盧國輝

【摘 要】對施工企業(yè)而言：任務(wù)開發(fā)是前提，成本管理是關(guān)鍵。工程項目成本管理對施工企業(yè)來說是一個永恒的話題。文章探討了工程項目的成本管理問題。

【關(guān)鍵詞】工程項目 成本管理

施工單位要提高市場競爭力，最終要在項目施工中爭取以最少的投入來獲取最大的利潤，從而最大限度的占有社會價值，把企業(yè)做大做強，而“最少的投入”就指項目成本的管理控制，把影響工程成本的各項耗費控制在計劃范圍內(nèi)，必須切實加強成本管理。本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面來加強控制和管理。

一、提高全員經(jīng)濟意識

在項目部工程承包制中項目部要想做好成本管理工作，首先必須明確的一點是成本管理應(yīng)該是全員管理。成本控制要做到全員參與，樹立全員經(jīng)濟意識。而如何樹立全員經(jīng)濟意識正是現(xiàn)在施工單位急需解決的一個問題。具體應(yīng)做到以下幾點：

1.項目經(jīng)理首先與上級領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在明確責(zé)任的同時要確定責(zé)任成本（責(zé)任成本是指按照責(zé)任者的可控程度所歸集的應(yīng)由責(zé)任者負(fù)責(zé)的成本），并制定相關(guān)的經(jīng)濟獎勵與處罰制度。

2.在項目部內(nèi)部層層分解責(zé)任，層層分解責(zé)任成本，層層簽訂責(zé)任書。明確好項目部內(nèi)各個成員的責(zé)任，誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)擔(dān)。提高項目部內(nèi)成員的責(zé)任意識，可將責(zé)任書上墻，時刻提醒項目部內(nèi)成員。

3.在具體考核措施方面，可以在項目部內(nèi)部成立一個考核小組在每道工序完成后，根據(jù)項目部內(nèi)成員責(zé)任成本完成情況，進行商議考核。在各自責(zé)任成本范圍內(nèi)予以考核，進行相關(guān)的經(jīng)濟獎勵與處罰。

運用“邯鋼”經(jīng)驗，開展施工預(yù)算管理，“邯鋼”經(jīng)驗是邯鋼人采用模擬市場的辦法，模擬工程成本來控制成本的一套科學(xué)的、有效的管理經(jīng)驗，它是通過制定目標(biāo)成本達到控制成本的有效的方法。項目經(jīng)理部要對所承建段工程統(tǒng)一編制施工計劃和方案，科學(xué)運籌，合理調(diào)配，避免浪費人力和物力，對全段工程的預(yù)期目標(biāo)成本進行科學(xué)測定和劃分，并對第一部分或每一段中的成本構(gòu)成要素進行分析，找出可控成本、可調(diào)劑成本，進行重點控制。在人力上、機械上要做到科學(xué)擺布、避免浪費，探討并采用先進的低成本的工藝流程和施工方法等等來降低成本，實施成本控制。實踐證明，運用“邯鋼”經(jīng)驗，加強施工預(yù)算管理，制訂目標(biāo)成本，有條件的制訂目標(biāo)利潤和盈虧保本點，這是進行成本控制的有效途徑。

二、嚴(yán)格管理，在施工中進行成本控制，以預(yù)算和目標(biāo)成本作為工作目標(biāo)，在保證施工質(zhì)量的前提下，重點抓好各項落實工作

1.為實施有效的成本控制，在項目經(jīng)理部建立“QC”小組，對成本支出構(gòu)成比重大的和可控制成本進行重點分析，提出控制意見，制訂對策措施。

2.對重點材料采用競標(biāo)的辦法，對能自定的材料、物資和大宗物品采用招投標(biāo)辦法，在保證質(zhì)量的前提下，降低采購成本，達到降耗的目的。

3.科學(xué)施工，避免浪費。在混凝土攪拌中，注重配合比，做到科學(xué)配料、精確計量，施工中講求質(zhì)量，避免問題和浪費的產(chǎn)生，客觀講也達到降低成本的作用。

4.控制非生產(chǎn)費用和綜合支出，減少非生產(chǎn)支出，控制不合理綜合費用的發(fā)生，對能克服和

避免的費用嚴(yán)格控制，要從根本上杜絕。

三、運用財務(wù)手段進行對比考核，監(jiān)督指導(dǎo)目標(biāo)成本運行

施工企業(yè)要對項目經(jīng)理部進行財務(wù)服務(wù)，通過檢查工作，考核目標(biāo)成本的運行情況，查找不足，尋找差距。對存在的問題及時指導(dǎo)，提出改進措施和意見?？山M織召集各類人員會議，研究目標(biāo)成本的運行情況，及時查找問題，確定控制重點。同時對成本支出的單據(jù)的合法性、合理性進行檢查，對不符合財務(wù)管理要求的要及時指出并糾正。工程完工結(jié)算時必須有工程任務(wù)單、工程驗收結(jié)算單、協(xié)議或合同、發(fā)貨票和付款憑證等。通過嚴(yán)細的財務(wù)核算手續(xù)，既滿足了財務(wù)管理控制成本的作用，又對保證材料和工程質(zhì)量起到了促進作用。

四、實施單項工程項目決算制度，控制工程成本

工程項目完工后，實施單項工程決算制度一直是一個很好的管理形式。近幾年來由于工程資金到位不及時和人員思想上的原因，工程完工后就已到了年終，于是就將年終的財務(wù)決算代替和包含了單項工程決算。有效的成本控制方法，還是應(yīng)堅持執(zhí)行單項工程開展單項工程財務(wù)決算審批辦法。實施單項工程的項目經(jīng)理部工程完工后，制訂單項工程財務(wù)決算書，決算書的審批由項目施工企業(yè)的項目管理領(lǐng)導(dǎo)組織或該項目施工指揮部簽批，施工企業(yè)按簽批的單項工程財務(wù)決算書進行年度財務(wù)決算。

五、開展內(nèi)審工作，加強工程財務(wù)監(jiān)督加強工程財務(wù)監(jiān)督，控制成本就要發(fā)揮內(nèi)部審計的職

能作用

審計人員的超脫性、公正性決定了審計工作獨立于管理工作之外的超脫監(jiān)督，同時這種監(jiān)督也是一種有效的管理形式，它不僅對工程項目成本支出進行監(jiān)督，而且是對整個實施內(nèi)部控制的各職能部門和人員的再監(jiān)督。所以為保證工程項目的經(jīng)濟活動健康有序地進行和對其進行客觀的評價和監(jiān)督，就要求審計人員要照審計工作的要求，開展事前審計、事中審計和事后審計，對重大材料的采購重大費用的支出、大宗的資金支出、經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合法性、合理性、有效性、原始單據(jù)是否合法有效、內(nèi)控制度遵守等情況進行檢查監(jiān)督。對成本控制中出現(xiàn)的問題，及時與施工企業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)組織溝通，研究并采取措施，堅決予以糾正。

總之，工程成本管理是一個全過程、全方位、全局性的管理，應(yīng)從“人、機、料、環(huán)、法”等各方面齊抓共管，嚴(yán)格控制、全面監(jiān)督，減能節(jié)耗，把成本降到最低，以最少的投入得到最大的回報，從而最大限度的實現(xiàn)預(yù)期利潤，達到項目管理的最佳效果。

（作者單位：河北省建工集團有限責(zé)任公司）