趙意煥

河南不僅是傳統(tǒng)農業(yè)大省，更是人口近億的人口大省、農村勞動力轉移大省。目前，河南勞務收入占全省農民年人均純收入的40%左右，不利用當?shù)剞r村經濟水平的提高，不利于城鄉(xiāng)一體化協(xié)調發(fā)展。為了通過農村信息化發(fā)展農村經濟，各級政府積極行動，選擇合適的鄉(xiāng)村進行試點，樹立典型，大力推進河南農村信息化的“進村入戶”。通過讓農民親自體驗農村信息化帶來的巨大經濟效益和社會效益，帶動農民進入信息化領域。通過農村信息化的“進村入戶”，讓農民利用現(xiàn)代化信息技術和工具,了解市場行情、發(fā)布產品信息、進行農產品網絡交易、學習農業(yè)技術,真正享受信息化帶來的好處。讓信息化打破農村封閉的環(huán)境,走入農民的生產生活。

經過幾年努力，河南農村信息化在鄉(xiāng)級以上各涉農部門都能夠有不同程度的應用，而目前的關鍵即是所謂的農村信息化“進村入戶”，打通農村信息化的“最后一公里”。

本文就河南農村信息化“進村入戶”采用的具體做法進行了較為細致的歸納和分析，并就農村信息化 “進村入戶”應用階段中的問題進行了一些思考，為進一步推進河南農村信息化的提出了幾點建議。

河南省農村信息化“進村入戶”的主要模式

信息服務與遠程教育同室

為農村提供信息化服務需要有相應的信息化設施和人員、資源依托，鑒于目前許多地方開始實施對農村黨員干部進行遠程教育工作，借助于遠程教育系統(tǒng)為當?shù)剞r村提供相關信息化服務，就成為部分地區(qū)的選擇。2007年以來，省有關部門依托鄉(xiāng)村干部、大學生村干部等組建農村遠程教育中心站點管理隊伍；依托領導協(xié)調小組成員單位、相關科研院所專業(yè)人才和農村實用人才等組建教學輔導隊伍；依托網通公司技術力量組建技術服務隊伍；依托組織部門電教機構、省直有關單位、高校等力量組建教學資源開發(fā)隊伍。通過整合人力資源，全省已選配站點管理、教學輔導、技術服務、教學資源開發(fā)人員61750名，實現(xiàn)了“站點有人管理、教學有人輔導、技術有人服務、課件有人開發(fā)”的目標。

濟源市山區(qū)丘陵面積占全市的80％，為解決因渠道不暢而信息閉塞問題，財政支出，分工負責，建成 “市有中心、鎮(zhèn)辦有站、村村有點”的三級信息服務體系,率先在全省實現(xiàn)村村有信息服務點的目標。市信息辦負責制定實施意見、提供電腦設備技術參數(shù)；市文廣局負責文化信息資源共享工程的部分電腦配備；各鎮(zhèn)辦負責村室陣地建設和信息員確定；網通公司負責采購電腦、對信息員開展培訓以及電腦的運送、安裝與調試。建成的484個信息服務點遍布全市16個鎮(zhèn)辦，使全市42萬農民足不出村,就可享受到免費的信息查詢、發(fā)布等服務。信息服務點與黨員遠程教育站點同室，共有一個陣地；共有一個牌子，即“新農村公共服務中心”；共用一個管理員，即信息員和遠程站點管理人員不重復設置；使有限的資金發(fā)揮最大的效益，實現(xiàn)場地、人員、設備的最大共享。

手機+農村信息機

農村信息機是在普通移動電話終端的基礎上,集成了方便農民使用的手寫輸入電子屏幕、自動啟動大喇叭等電子控制技術。農村信息機主要有三大功能:信息上傳下達,“電子黑板”村務公開,“大喇叭”廣播。在農村，手機的普及率容易提高，且使用方便。通過手機與農村信息機聯(lián)通，把農務信息及時發(fā)送給農民；農民的需求通過手機信息發(fā)送給農村信息機，謀求幫助。手機與農村信息機聯(lián)通的模式既方便又快捷，是一種非常受農民歡迎的一種應用模式。

由微軟公司捐建的全國第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農村信息化綜合信息服務中心，在漯河市舞陽縣孟寨鎮(zhèn)建成并投入使用，這就是一種典型的手機+農村信息機應用模式。孟寨鎮(zhèn)農村信息化綜合信息服務中心，由漯河市信息化辦公室引進、微軟公司捐建。該項目作為涉農信息綜合服務平臺，擁有電腦、投影機、交換機、信息機等一批高端設備，建有信息化管理與控制中樞和多功能培訓教室，主要面向廣大農民以及各類經濟組織、實體等，以電話、手機、農村信息機、互聯(lián)網等為載體，提供涉農政策法規(guī)、種植養(yǎng)殖技術、供求交易等全方位的信息服務。

農村電腦“家家樂”

大部分農民的收入水平與城市居民的差距還比較大，在農村，電腦網絡的應用側重也不同于城市居民，更不同于高校、科研機構等，所以根據農村需求配置電腦，降低電腦價位，為農民量身定制電腦不失為一種市場戰(zhàn)略，既利于商家開拓市場，也為農民帶來了實惠，一舉多贏。英特爾公司與河南海爾眾誠電腦公司、河南網通公司、河南省信息產業(yè)廳推進河南省農村信息化建設，開展了“世界齊步走、建設新農村”活動。在政府的強力推動下，借助通信企業(yè)的運營平臺，不斷完善農村信息化服務體系，形成了市有中心、縣有平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務站的、終端連到村的信息服務網絡，有效地促進了農業(yè)生產方式的轉變和農民的增收。英特爾公司和海爾公司共同推出了一款新型低成本電腦產品——“家家樂”電腦，這種電腦適合農村的使用環(huán)境，可以快速在普通農戶中推廣應用。在電腦用途上，首先根據國家、省農村信息化試點要求，省里統(tǒng)一協(xié)調醫(yī)療應用軟件供應商，免費安裝醫(yī)療信息化軟件，開展了專項培訓，開通了在線視頻診斷和信息查詢等業(yè)務，為農民提供遠程醫(yī)療服務,解決農民看病難的問題。

信息大篷車

信息大篷車是農村信息化初期階段向農民提供信息化技術培訓和體驗的一種經濟實惠的方式。不少企業(yè)和高校把自己的電腦裝在車上，為農民提供免費咨詢、技術培訓等服務，流動宣傳信息化的含義。漯河、許昌等地利用信息產業(yè)部捐贈的信息大篷車，開展免費送信息、送科技培訓活動，深入到農村田間地頭，向農民宣傳農村信息化，開展電腦技能和網絡應用培訓，加強農村信息員培訓工作。漯河市拿出信息產業(yè)部捐贈電腦中的50臺為基礎，與移動公司緊密合作，建立了漯河市信息化培訓基地，制作完成了提升勞動者素質相關內容的網上資源、視頻光盤和電視節(jié)目，制定了培訓大綱和每年的培訓計劃，對農村干部群眾進行集中和分散培訓。許昌市也利用捐贈的50臺電腦在鄢陵縣花卉交易中心建設了農村信息化培訓基地，為1個縣、2個鎮(zhèn)農業(yè)信息中心新增配電腦17臺，新建市級農村信息化綜合培訓基地（中心）2個，村級農村信息化綜合信息服務中心8個；信息化培訓中心已經舉辦了13期培訓班，培訓農民1600多人次，信息大篷車開展培訓37場次，授課村莊42個，聽課群眾3100人次，影響輻射農民10萬多人次，播放科技投影10余場次，組織農民收看人數(shù)達5000多人次。

依托農村合作化組織的信息服務模式

現(xiàn)在許多發(fā)展特色經濟的農村地區(qū)自主創(chuàng)辦了各種合作組織，這種組織一般都有一些素質較高的核心成員，他們容易學會和使用電腦網絡，通過信息化為特色經濟的發(fā)展創(chuàng)造機會。一種通過農村合作化組織的信息化服務模式是采用會員制；另外一種模式是協(xié)會和農戶的分工合作制，如協(xié)會利用信息化方式替農戶銷售農產品，而農戶只負責生產。如許昌鄢陵的花木交易中心，農民可以采取注冊會員的方式和信息服務商建立起長期的雙向交流,利用網站提供的專業(yè)知識和專門信息提高生產能力,拓寬銷售渠道,獲得更多的收入。如花農王明江依靠這種信息化系統(tǒng)為苗木找到了銷路,兩年多來完成了數(shù)十筆花木交易,創(chuàng)收數(shù)10萬元。而花木交易中心的服務商收取會費后,根據會員的需求和會員檔案中工作、愛好、產品等資料,提供最新、最權威的專業(yè)知識和相關信息。信息服務商提供信息獲得服務費，農民通過信息致富，政府也能增加稅收，通過信息化實現(xiàn)了多贏效果。

其他應用模式

許多電信公司在政府的大力支持下，也積極行動，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為農村信息化提供產品和服務支持。農信通產品是體現(xiàn)移動公司服務“三農”、利用網絡優(yōu)勢和信息化資源優(yōu)勢，搭建的綜合管理系統(tǒng)，為農民提供內容豐富、針對性強、具有交互功能、資費便宜的農業(yè)信息產品。中國移動推出“農信通”、農村信息機業(yè)務，已成為農村信息化推廣的有效渠道，完成了全省100個信息化示范鎮(zhèn)和1000個信息化示范村的建設，信息化示范鎮(zhèn)移動用戶普及率超過25%，農村信息機行政村普及率超過90%，全省農信通用戶已達到430萬。中國網通積極推進“村村通寬帶”，建設信息村工程。中國國聯(lián)通推出“農業(yè)新時空”項目，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員、農業(yè)信息采編人員及各SP/CP (SP是移動數(shù)據業(yè)務服務提供商；CP是移動數(shù)據業(yè)務內容提供商)提供的農業(yè)信息，以短信息、移動互聯(lián)網等方式及時傳遞到農民的手中。