的存在,那么國(guó)有產(chǎn)權(quán)適用的范圍還應(yīng)進(jìn)一步縮小。

        就我國(guó)情況而言,處于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)有企業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)其他行業(yè)和人民生活造成的外部性較小,提高國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)效率與保護(hù)國(guó)家的利益具有一致性,因此國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)該逐漸退出這些領(lǐng)域,并交由效率更高的私人企業(yè)經(jīng)營(yíng)。但是對(duì)于那些具有自然壟斷性質(zhì),或關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)計(jì)民生的國(guó)有企業(yè)而言,國(guó)有產(chǎn)權(quán)還不能完全退出。因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)的外部性較大,企業(yè)贏利能力的提高并不一定與全體人民和國(guó)家的利益一致;而且在轉(zhuǎn)型時(shí)期,我國(guó)各項(xiàng)法律和制度尚不健全,國(guó)家的行政監(jiān)管力度較弱,不足以保證私人企業(yè)承擔(dān)起這些社會(huì)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)的存在使得政府有能力直接控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),可以保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和調(diào)節(jié)市場(chǎng)失靈,因此國(guó)有產(chǎn)權(quán)不能貿(mào)然地退出這些行業(yè)。

        2、明晰國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)

        產(chǎn)權(quán)的權(quán)利束包括所有權(quán)、使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和收益權(quán)。其中所有權(quán)只是一個(gè)法律概念,真正具備經(jīng)濟(jì)意義的是使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和收益權(quán)。所謂產(chǎn)權(quán)明晰是指將使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和收益權(quán)落實(shí)到具體的個(gè)人或機(jī)構(gòu)。這些個(gè)人或機(jī)構(gòu)具有行為能力,能夠在法律的保護(hù)下有效地行使權(quán)利。

        我國(guó)國(guó)有企業(yè)的所有者長(zhǎng)期處于“缺位”狀態(tài)。所有者“缺位”所造成的一個(gè)直接后果就是沒有人真正對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和國(guó)有資產(chǎn)保值增值負(fù)責(zé)。國(guó)企經(jīng)理、職工和地方政府都能夠從企業(yè)中獲取利益,而企業(yè)虧損和國(guó)有資產(chǎn)流失的代價(jià)卻由國(guó)家和全體人民承擔(dān)。

        解決國(guó)有企業(yè)所有者“缺位”和國(guó)有產(chǎn)權(quán)界定不清晰的問(wèn)題一直是國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)改革的核心。直到2003年,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的成立,國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況才有了一個(gè)單獨(dú)而具體的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。事實(shí)證明,國(guó)資委的成立帶來(lái)了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的好轉(zhuǎn),從2003—2007年,國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)總額年均增長(zhǎng)達(dá)到了34.2%。這有力地證明了國(guó)資委的成立使得所有者基本到位,保護(hù)了國(guó)家的利益和國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

        3、建立國(guó)有產(chǎn)權(quán)的退出和轉(zhuǎn)讓機(jī)制

        有了產(chǎn)權(quán)的明確界定,還要保證產(chǎn)權(quán)擁有者所擁有的產(chǎn)權(quán)是完整而非殘缺的。殘缺的產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)效率的狀態(tài),這已經(jīng)得到了經(jīng)濟(jì)學(xué)界的公認(rèn)。根據(jù)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況,保證產(chǎn)權(quán)的完整性最重要的是建立國(guó)有產(chǎn)權(quán)的退出和轉(zhuǎn)讓機(jī)制。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),國(guó)有資產(chǎn)既不能轉(zhuǎn)讓也不能退出,直到1986年,新中國(guó)第一部《破產(chǎn)法》的頒布和沈陽(yáng)防爆器材廠破產(chǎn)的順利進(jìn)行,我國(guó)才出現(xiàn)了真正的國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和退出。為了規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)的交易和轉(zhuǎn)讓,各地紛紛出臺(tái)了規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的文件,并成立了產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

        4、保證資產(chǎn)的自由轉(zhuǎn)讓非常重要

        重要的原因在于以下二點(diǎn)。第一,資產(chǎn)的自由轉(zhuǎn)讓鼓勵(lì)了各種信息的搜尋與利用,能夠克服預(yù)算軟約束,強(qiáng)化對(duì)“內(nèi)部人”的監(jiān)督。第二,資產(chǎn)的自由轉(zhuǎn)讓可以發(fā)揮“退出”對(duì)代理人的監(jiān)督作用。赫希曼明確闡述了“退出”(exit)這個(gè)概念,他認(rèn)為消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量衰退可能有兩種反應(yīng),即呼吁和退出。資本市場(chǎng)上,如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或其他“內(nèi)部人”損害了投資者的利益,資本的自由轉(zhuǎn)讓保證了投資者可以隨時(shí)“退出”該企業(yè),這種“退出”可以對(duì)代理人形成有效的監(jiān)督與約束,促使其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中考慮委托人的利益。

        四、結(jié)論

        本文在代理理論的視角下,探討了國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,主要結(jié)論有以下幾點(diǎn)。一是在大部分行業(yè),尤其是競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域內(nèi),私人產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)效率大大高于國(guó)有產(chǎn)權(quán)。因此,國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)逐漸退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。而在壟斷性行業(yè)以及關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域內(nèi),私人產(chǎn)權(quán)不具備發(fā)揮其有效性的現(xiàn)實(shí)條件,而且這些行業(yè)的外部性較大,國(guó)有產(chǎn)權(quán)不能貿(mào)然退出。二是在國(guó)有產(chǎn)權(quán)尚未退出或不能貿(mào)然退出的領(lǐng)域內(nèi),要明晰國(guó)有資產(chǎn)的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和收益權(quán),確保出資人到位,并且要建立國(guó)有資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制。

        【參考文獻(xiàn)】

        [1] Coase、Ronald. The nature of the Firm[J].Economica,1937,4(3).

        [2] 劉小玄:民營(yíng)化改制對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)效率的效果分析——2001年全國(guó)普查工業(yè)數(shù)據(jù)的分析[J].經(jīng)濟(jì)研究,2004(8).

        [3] 胡一帆、宋敏、張俊喜:中國(guó)國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化績(jī)效研究[J].經(jīng)濟(jì)研究,2006(7).

        [4] 白重恩、路江涌、陶志剛:國(guó)有企業(yè)改制效果的實(shí)證研究[J] .經(jīng)濟(jì)研究,2006(8).

        [5] 林毅夫、蔡昉、李周:充分信息與國(guó)有企業(yè)改革[M].上海人民出版社,1997.

        [6] 劉芍佳、李驥:超產(chǎn)權(quán)論與企業(yè)績(jī)效[Z].CCER討論稿系列,1998,No.C1998015.

        [7] 閆偉:國(guó)有企業(yè)經(jīng)理道德風(fēng)險(xiǎn)程度的決定因素[J].經(jīng)濟(jì)研究,1999(2).

        [8] 赫希曼著,盧昌崇譯:退出、呼吁與忠誠(chéng):對(duì)企業(yè)、組織和國(guó)家衰退的回應(yīng)[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2001.

        (責(zé)任編輯:胡婉君)

        猜你喜歡
        產(chǎn)權(quán)
        歡迎訂閱2024年《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》雜志
        2024年《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》訂閱回執(zhí)
        《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》編委會(huì)
        產(chǎn)權(quán)與永久居住權(quán)的較量
        公民與法治(2022年5期)2022-07-29 00:47:44
        產(chǎn)權(quán)魂
        惡意與敲詐:產(chǎn)權(quán)濫用的司法原則
        人力資本產(chǎn)權(quán)效應(yīng)、要素投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
        共有產(chǎn)權(quán)房吹響集結(jié)號(hào)
        對(duì)“小產(chǎn)權(quán)”房的認(rèn)識(shí)與思考
        共有產(chǎn)權(quán)房操作難度大
        法人(2014年5期)2014-02-27 10:44:26
        亚洲在线精品一区二区三区| 东京热久久综合久久88| 欧美日本免费一区二| 自拍偷拍一区二区三区四区| 日韩人妻中文字幕专区| 久久精品国产亚洲7777| 夜夜揉揉日日人人| 亚洲欧美久久婷婷爱综合一区天堂| 午夜视频在线观看国产| 丰满熟妇人妻无码区| 麻豆三级视频网站在线观看| 亚洲国产精品无码成人片久久| 亚洲精品乱码久久久久久蜜桃不卡| 亚洲av无码专区国产乱码不卡| 四虎影视久久久免费| 97自拍视频国产在线观看| 熟女人妻中文字幕av| 成人久久久久久久久久久| 在线人妻无码一区二区 | 久久伊人精品中文字幕有| 97色偷偷色噜噜狠狠爱网站| 台湾佬综合网| 黄 色 成 年 人 网 站免费| 亚洲精品中文字幕一二三| 一道本久久综合久久鬼色| 18禁真人抽搐一进一出在线| 久久日本三级韩国三级| 国内精品久久久久久久久蜜桃| 日韩不卡一区二区三区色图| 国产精品毛片无遮挡| 天堂sv在线最新版在线| 丰满人妻中文字幕乱码| 人妻少妇偷人精品视频| 永久亚洲成a人片777777| 性欧美牲交xxxxx视频欧美| 欧美日韩亚洲成色二本道三区| 在线观看国产av一区二区| 久久久久久自慰出白浆| 亚洲永久无码7777kkk| 亚洲AV无码AV色| 男人的天堂手机版av|