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        “頭痛醫(yī)頭”不足取

        2009-05-30 10:11:38趙春雷
        新民周刊 2009年37期
        關(guān)鍵詞:閑置房價用地

        趙春雷

        貨幣政策不可能長期如此寬松,動態(tài)微調(diào)已表明管理層對風(fēng)險的預(yù)警。利率變化對于資產(chǎn)價格的打擊將是巨大的。

        資產(chǎn)價格正在繼續(xù)上揚(yáng),中國的房地產(chǎn)市場重顯2007年的牛氣,地王再度頻出。9月10日,中海地產(chǎn)以70.06億的價格拿下長風(fēng)6B、7C地塊,一舉奪得全國地王稱號。不可否認(rèn),資產(chǎn)價格的過快升速,勢必引發(fā)資產(chǎn)泡沫。面對大幅升溫的房地產(chǎn)市場,管理層擬增加土地供應(yīng)與增加土地使用效率來平抑房價的意圖明顯。一方面是查囤地未建,另一方面則是加速推地。

        國土資源部近日表示,在確保拉動內(nèi)需項目和民生項目用地的情況下,下半年要加強(qiáng)土地的批后監(jiān)管,防止趁機(jī)搭車圈地。鑒于今后拉動內(nèi)需還將持續(xù)一段時間,因此下半年各地除堅持更加嚴(yán)格的用地審批外,還要開展對已審批用地的核查、監(jiān)管行動,重點(diǎn)查看用地比率、是否存在囤而未建現(xiàn)象。9月1日,進(jìn)一步下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》。而今年下半年上海則將采取三項土地政策平抑房價:大幅度加大住宅土地供應(yīng)力度,對閑置土地督促加快開工,同時將試點(diǎn)實施土地出讓預(yù)申請制度。預(yù)計今年下半年上海住宅土地供應(yīng)量3倍于上半年供應(yīng)量。

        客觀而論,一級市場的囤地與二級市場的捂盤,很難一概而論。據(jù)中國國土資源報報道,上海目前總共有1077公頃住宅用地處于批而未用的狀態(tài)。據(jù)央行公布的8月份數(shù)據(jù)顯示,8月新增人民幣貸款4104億元,人民幣貸款余額同比增長34.11%,銀行間市場人民幣交易活躍,市場利率下降0.11個百分點(diǎn)。在資本市場流動性充裕與房地產(chǎn)市場仍舊高燒的背景之下,房地產(chǎn)企業(yè)拿地的熱情很難會減退,地王紀(jì)錄的繼續(xù)刷新并非不可能。因此,若土地使用效率得不到有效提升,單純加大一級市場推地力度,期望通過加大土地供應(yīng)增加房產(chǎn)供應(yīng)而平抑房價的效果必然將大打折扣。

        針對囤地的游戲規(guī)則歷來就有,如2008年1月頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》中就明確“土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的,堅決無償收回,重新安排使用;土地閑置滿一年不滿兩年的,按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費(fèi)。對閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價”。9月1日國土資源部的《通知》其實只是對以往既有政策的重申而已,仍然沒有執(zhí)行細(xì)則。

        查處囤地最直接的就是政府有關(guān)部門的監(jiān)管,而地方政府對于監(jiān)管囤地的積極性是關(guān)鍵一環(huán)。土地財政對于地方政府的重要性不言而喻,鑒于房地產(chǎn)對于GDP的拉動作用,在外需與內(nèi)需仍未全面啟動、國內(nèi)實體經(jīng)濟(jì)仍處于去庫存化之際,動房地產(chǎn)的奶酪必然會投鼠忌器,畢竟房地產(chǎn)行業(yè)同時關(guān)聯(lián)了眾多上下游產(chǎn)業(yè)。因此,若單純頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳似地查囤地,勢必很難調(diào)動地方政府的積極性。如何運(yùn)用配套政策來調(diào)動地方政府的積極性相當(dāng)重要。

        降低預(yù)期是根本,貨幣政策方是高房價的真正終結(jié)者。信貸的寬松與資本金率下調(diào),形成了廉價資金與杠桿延長,在啟動了本輪房地產(chǎn)市場的行情的同時,也構(gòu)成了一級土地市場的重新活躍。近期豪宅持續(xù)熱銷,顯示了投資客群已經(jīng)重新返回市場,并逐步成為市場的主導(dǎo)。房價的真正推手正是資本市場過多的流動性,除了房地產(chǎn)市場外,股市、原油與其他資源類商品都呈現(xiàn)持續(xù)上漲。原油價格從年初的30美元至近期已經(jīng)超過70美元、LME金屬價格今年以來上漲60%。而這一系列大宗商品的上漲與其他商品依舊在為去庫存化而努力,已形成鮮明對比。

        事實上,貨幣政策不可能長期如此寬松,動態(tài)微調(diào)已表明管理層對風(fēng)險的預(yù)警。利率變化對于資產(chǎn)價格的打擊將是巨大的。

        (作者為上海乘星行行銷服務(wù)機(jī)構(gòu)副總經(jīng)理)

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