車改的本意是降低政府公共管理成本?，F(xiàn)在成了用錢收購官員享用公車的特權(quán)。

遼寧省遼陽市最近進(jìn)行了車改,作為遼陽市第一個進(jìn)行車改的縣區(qū),弓長嶺區(qū)委書記和區(qū)長從2008年4月開始享受一年8萬的車補(bǔ)待遇。陳一舟在網(wǎng)易上發(fā)表的評論說,各地公車改革此起彼伏,通常的做法都是按行政級別發(fā)放車補(bǔ),等級分明一目了然,出現(xiàn)8萬一年的車補(bǔ),倒也不令人意外。

評論說,車改的本意,首先是降低政府公共管理成本。但從少數(shù)人擁有專屬公車的權(quán)力,到所有在編人員都享有規(guī)格高昂的車補(bǔ),最高者竟然高達(dá)8萬一年,成了用錢買官員享有的使用公車的特權(quán)。跟級別掛鉤的8萬車補(bǔ),相對應(yīng)的是“跟級別相稱的公車檔次”;而公共財政對于公車消費(fèi)的支出,無非是由“汽油費(fèi)和管理費(fèi)”轉(zhuǎn)變成向官員個人存折上撥款。

第一個問題:省錢了嗎?即便是真如當(dāng)?shù)毓賳T所辯解的那樣“省錢”了,也省得非常有限。實(shí)際上,領(lǐng)了8萬車補(bǔ)的書記區(qū)長,就不坐公車了嗎?我看不見得?？峙率擒囇a(bǔ)照領(lǐng),公車的車輪照樣轉(zhuǎn)動——真正要算一筆賬,耗費(fèi)的財力說不定比車改前還要高得多。

第二個問題:有沒有其他選項?作者認(rèn)為,貨幣化車改本身沒有太大的問題。問題在于:車改沒有擺脫官本位意識,按級別職務(wù)發(fā)放車補(bǔ)而不是按照公務(wù)量來定車補(bǔ),且因?yàn)檐囇a(bǔ)的發(fā)放運(yùn)作一直處在幕后,缺乏有效的公共監(jiān)督,導(dǎo)致了車補(bǔ)發(fā)放的無序亂象——是故,才有了8萬的車補(bǔ)。實(shí)事求是地講,在當(dāng)前的體制背景下,如果車補(bǔ)發(fā)放“按公務(wù)量”來核定,實(shí)際運(yùn)行起來具有相當(dāng)大的難度?；蛘哒f,按級別和職務(wù)差別將車補(bǔ)分等級,是一種次優(yōu)選擇。