鄧　波

2008年9月3日，工業(yè)和信息化部正式授予寧夏回族自治區(qū)“國(guó)家級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村信息化工作省域示范”牌匾，從而使寧夏成為全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村信息化工作省域示范點(diǎn)。

2007年，寧夏自治區(qū)黨委、政府提出“以新農(nóng)村信息化建設(shè)為突破口，實(shí)現(xiàn)寧夏跨越式發(fā)展”的總體目標(biāo)。

為節(jié)約成本，提前謀劃，寧夏邀請(qǐng)了全國(guó)最知名和權(quán)威的專家到當(dāng)?shù)卣{(diào)研，并對(duì)信息化方案進(jìn)行充分論證和研討，摒棄了北京、上海、江蘇、廣東等地建立省、地市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村五級(jí)平臺(tái)的一貫做法，區(qū)黨委、政府大膽提出利用現(xiàn)有資源實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)”有效融合的設(shè)想。確定以寬帶作為多業(yè)務(wù)承載平臺(tái)，利用電信數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)傳輸廣電提供的高清晰電視節(jié)目，利用機(jī)頂盒等設(shè)備，在一條入戶網(wǎng)線上為用戶實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)、打電話、看有線電視等多種業(yè)務(wù)的IPTV發(fā)展模式。

經(jīng)過近兩年的努力，2009年8月15日，隨著中國(guó)電信無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接到同心縣五道嶺子村，寧夏2362個(gè)行政村已率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了村村建有信息服務(wù)站的目標(biāo)，每個(gè)服務(wù)站配有計(jì)算機(jī)、攝像頭、網(wǎng)線、電視機(jī)、打印機(jī)等8000元-10000元不等的基本設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了村村能上網(wǎng)。

“三網(wǎng)融合，平臺(tái)上移”是寧夏農(nóng)村信息化的第一個(gè)特點(diǎn)。用科技部副部長(zhǎng)張來(lái)武的話說(shuō)：“寧夏通過‘一網(wǎng)打天下戰(zhàn)略的實(shí)施，率先實(shí)現(xiàn)了村村有信息服務(wù)站，村村通網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民看到了IPTV，使得‘三網(wǎng)融合取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了信息化在全區(qū)農(nóng)村的全覆蓋，探索出了一條中國(guó)新農(nóng)村信息化建設(shè)的新路子。”

“心系農(nóng)民，服務(wù)下延”則是寧夏農(nóng)村信息化的第二個(gè)特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通只是信息化的第一步，更關(guān)鍵的下一步是如何保證農(nóng)民需要的信息能及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)傳遞到農(nóng)民手中。寧夏對(duì)如何利用信息網(wǎng)絡(luò)做好信息服務(wù)也下足了功夫。

首先是加強(qiáng)涉農(nóng)網(wǎng)站建設(shè)。2008年，作為自治區(qū)農(nóng)村信息化試點(diǎn)縣的同心縣，在全縣建成了131個(gè)新農(nóng)村信息化服務(wù)站，通過IPTV（網(wǎng)絡(luò)電視）和寬帶為農(nóng)民提供信息服務(wù)。同年，成立在中衛(wèi)市香山瓜果流通有限責(zé)任公司的新農(nóng)村信息服務(wù)站通過互聯(lián)網(wǎng)取得了銷售的倍增效應(yīng)。該信息服務(wù)站幫助瓜農(nóng)查詢下載種瓜技術(shù)等信息60余條，在中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等發(fā)布西瓜銷售信息140余條，極大地提高了香山硒砂瓜的知名度。進(jìn)入7月份以后，每天通過電話咨詢、訂購(gòu)硒砂瓜的外地客商不斷，使香山硒砂瓜暢銷西安、成都、重慶、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳、福州等大中城市，銷售價(jià)格也較上年增長(zhǎng)30%。預(yù)計(jì)今年西瓜銷售可達(dá)10萬(wàn)噸，銷售額8000萬(wàn)元，通過互聯(lián)網(wǎng)可銷售10000噸，銷售額可達(dá)800萬(wàn)元。

其次是利用互聯(lián)網(wǎng)的互動(dòng)優(yōu)勢(shì)建立“三農(nóng)呼叫中心”。自治區(qū)組織了區(qū)內(nèi)300多位農(nóng)林、畜牧、果蔬等專業(yè)的頂級(jí)專家，隨時(shí)靜候農(nóng)民的鼠標(biāo)“點(diǎn)擊”。一年多來(lái)，專家們通過講課、座談和答疑的方式，為農(nóng)民解答各類問題1.5萬(wàn)次，專家講課241次?！昂艚兄行摹笔芾淼霓r(nóng)民求助涉及農(nóng)作物種植、動(dòng)物疾病、消費(fèi)維權(quán)、市場(chǎng)營(yíng)銷等農(nóng)民生產(chǎn)生活的方方面面，其中全區(qū)12315通過信息服務(wù)站和 “呼叫中心”共受理農(nóng)民申訴舉報(bào)502件，涉及金額36萬(wàn)元。目前在這個(gè)平臺(tái)上已經(jīng)匯集了3500多個(gè)影視節(jié)目、各類文化信息共享資源、寧夏數(shù)字圖書館、遠(yuǎn)程教育等豐富的文化教育資訊，極大地豐富了農(nóng)民的文化生活，拓寬了農(nóng)民的信息渠道，增加了農(nóng)民的受教育機(jī)會(huì)。

此外，寧夏自治區(qū)還結(jié)合先前已有的“科技特派員”制度，強(qiáng)化農(nóng)村信息員制度建設(shè)。對(duì)原有的科技特派員，財(cái)政給予每人300元的補(bǔ)助讓其兼作信息員；大學(xué)生村官可兼做信息員；另外本級(jí)財(cái)政通過支農(nóng)的方式也可給信息員一定補(bǔ)助。允許信息員在提供專門商業(yè)性信息服務(wù)時(shí)獲得提成，鼓勵(lì)信息員創(chuàng)業(yè)，支持其在勞務(wù)輸出、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面充當(dāng)經(jīng)紀(jì)人的角色，調(diào)動(dòng)信息員的積極性和主動(dòng)性。