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        優(yōu)化校點布局 確保教育可持續(xù)發(fā)展

        2009-05-27 01:39:40
        廣西教育·B版 2009年3期
        關(guān)鍵詞:科學改革學校

        陳 浪

        近年來,陸川縣堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,以科學發(fā)展觀為指導,積極實施“優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)化整合、整體推進”戰(zhàn)略,為創(chuàng)建教育強縣和實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

        一、成果——贏得大發(fā)展

        “十五”期末,陸川縣有農(nóng)村中小學校(校點)500多所,布局松散,不少學校(校點)危房較多,生源稀少,師資緊缺,管理落后,辦學條件十分艱苦,辦學效益差,教育質(zhì)量上不去,造成教育資金和師資的嚴重浪費。針對這種情況,我縣從長遠發(fā)展的戰(zhàn)略目標出發(fā),牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的教育理念,在充分論證、科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上,大刀闊斧地進行了全縣中小學校校點布局改革,共撤并了中小學校點150多所。經(jīng)過校點布局改革,全縣中小學校在資金投入、師資配備、校舍用地、教學設(shè)備設(shè)施等教育資源上得到了優(yōu)化整合,辦學條件大為改善,辦學規(guī)模不斷擴大,辦學效益和教育質(zhì)量也逐步提高,有效地促進了城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展,為陸川教育事業(yè)贏得了更大的發(fā)展空間。近年來,我縣的教育質(zhì)量逐年上升,僅2008年,陸川縣高考考上本科線2008人,上線率49.5%,與上年同比增長9個百分點;中考考上自治區(qū)示范性普通高中800人,與上年同比增長3個百分點,其中考上玉林高中87人。

        二、做法——優(yōu)化校點布局

        “十五”期間,陸川縣的教育發(fā)展存在著許多困難和問題:除了農(nóng)村中小學校(校點)危房較多,經(jīng)費投入不足。生源稀少,教師緊缺,辦學效益低,教育質(zhì)量不高之外,還存在著城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡、好學校與薄弱學校的差距越拉越大、高中教育特別是優(yōu)質(zhì)高中教育滿足不了人民群眾日益增長的需求的難題。諸多問題日漸突現(xiàn),教育改革迫在眉睫。如何實現(xiàn)教育改革可持續(xù)發(fā)展?我們的做法是:

        1、改革創(chuàng)新,敢于打破村與村、校與校在區(qū)域上的辦學界限。比如在調(diào)整優(yōu)化小學校點布局上,我縣將服務半徑不足2.5公里、學生人數(shù)不足50人的分散農(nóng)村小學校點進行撤并,共撤并了小學校點142個。把兩村或多村的小孩集中到一個比較合適的新校點上學,偏遠的學生就在學校寄宿。已撤銷了的學校校舍、土地、辦公設(shè)備設(shè)施、師資由縣教育局統(tǒng)一調(diào)配,原則上應首先滿足新校點的需求,以確保持續(xù)性發(fā)展。

        2、與時俱進,敢于對辦學歷史悠久的“元老”學校動“刀子”。有些學校的辦學歷史比較悠久,曾經(jīng)有過輝煌的歲月,培養(yǎng)出不少在當?shù)厮闶禽^出名的“名人”,調(diào)整改革的阻力十分大。比如縣一中和縣二中,這兩所完全中學已不適應形勢的發(fā)展,多年來教育質(zhì)量一直上不去,最理想的改革就是實行高中部和初中部剝離,調(diào)整縣一中為獨立初中,縣二中為獨立高中。當初提出的改革方案在征求各界意見的時候,意見分歧很大,但是經(jīng)過縣委、縣政府以及教育主管部門多次對教育發(fā)展形勢的科學分析、充分論證之后,得出的結(jié)論認為:改革勢在必行,改革適應科學發(fā)展觀的發(fā)展需要。

        3、按需設(shè)校,敢于打破傳統(tǒng)的辦學格局。我縣原來的辦學格局是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)兩所初中,3—4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間設(shè)一所高完中。由于當時許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中生源較少,兩所初中在教育質(zhì)量、師資配備、辦學規(guī)模上有很大的差距。因此,我縣從科學發(fā)展的角度出發(fā),敢于打破傳統(tǒng)的辦學格局,撤并了橫山鄉(xiāng)、烏石鎮(zhèn)、清湖鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩所初中合并為一所初中;撤銷了分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原縣五中、縣六中、縣七中高中部,將其高中部移位到縣城有關(guān)高中。

        4、拓寬辦學思路,探索新的辦學模式?!笆濉睍r期,我縣高中教育尤其是優(yōu)質(zhì)高中教育資源遠遠滿足不了人民群眾的需求。創(chuàng)辦高中,特別是優(yōu)質(zhì)高中,擴大高中辦學規(guī)模,是形勢發(fā)展的需要。我縣財政基礎(chǔ)薄弱,新辦一所高中不能單向財政等、靠、要,必須另求出路,探索一種新的、可行的辦學思路。2005年,我縣以社會融資建校的形式新創(chuàng)辦了一所獨立的公辦高中——陸川縣實驗中學,學校校舍建設(shè)由開發(fā)商帶資建成,按照協(xié)議規(guī)定,校方從每年收取的住宿費等允許列支的費用中支付一部分給開發(fā)商,直至全部付清。又如,我縣原來的職業(yè)教育發(fā)展相對滯后,2005年,我縣采取與強校聯(lián)手、與用人單位訂單辦學的模式,撤銷原辦學效益較差的溫泉初中和縣一職中,在原溫泉初中校址創(chuàng)辦陸川縣中等職業(yè)技術(shù)學校,并與嶺南知名職校——玉林市電子工業(yè)學校聯(lián)合辦學,努力打造技能人才培訓基地,近年來,職業(yè)學校招生人數(shù)逐年增長,為國家培養(yǎng)各種技能型人才4000多人。

        三、體會——堅持科學發(fā)展觀

        在全面推進校點布局改革過程中,我縣堅持以科學發(fā)展觀為指導,把學習實踐科學發(fā)展觀貫穿于具體工作中,把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,辦人民群眾滿意的教育,努力實現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。

        1、學習實踐科學發(fā)展觀,必須堅持以人為本、執(zhí)政為民。在推進具體工作中,我們緊貼群眾需求,適應歷史形勢的發(fā)展需要。而我縣中小學校點布局改革順應了群眾和教育形勢的發(fā)展要求,是維護群眾利益和學校利益的具體化,因而贏得了社會的支持和群眾的擁護。

        2、學習實踐科學發(fā)展觀,必須堅持科學決策、民主決策。在具體工作中,我們把科學決策、民主決策置于首要位置,只有這樣才能保證我們的發(fā)展方向、工作方向不會偏離科學發(fā)展的軌道。我縣中小學校點布局改革過程中依靠科學決策和民主決策,準確定位了中小學校點布局調(diào)整的原則、對象和標準,達到了花小錢辦大事的目的,取得了可持續(xù)發(fā)展。

        3、學習實踐科學發(fā)展觀,必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。全面建設(shè)小康社會,不僅需要持續(xù)發(fā)展,而且需要保持社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。我縣中小學校點布局改革一方面解決了教育發(fā)展存在的突出問題,另一方面滿足了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,也進一步提升學校的教育教學質(zhì)量,提升了辦學效益,實現(xiàn)了學校、群眾和社會三方共贏。

        4、學習實踐科學發(fā)展觀,必須堅持創(chuàng)新思路、攻堅克難。在我縣中小學校點布局改革過程中,縣委、縣政府一班人精誠團結(jié)、勇于創(chuàng)新、敢于突破,不僅克服了在規(guī)劃調(diào)整過程中的種種困難,同時通過思路創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,實現(xiàn)了辦學思路、辦學模式的創(chuàng)新。

        5、學習實踐科學發(fā)展觀,必須堅持全面深入、不斷提升。無論是在決策還是在執(zhí)行中,必須牢牢抓住科學發(fā)展觀這根主線,要把學習實踐科學發(fā)展觀貫穿于工作的具體環(huán)節(jié)中,更要學會自覺運用科學發(fā)展觀來判斷和解決工作中的實際問題。我縣中小學校點布局改革從開始決策到調(diào)整實施再到調(diào)整后的管理運行,很好地落實了科學發(fā)展觀,實現(xiàn)了可持續(xù)性發(fā)展。

        (責編林劍)

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