楊　江

頻頻發(fā)生的綁架中國公民事件表明，一度受到遏制的邊境賭博又死灰復燃，且衍生出針對我國公民的引誘出境、騙賭放貸、非法拘禁、毆打摧殘、索要贖金等一系列有組織的惡性犯罪。2009年春節(jié)前，一場驚心動魄的跨國大營救在中緬邊境展開。鐵拳再次揮起，目標：邊境賭城邁扎央。

近年來，在我國云南和緬甸、老撾、越南等國交界的境外一側，先后建起了數(shù)十家賭場，這些賭場大多由我國公民投資經(jīng)營，吸引、誘騙中國公民越境賭博，2005年，我國邊境公安機關重拳出擊、持續(xù)打擊，80多家賭場先后關閉，只剩下12家賭場慘淡經(jīng)營。

隨著賭博業(yè)的衰落，一個新興的“產(chǎn)業(yè)”衍生——高利貸公司到中國境內(nèi)拉人參賭，甚至綁架后直接勒索。

2008年下半年，邊境賭場針對中國人的綁架、傷害、殺人案件頻頻發(fā)生，并且呈傳銷化發(fā)展態(tài)勢。

浙江告急、山西告急、河南告急……據(jù)記者調查，僅浙江一省就有近百人被境外賭場扣為人質。

大批人質在境外賭場遭受非人虐待：每天割一塊肉，這叫凌遲；把筷子戳進肉里，慢慢劃開皮膚，這叫“劃皮”；將人倒立，下體插上火柴，撒上火藥，這叫“點天燈”……

2009年春節(jié)前，一場驚心動魄的跨國大營救在中緬邊境展開。

鐵拳再次揮起，目標：邊境賭場。

兩起綁架人質事件

邊境賭城——緬甸邁扎央——終于在2009年春節(jié)后迎來了它的末日。

事件起源于今年1月，山西省運城市被曝從2008年10月至2009年1月間，至少有19名青少年被以招工的方式誘騙至邁扎央賭城。這些青少年的失蹤先是在運城市造成了大范圍的恐慌，一時摸不到頭緒的家長到處尋找自己的孩子，更多的家長則對孩子寸步不離，一旦脫離視線便驚慌呼尋。

緊隨其后而來的便是接二連三從邁扎央打回國內(nèi)的求救電話，電話中傳來的除了孩子們慘烈的哭聲，還有綁匪的恐嚇與勒索。這些青少年在邁扎央遭受的非人待遇——毆打摧殘、剝皮、剁手指、剁手掌，甚至關進熊籠，被媒體曝光后，激起了國人的憤怒，也引起了中國高層的高度關注。

案發(fā)初期，運城市的警方顯得有些束手無策：案件發(fā)生在國外。不在運城轄區(qū)，且邁扎央屬于緬甸克欽地方武裝勢力統(tǒng)治，通過外交途徑促使緬甸仰光政府解決恐也難實現(xiàn)。百般無奈下。警方甚至設想聘請“黑道關系”進行營救，井由民警湊錢營救出了一名人質。

為讓孩子早日脫離魔爪，更多的家長展開了近乎“自殺式”的自救：賣房、賣血甚至借高利貸籌集贖金。但4萬至8萬元的贖金，讓月收入普遍不足1000元的這些父母尤其是農(nóng)村父母一籌奠展。

無助的孩子、無助的家長，還有無助的警方，運城市一片焦慮。媒體曝光后，中國政府立即與緬甸方面展開了對話，在中方的強烈要求下，緬甸克欽地方武裝分兩批解救了這批被綁架的青少年，并關閉了涉案的盛源、新皇庭、皇冠3個賭廳。

這是一次國家主導下的跨國大營救，幾乎在同一時期，浙江省警方也在云南省警方的大力協(xié)作下，通過兩省之間的警力協(xié)作機制，從緬甸營救回10名被賭場扣押的人質。

對于這些受害者家庭而言，2009年的這個春節(jié)終于重拾了溫暖。然而，嚴峻的現(xiàn)實卻通過浙晉兩省的這兩起事件展現(xiàn)在我們面前——

圍繞在我國云南省周邊的緬甸、老撾、越南邊境賭場，尤以與云南省隴川縣接壤的邁扎央最為典型，2000年，邁扎央成為緬甸克欽民間武裝經(jīng)濟特區(qū)，為振興經(jīng)濟，克欽武裝宣布博彩合法，第二年，一個香港人在邁扎央開設了賭場。此后，云南省多個邊境口岸對面雨后春筍般冒出了針對中國人的境外賭場，鼎盛時保守統(tǒng)計多達82家。

這些賭場大多都由中國人開辦，形成了以賭養(yǎng)政、以賭養(yǎng)軍、以軍護賭的格局。給我國打擊邊境賭博帶來諸多困難。2005年之前，每年都有數(shù)萬名中國賭徒在賭場的組織下，從漫長的國界偷渡出境豪賭，每年都有數(shù)十億資金流出國門。

雖然這些賭場在境外，但包括邁扎央在內(nèi)，賭場所需要的通訊、電力、金融服務甚至日常用品都完全依賴云南省與這些賭場接壤的城市。2005年，中國政府采取嚴厲措施打擊越境賭博，云南省果斷采取了三斷一停(斷電、斷通訊、斷金融服務以及停止邊境旅游異地辦證)的措施。邊境賭場陷入困境，逐漸萎縮。

如今，頻頻發(fā)生的綁架中國公民事件表明，一度受到遏制的邊境賭博又死灰復燃，且衍生出針對我國公民的引誘出境、騙賭放貸、非法拘禁、毆打摧殘、索要贖金等一系列有組織的惡性犯罪。

重要的是，這兩起事件并非孤案，四川、山東、黑龍江、河南等省近年來都相繼發(fā)生類似案件。

困擾我國長達近十年的邊境賭博問題如何才能得到根治?

賭城變空城

由于特殊的生活、生產(chǎn)資源依賴關系，克欽武裝一般對中國警方的協(xié)作要求都比較配合，運城少年被綁事件發(fā)生后，中國政府開始尋求中緬協(xié)作徹底關閉邊境賭場。2月5日，來自云南省公安廳、云南省德宏州的各級領導齊聚隴川縣，德宏州公安局局長馬聞表達了德宏州打擊邊境賭場的決心。他義正詞嚴地表示：要讓想非法越境的人不敢到德宏州隴川來!要讓想到境外開賭場的中國人不敢到德宏來!要讓所有被查處的人，受到法律的嚴懲!

隨即，斷電、斷水、斷通訊、斷交通的措施多管齊下，對面的邁扎央一下子陷入癱瘓，賭場、飯店、賓館、網(wǎng)吧、發(fā)廊全部停止營業(yè)，甚至連一棵大白菜都難以買到。

邁扎央的卷煙廠停產(chǎn)，街面上老式柴油發(fā)電機轟鳴，大量人員涌向山頂高處試圖尋找手機信號。站在山頂遠遠望去，在中緬邊境上，武裝人員來回巡邏，通訊部門的車輛沿著邊界線來回行駛，以切斷一切可能被邁扎央接受到的通訊信號。

就在中方的這場禁賭會議召開的同時，邁扎央中心廣場，荷槍實彈的克欽士兵把手著邁扎央最大的賭場——盛源博彩大廳的大門。賭廳內(nèi)賭具以及洗碼單、封存單散落一地，此前，克欽地方武裝已經(jīng)要求兩個博彩公司的15家賭廳全部關閉。

當日早些時候，德宏州派出相關人員與克欽三旅旅長木然東拉會晤。重申了中方的禁賭立場和決心，希望克欽方給予全力配合。木然東拉表示，打擊賭博有利于邊境的長治久安，一定會配合中方。

2月6日中午時分，克欽士兵燒毀了堆成小山似的賭具。木然東拉表示，燒毀部分賭具，為的就是表示緬方打擊賭博的決心。為了配合中方抓捕賭博違法人員，克欽方面當日還向隴川警方移交了70名賭場工作人員，如此規(guī)模的移交，在中緬聯(lián)合打擊禁賭工作中還是首次。

為督促克欽方面加大打擊力度，隴川縣公安局局長楊剛與外事等人員第二天又再次代表中方赴邁扎央與木然東拉舉行了會晤，希望克欽方面首先確定邁扎央不再有非法拘禁人員，其次對賭場經(jīng)紀人、老板、打手等重要人員協(xié)助抓捕，最后。杜

絕再次出現(xiàn)賭博現(xiàn)象。為其謀經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，雙方還提到希望今后能更好地發(fā)展雙方的旅游與邊貿(mào)。

邁扎央城區(qū)面積其實不大，一橫一縱兩條道路劃定了格局，真正的緬方人口不過數(shù)千，絕大多數(shù)在邁扎央經(jīng)商、賭博的人都來自中國。賭城的輝煌從此結束了!醒悟過來的人們開始返回國內(nèi)，不少商鋪賤賣，但卻無人問津，從2月7日開始，兩天內(nèi)，據(jù)統(tǒng)計，有6000多名中國公民通過章鳳口岸拉勐通道回到中國。

一時間，邊境口岸通宵達旦、熱鬧非凡，漫長的人流從邁扎央開向中國，平時帶客偷越國境的摩托車手來了，甚至連拖拉機都開到了邊界，運送返回的國民。

人流背后，留下一座人去樓空的邁扎央賭城。

還有更多“邁扎央”

“邁扎央賭城徹底關閉了!”千里之外的浙江省治安總隊行動科副科長林景夫接到云南警方的電話后高興地叫嚷了起來。辦公室的民警不敢相信，連林景夫自己都覺得不可思議，他迅即打開電腦，看到了相關新聞，“太好了!毒瘤終于割掉一個。”

2009年1月15日，為營救10名被困境外賭場的浙江籍人質，林景夫帶隊遠赴緬甸、老撾?！?006年，我曾經(jīng)到過邁扎央賭場，當時浙江寧波、舟山有一批孩子被騙至邁扎央，遭到賭場扣押。按照省廳的指示，我們先去考察一下，看看邊境賭場到底是怎么回事?！绷志胺蛴浀媚鞘?1月份，他走到邊境一看豁然開朗，原來偷渡是那么容易，隔著一條溝、一座山甚至一條小田埂就是境外。

2006年的邁扎央因為遭受禁賭打擊一片蕭條?！翱墒堑搅?008年，情況驟轉。邊境賭場綁架勒索中國公民的案件頻發(fā)?！绷志胺蚪榻B。

1月15日，在林景夫的帶隊下，7名干警奔赴云南解救浙江籍人質。林景夫一行先到了西雙版納磨憨口岸，剛走到山腳下，馬上有六七輛摩托車開過來停在他的身邊，“我很奇怪，問身邊當?shù)氐谋阋逻@些人做什么的。當?shù)赝靖嬖V我，這些人就是替對面賭場來帶客人偷渡出境的。帶一個一般200元。”

林景夫們后來沿著那條偷渡的山路走了一段，大概不到40分鐘就看到了對面老撾的檢查站，而這樣的山路，開著摩托車只要10分鐘左右?！斑吘尘€跨越橡膠林、小河、山坡，有些用鐵絲網(wǎng)拉起來，但很多被賭場雇人剪掉了，很容易就偷渡出境。”

在偷渡的小山路上，國界兩邊均有賭場接應賭客的簡易棚，只是由于現(xiàn)在出境賭博人員大幅減少，已經(jīng)棄用以至破敗。“路邊也有牌子，寫著禁止中國公民出境賭博，禁止非法出境，但是更多是一個擺設，甚至指示牌上被人寫上了帶容出境的廣告。”

邁扎央的賭場現(xiàn)在已經(jīng)全部被關閉，賭博以及賭場孳生的犯罪問題在邁扎央有望得到根治。

但林景夫仍憂心忡忡，他說，綁架、勒索中國公民的案件并非發(fā)生在邁扎央一處?！斑€有很多人質被困在其他地方的邊境賭場，就在這次在解救過程中，有個家屬報警，說老公已經(jīng)被打死了?！?/p>

林景夫委托云南警方去了解，原來是被賭場打傷后，送到國內(nèi)盈江搶救，結果搶救無效死亡?！皻虼輾堅谫€場比較普遍，一般先關在賓館，再關到民房，再不交錢就關到水牢，再不交就打死?！?/p>

記者聽聞，云南警方掌握的賭場酷刑更令人發(fā)怵，有割去女性乳房與男性生殖器，甚至凌遲，每天割一塊肉。

為了隨時和國內(nèi)通話耍錢，人質的電話一般都是通的，通話時，打手在旁邊毆打，叫得不慘烈打得更兇?！艾F(xiàn)在聯(lián)系不上的已經(jīng)有好幾個了，可能出意外了?！?/p>

林景夫希望在國家有關部門的協(xié)調下，能促使老街、老撾磨工等更多的邊境賭場像邁扎央那樣得到根治。

原載《新民周刊》