文　清

一年一度的全國(guó)政協(xié)和全國(guó)人大兩會(huì)舉世矚目，而今年的“兩會(huì)”格外引人關(guān)注。去年下半年以來(lái)由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)肆虐全球，且愈演愈烈，對(duì)中國(guó)也產(chǎn)生了少有的嚴(yán)重影響。在這種情況下，國(guó)人和全球的媒體及有識(shí)之士聚焦中國(guó)“兩會(huì)”，就是看“兩會(huì)”對(duì)如此嚴(yán)重的金融危機(jī)有何應(yīng)對(duì)的上全之策。如今“兩會(huì)”業(yè)已圓滿落幕，我們看到了諸多關(guān)系民生、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等問(wèn)題的許多亮點(diǎn)。

堅(jiān)定信心，共克時(shí)艱、轉(zhuǎn)危為機(jī)，是“兩會(huì)”反復(fù)發(fā)出的最強(qiáng)音。從溫家寶總理的《政府工作報(bào)告》和最后的記者會(huì)，都凸現(xiàn)了這一具有特色的“中國(guó)信心”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《政府工作報(bào)告》中鮮明閃現(xiàn)“信心”一詞竟達(dá)8次之多，特別是在部署今年工作時(shí)，更是用“我們完全有信心、有條件、有能力克服困難，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)”作為開(kāi)篇之語(yǔ)。在記者會(huì)上，溫總理又用“莫道春光已將盡，明年春光倍還人”的詩(shī)句，再次展現(xiàn)出對(duì)未來(lái)充滿著信心。中國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的這種信心，絕非空穴來(lái)風(fēng)，當(dāng)然也不是說(shuō)大話。正如許多代表、委員發(fā)言指出的那樣，我們的有利條件很多，最重要的是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有變，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有一個(gè)較大的發(fā)展空間。特別是經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，我國(guó)金融體系是相當(dāng)穩(wěn)定的，金融機(jī)構(gòu)是有底氣的，這是信心之源。中國(guó)這種“比黃金和貨幣還重要”的信心，不僅從精神層面上極大地滿足了國(guó)人的期望，而且也成為了中國(guó)對(duì)穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)的一個(gè)“試金石”。全國(guó)人大會(huì)議開(kāi)幕時(shí)，歐美股市在這一“利好”信息的刺激下紛紛上揚(yáng)。許多國(guó)外媒體和外國(guó)人士對(duì)“中國(guó)信心”都給予了高度的評(píng)價(jià)，他們說(shuō)，中國(guó)政府“給世界樹(shù)立了一個(gè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的榜樣”，“對(duì)于世界來(lái)說(shuō)，中國(guó)的一切都充滿了希望”。

保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需，成為了“兩會(huì)”的主旋律。溫總理在《政府工作報(bào)告》中提出，今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)要達(dá)到8％左右，同時(shí)在擴(kuò)大內(nèi)需上又進(jìn)一步明確了諸多重大措施。圍繞著如何認(rèn)識(shí)和實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需這一全年的主要工作目標(biāo)，代表們進(jìn)行了深入解讀。作為連續(xù)5年提出8％的目標(biāo)，今年與往年尤為不同的是，往年的目標(biāo)導(dǎo)向是“防過(guò)熱”、“防大起”，而今年的目標(biāo)導(dǎo)向則是“防過(guò)冷”、“防大落”。在一定意義上說(shuō)，我們務(wù)必守住保持一定增長(zhǎng)速度這一底線，因?yàn)檫@是13億人口求福祉所不可或缺的基礎(chǔ)。當(dāng)然實(shí)現(xiàn)今年保8％的增長(zhǎng)目標(biāo)，還需要加倍的努力。目前業(yè)已出手的強(qiáng)力舉措，就是確保這一增長(zhǎng)目標(biāo)成為現(xiàn)實(shí)。特別應(yīng)當(dāng)充分地認(rèn)識(shí)到，國(guó)際金融危機(jī)雖然使我國(guó)的外需大幅度減少了，但這也給我們擴(kuò)大內(nèi)需的提供了可能，迫使我們通過(guò)消費(fèi)需求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。為了給保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需提供強(qiáng)有力的財(cái)政支持，今年的“財(cái)政赤字”再出重拳，赤字規(guī)模驟然擴(kuò)大至9500億元。代表們充分肯定國(guó)家這一果斷決策，一致認(rèn)為，雖然這一赤字規(guī)模創(chuàng)下了新中國(guó)60年來(lái)的最高紀(jì)錄，但是它占國(guó)內(nèi)今年生產(chǎn)總值不到3％的比重，完全在可以承受的范圍之內(nèi)，我們一定要把擴(kuò)大赤字籌措到的資金，更直接、更有力、更有效地用到刀刃上，以確保今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8％的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

加大關(guān)注民生和向“三農(nóng)”傾斜的力度，這是國(guó)民特別是普通老百姓樂(lè)于看到的今年“兩會(huì)”所形成的重要共識(shí)。保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需，勁兒往哪里使，錢往哪里花，是攸關(guān)國(guó)計(jì)民生之大事，這次“兩會(huì)”在這一重大問(wèn)題上給予了很明確的回答，這就是堅(jiān)持把改善民生作為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這種擴(kuò)大內(nèi)需的投資導(dǎo)向與過(guò)去相比有很大不同，比如1997年后抵御亞洲金融危機(jī)影響時(shí)，重點(diǎn)是通過(guò)擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需，而這一次擴(kuò)大內(nèi)需則主要集中在一系列重點(diǎn)民生工程上，包括保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)工程、重災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工程、生態(tài)環(huán)境工程等等。通過(guò)投資重點(diǎn)民生工程來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需的潛力很大，尤其是農(nóng)村急需要辦的民生工程實(shí)在太多，須經(jīng)連續(xù)若干年的重點(diǎn)投資，才會(huì)使大多數(shù)農(nóng)村的面貌徹底改觀。民生連著民心，民心凝聚民力。我們?cè)陉P(guān)注民生和向“三農(nóng)”的傾斜時(shí)，特別需要注意的是，要切實(shí)把擴(kuò)大內(nèi)需的民生工程辦成人民群眾真正得到實(shí)惠的民心工程，使之成為凝聚和團(tuán)結(jié)民眾力量的長(zhǎng)遠(yuǎn)工程。

保穩(wěn)定，促和諧，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，是“兩會(huì)”發(fā)出的強(qiáng)烈呼聲。國(guó)際金融危機(jī)，使我國(guó)面臨空前挑戰(zhàn)。海外訂單銳減，迫使許多農(nóng)民工離城返鄉(xiāng)，還有一大批大學(xué)畢業(yè)生和城鎮(zhèn)居民遭遇了巨大的就業(yè)和工作壓力，急需通過(guò)在保穩(wěn)定、促和諧方面采取更多、更積極、更有效的措施予以化解，這次兩會(huì)對(duì)此類問(wèn)題均給予了高調(diào)回應(yīng)。在諸如反腐敗、反分裂，完善民主法制建設(shè)，堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，以及在外交、國(guó)防等方面，這次兩會(huì)都為保穩(wěn)定、促和諧提供了有效保障和強(qiáng)力支持。

“兩會(huì)”應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，務(wù)實(shí)、有效、充滿希望。相信在未來(lái)的發(fā)展中，我們一定會(huì)戰(zhàn)勝困難，克服難關(guān)，迎來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美好明天!