東　建

上海市浦東檢察院成立短短的十五年，所獲的國家級和市級獎項和榮譽已不勝枚舉：“全國模范檢察院”、“全國先進檢察院”、“全國基層檢察院規(guī)范化建設示范院”、“上海市人才工作先進單位”、“上海市文明單位”六連冠、“全國十佳反貪局”、“全國優(yōu)秀反瀆局”、“全國檢察機關文明接待示范窗口”……

確保憲法和法律統(tǒng)一正確實施，確保人民合法權益不受侵犯，維護社會公平正義，這既是憲法賦予檢察機關的神圣使命，也是人民群眾所盼。浦東新區(qū)檢察院用扎實的業(yè)務，履行著對法律的承諾，為浦東在全市改革發(fā)展中發(fā)揮“兩個作用”作出了積極的貢獻。

反腐尖兵——浦東新區(qū)檢察院反貪污賄賂局、反讀職侵權局曾先后偵破全國首起單位受賄案、全國首起斡旋受賄案、全國首起不征少征稅款案和全國首例貪污未辦理房屋產(chǎn)權變更登記不動產(chǎn)案以及全國百件優(yōu)質(zhì)的瀆職侵權案件。

從建院初到現(xiàn)在，他們創(chuàng)立了拓展立案方式的“以事立案”模式被全國推廣，探索的查辦窩串案件線索評估要“細”、線索初查要“廣”、線索突破要“快”，偵查預審要“深”、偵查手段要“活”、強制措施要“巧”的“六字工作法”在全市推廣，他們成功地運用遠程指揮系統(tǒng)偵破了一起挪用公款千萬元的案件和運用電子證據(jù)偵破3件窩竄案。無論是案件數(shù)量還是質(zhì)量，都在全市乃至全國名列前茅。秉承“不畏強御，正氣天地”的工作理念，浦東新區(qū)檢察院查辦的職務犯罪案件數(shù)逐年上升。兩年來，共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權案件76件，總案值7000多萬元，查辦百萬元以上的案件20件，查辦要案15件。從權錢交易到玩忽職守，從名商大款到“一二把手”；有一人成患的個案，也有連根拔起的窩案；有最后5分鐘從飛機上帶回貪腐分子的驚心動魄，也有不給嫌疑人的孩子造成心理沖擊的人性關懷。浦東新區(qū)檢察院用案件數(shù)量和質(zhì)量，履行著對人民的承諾。曾經(jīng)，反貪局接到過這樣的舉報電話：“你們只打蒼蠅，老虎敢不敢打?”面對這樣的質(zhì)問，檢察官們用行動給出了鏗鏘的回答。一線干警進行抽絲剝繭，多方取證；院、局領導用勇氣頂住各方壓力，用策略巧妙地排除人情關系，最終讓“老虎”站上了法庭。

刑檢利劍——浦東新區(qū)檢察院以“保一方平安、護一方穩(wěn)定”為首要任務。在刑事案件高發(fā)的情況下，始終以占全市檢察系統(tǒng)9％的人力辦理約14％的刑事案件。兩年來，共受理審查逮捕案件5000余件7900余人，批準逮捕4800余件7400余人；共受理移送審查起訴案件53D0余件8700余人，向法院提起公訴5000余件8200余人。

這些案件，小到街頭扒竊，大到涉及全球500強企業(yè)的知識產(chǎn)權案件；有幾張票據(jù)引發(fā)的金融詐騙，也有百冊賬目下掩蓋的操縱股價。在案件量的高壓下，他們沒有放松過對案件質(zhì)量的把關，沒有降低過刑事訴訟監(jiān)督工作的標準。確?！安煌鳌?，兩年共計不批準逮捕500余人，不起訴140余人。力求“不縱”，兩年共計監(jiān)督立案50余件，追捕200余人，追訴近80余人，立案監(jiān)督、追捕、追訴的總數(shù)占到全市檢察系統(tǒng)10％以上。公訴處一名檢察官的手記中記錄了這樣一件事，一名男子帶著年幼的兒子來滬經(jīng)營水果攤，面對收“保護費”的無賴，實在氣不過的他，持水果刀將對方砍成輕傷，根據(jù)法律規(guī)定，已構成故意傷害罪。面對他的淚水和年幼的兒子，檢察官寫到，機械地將他定罪量刑固然沒錯，但道德評判中的“好壞”和法律標準中的“枉縱”一樣重要。經(jīng)過嚴格的審查，在攤主自首并有悔罪表現(xiàn)的前提下，依法適用相對不起訴，而對聚眾滋事的無賴則發(fā)出追訴通知。

維權堅盾——法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機關的神圣職權，而法律監(jiān)督的直接效果就是確保法律的正確實施、切實維護公民的合法權益。浦東新區(qū)檢察院不僅僅將其在刑事檢察業(yè)務中予以突出體現(xiàn)，同樣使之貫穿于民事行政、監(jiān)所檢察等各項業(yè)務工作領域。全國“人民滿意的檢察院”、全國“五好檢察院”等殊榮，見證了黨和國家、人民群眾對于浦東新區(qū)檢察院法律監(jiān)督工作的充分肯定。

兩年來，受理民事行政和其他各類申訴、舉報近千件，內(nèi)容涉及合同債務、房產(chǎn)糾紛、行政處罰等眾多領域，這其中有依法獲得改判的成功喜悅，有當事人息訟服判的由衷贊嘆，更有通過斡旋讓爭房產(chǎn)的祖孫三代重新尋回親情的耐人尋味?？陀^地說，糾紛中的大多數(shù)當事人容易主觀的面對問題，要讓他們服氣并不是那么容易，但浦東新區(qū)檢察院的檢察官們做到了。張女士在拿到不予支持申訴的決定書時，感慨到：雖然最終處理的結(jié)果與心理預期不相符，但檢察官的作風真的讓人心服口服。