王一旭

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網(wǎng)站名稱：石門村務(wù)公開信息網(wǎng)

主辦單位：湖南省石門縣紀(jì)律檢查委員會

湖南省石門縣利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展“村務(wù)網(wǎng)上公開”工作，使得村民又多了一個(gè)了解、監(jiān)督村務(wù)的平臺，讓村民多了一分知情權(quán)、少了一分擔(dān)心。

以前，石門縣村務(wù)公開的形式主要是設(shè)立固定的公開欄。由于村務(wù)公開欄一般設(shè)在村部，對于人口居住分散、有多個(gè)自然村的村委會，就不方便群眾觀看和監(jiān)督。加上村務(wù)公開欄上的內(nèi)容更新慢，村民最關(guān)心的財(cái)務(wù)情況也很難實(shí)現(xiàn)全透明，因而村務(wù)公開欄成了擺設(shè)。石門縣易家渡鎮(zhèn)雙溪村2006年在公示欄上公示的內(nèi)容兩年沒有更新，由于公開的財(cái)務(wù)開支情況不明晰，村民意見大，村干部號召力不強(qiáng)，村民凝集力明顯變?nèi)酢?/p>

為了解決公示欄公示內(nèi)容不清晰、公示程度不透明、公示內(nèi)容更新慢等弊端，石門縣成立了以縣委常委、縣紀(jì)委書記為組長，縣紀(jì)委、縣委組織部、縣民政局等為成員單位的村務(wù)網(wǎng)上公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委書記多次聽取匯報(bào)并召開常委會進(jìn)行討論，利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺，采取先試點(diǎn)后推廣，在全縣范圍內(nèi)推行村務(wù)網(wǎng)上公開工作。截至目前，石門縣共有200個(gè)行政村建立了村務(wù)公開網(wǎng)頁，覆蓋率達(dá)92%。

為開展好村務(wù)網(wǎng)上公開工作，石門縣首先爭取資金20多萬元免費(fèi)集中培訓(xùn)了600名村干部和后備干部，為村務(wù)網(wǎng)上公開提供了技術(shù)力量。其次是對已通寬帶的農(nóng)村遠(yuǎn)教站點(diǎn)的各村根據(jù)村務(wù)網(wǎng)上公開模塊，建立“本村概況”、“政務(wù)公開”、“事務(wù)公開”、“財(cái)務(wù)公開”等基本欄目，選擇設(shè)立“書記信箱”、“村民留言”等相關(guān)欄目。再次是村務(wù)網(wǎng)上公開內(nèi)容實(shí)行村級上報(bào)、民主討論、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)、歸口單位備案的程序進(jìn)行網(wǎng)上公示。還有是每月召開一次協(xié)調(diào)會，每季度組織一次督查，每年組織一次“優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)”評比，從組織手段上確保村務(wù)在網(wǎng)上及時(shí)、全面、真實(shí)公開公布。最后是由群眾“點(diǎn)題”，村干部回答，任何一位村民如果認(rèn)為某一筆支出不合理，都可以通過網(wǎng)頁上的村民留言欄向村委會提出疑問和質(zhì)詢。這既能有效彌補(bǔ)公開欄的不足，又能滿足廣大群眾和外出人員的需要，增強(qiáng)村務(wù)公開的真實(shí)性、透明性、實(shí)效性，同時(shí)也便于縣、鄉(xiāng)黨委、政府和有關(guān)部門的督查。2008年，作為全縣首批開展村務(wù)網(wǎng)上公開試點(diǎn)村的雙溪村，由以前的村務(wù)公開內(nèi)容幾年不更新或不愿公示到大小事務(wù)都在網(wǎng)上公開，實(shí)現(xiàn)了彎道直超車，讓村民家喻戶曉。該村村民對去年新修的村部和30條公路等公示情況連連稱贊，都說：網(wǎng)上“曬”村務(wù)要得，既新穎又見效，讓俺們老百姓心里有數(shù)。實(shí)行村務(wù)網(wǎng)上公開一年以來，該村村干部執(zhí)行能力明顯增強(qiáng)，村民說閑話的少了，全村人平均收入提高了23%，并成為全縣新農(nóng)村建設(shè)示范村。該村村支部書記熊先武也被縣委授予2008年度全縣“十佳優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記”榮譽(yù)稱號。石門縣對去年新建的96個(gè)村部實(shí)行經(jīng)費(fèi)收支明細(xì)在村務(wù)網(wǎng)上公示后，群眾無一處有異議。

村務(wù)網(wǎng)上公開，尤其是村級財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算意識增強(qiáng)了。僅石門縣楚江鎮(zhèn)中渡社區(qū)的村務(wù)公開網(wǎng)的點(diǎn)擊量就已達(dá)3.1萬次，減少因村務(wù)未公開而引發(fā)爭議事件7起。該鎮(zhèn)去年前8個(gè)月，業(yè)務(wù)招待費(fèi)比去年同期壓縮了12%，節(jié)約支出2萬余元，公用經(jīng)費(fèi)比去年同期壓縮7%，節(jié)約經(jīng)費(fèi)7萬余元。實(shí)行村務(wù)網(wǎng)上公開后，石門縣信訪事件比同期減少六成以上。利用遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)，開展村務(wù)網(wǎng)上公開，使農(nóng)村黨員干部群眾和在外人員，足不出戶，鼠標(biāo)一點(diǎn)，便知村里的一切情況。村務(wù)網(wǎng)上公開不僅擴(kuò)大了村民的參與度，保證了村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也培養(yǎng)了村民的民主意識。

（作者單位為湖南省石門縣委組織部）