王　寶

近日，四川、山東出現(xiàn)兩起輸入性甲型H1N1流感病例后，全國(guó)上下立即緊急行動(dòng)起來(lái)，按照中央既定的總體防控部署，全力以赴采取各種措施阻止甲型H1N1流感疫情的傳播。

面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，山西晉城市委、市政府把貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及山西省委、省政府加強(qiáng)甲型H1N1流感防控的部署和要求作為地方政府第一要?jiǎng)?wù)，書(shū)記、市長(zhǎng)重點(diǎn)抓，主管市長(zhǎng)親自抓，“高度重視、積極應(yīng)對(duì)、聯(lián)防聯(lián)控、科學(xué)處置”，穩(wěn)定了市民的恐慌心理，確保了全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活秩序井然、健康運(yùn)行。

——提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署防控工作

甲型H1N1流感疫情剛發(fā)生，2009年4月29日，晉城市委、市政府在第一時(shí)間組織相關(guān)部門(mén)和市、縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、疾控機(jī)構(gòu)召開(kāi)了“重大疫情防控工作會(huì)議”，立即通報(bào)了疫情情況，全面安排部署全市流感防控工作。5月4日，晉城市市長(zhǎng)王茂設(shè)深入市疾控中心調(diào)研防控甲型H1N1流感防控工作，聽(tīng)取了衛(wèi)生、畜牧等部門(mén)的工作匯報(bào)，對(duì)全市甲型H1N1流感防控工作作了重要指示。5月5日，市政府成立了晉城市甲型H1N1流感防控領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組，設(shè)立了辦公室、疫病監(jiān)測(cè)和防治組、生豬防疫組、出入境檢疫檢測(cè)組、宣傳組、保障組和專家組，并召開(kāi)第一次領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組會(huì)議，明確了各部門(mén)在防控甲型H1N1流感工作中的職責(zé)，要求各相關(guān)部門(mén)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，緊密配合，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保防控工作協(xié)調(diào)、順暢、有效運(yùn)行。

5月11日，四川省發(fā)現(xiàn)一例確診甲型H1N1流感病例，針對(duì)疫情流行的嚴(yán)峻形勢(shì)，李章宏副市長(zhǎng)立即組織召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組第二次會(huì)議，對(duì)防控工作進(jìn)行了進(jìn)一步的安排部署。各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)、各單位也立即按照市政府的部署，召開(kāi)會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)組，明確責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)措施，有效防范和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的流感疫情。

——加強(qiáng)儲(chǔ)備，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，做好物質(zhì)保障工作

為有效應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感疫情，晉城市撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)積極加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)迅速清點(diǎn)現(xiàn)有防護(hù)用品、消殺藥品、救治藥品、醫(yī)療器械、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)試劑耗材等應(yīng)急儲(chǔ)備物資數(shù)量，一方面本著填平補(bǔ)齊的原則，積極向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)必需的物資儲(chǔ)備和必要的醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備經(jīng)費(fèi)，另一方面為了應(yīng)對(duì)流感大流行，向晉城市發(fā)改委提供防控應(yīng)急物資和生活必需品儲(chǔ)備計(jì)劃，目前部分縣區(qū)防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已落實(shí)到位。各級(jí)畜牧部門(mén)也都按照省定標(biāo)準(zhǔn)，積極更新和補(bǔ)充應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

——依靠科學(xué)，有序應(yīng)對(duì)，不斷提高技術(shù)儲(chǔ)備

晉城市各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的部署和要求，依靠科學(xué)，積極有序應(yīng)對(duì)流感大流行，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生單位成立了防控領(lǐng)導(dǎo)組、醫(yī)療救治專家組和預(yù)防控制專家組，根據(jù)疫情特點(diǎn)，結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況，制定了甲型H1N1流感防控、診療等應(yīng)急預(yù)案，并開(kāi)展應(yīng)急演練工作；加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對(duì)流感樣病例和不明原因肺炎病例的監(jiān)測(cè)，尤其是對(duì)發(fā)熱、不明原因肺炎、流感樣病例要進(jìn)行病史詢問(wèn)，近期有無(wú)接觸禽類和生豬史，是否到過(guò)疫區(qū)等。各疾控機(jī)構(gòu)與教育部門(mén)聯(lián)合，加強(qiáng)晨檢制度，對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展流感監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)流感暴發(fā)疫情要按時(shí)及時(shí)報(bào)告和處置；各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)從2009年4月30日開(kāi)始加強(qiáng)傳染病的預(yù)檢、分診制度，設(shè)立感染性疾病科或發(fā)熱門(mén)診，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立隔離室，市衛(wèi)生局確定了市醫(yī)院為全市定點(diǎn)收治醫(yī)院，市緊急醫(yī)療救援中心為定點(diǎn)篩查醫(yī)院，各定點(diǎn)醫(yī)院和轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了技術(shù)培訓(xùn)，做好了床位、車輛、設(shè)備、藥品和防護(hù)用品等的準(zhǔn)備工作。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)組建了流行病調(diào)查、消殺防疫、衛(wèi)生檢驗(yàn)等應(yīng)急小分隊(duì)，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，24小時(shí)隨時(shí)待命，以應(yīng)對(duì)突然發(fā)生的甲型H1N1流感疫情或其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)甲型H1N1流感防治知識(shí)培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員綜合防治能力。

晉城市衛(wèi)生局積極組織各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行政管理人員學(xué)習(xí)衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳舉辦的視頻講座和培訓(xùn)，以提高防控指揮決策的科學(xué)性和專業(yè)性。二級(jí)以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控機(jī)構(gòu)的有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加了衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生廳等舉辦的多期甲型H1N1流感防控、診療等知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)市衛(wèi)生局還下發(fā)了2000多份遼控診療培訓(xùn)手冊(cè)和250多份光盤(pán)，對(duì)全市醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，各單位也采用集中培訓(xùn)、小組討論學(xué)習(xí)等方式對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)行防控知識(shí)培訓(xùn)。

——強(qiáng)化監(jiān)督，聯(lián)防聯(lián)控，保障防控依法有序

為確保流感疫情防控工作依法有序開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)平衡和諧發(fā)展，畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)依職加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督，畜牧部門(mén)采取“十項(xiàng)措施”，在對(duì)生豬加強(qiáng)流感疫情監(jiān)測(cè)的同時(shí)，加強(qiáng)生豬產(chǎn)地檢疫和公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站執(zhí)法，嚴(yán)格活豬及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)管；工商部門(mén)加大了豬肉市場(chǎng)的監(jiān)管力度，并對(duì)各種利用“防甲型H1N1流感”名義從事的各種違法活動(dòng)加大查處力度；質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)全市測(cè)溫、醫(yī)療儀器設(shè)備開(kāi)展計(jì)量檢定工作，對(duì)消殺、防護(hù)用品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；藥監(jiān)部門(mén)對(duì)防疫用藥品和醫(yī)療器械進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督；衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)加大了醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病管理、院感控制、生物實(shí)驗(yàn)室安全、防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

——廣泛宣傳，正確引導(dǎo)，提高公眾防護(hù)能力

晉城市通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和印發(fā)宣傳材料等多種方式，向社會(huì)公眾宣傳甲型H1N1流感的預(yù)防知識(shí)，5月7日，市疾控專家在電視臺(tái)做了甲型H1N1流感訪談節(jié)目，5月8日晉城人民廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)了甲型H1N1流感防控知識(shí)健康教育專題講座，晉城電視臺(tái)信息頻道每天滾動(dòng)播出10次防治知識(shí)，太行日?qǐng)?bào)、晚報(bào)多次刊登防控知識(shí)和全市防控工作動(dòng)態(tài)，市衛(wèi)生局、市健康教育所印發(fā)了3萬(wàn)份宣傳資料走上街頭、廣場(chǎng)、深入機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校、商場(chǎng)、酒店，發(fā)放宣傳資料，面對(duì)面宣傳防控知識(shí)，市疾控中心開(kāi)通了24小時(shí)咨詢電話，為群眾解疑釋惑，廣泛宣傳預(yù)防甲型H1N1流感要做到“三勤”、“三講”、“三早”（勤洗手、勤通風(fēng)、勤鍛煉、講科學(xué)、講衛(wèi)生、講文明、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療），提高公眾的自我防病意識(shí)和能力，同時(shí)也消除社會(huì)公眾的恐慌心理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同時(shí)，各領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組成員單位、各醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)一步加強(qiáng)了24小時(shí)應(yīng)急值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各單位領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人24小時(shí)保持電話開(kāi)機(jī)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)的流感疫情和其它突發(fā)事件，及時(shí)進(jìn)行信息溝通，實(shí)行工作簡(jiǎn)報(bào)制度和疫情日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度，匯總當(dāng)日工作動(dòng)態(tài)和疫情信息上報(bào)。