盛大林
一名記者問(wèn)身為全國(guó)政協(xié)委員的某省政協(xié)主席:“某主席,你怎么看待官員財(cái)產(chǎn)公示制度?”這位委員先是說(shuō):“很遺憾,我對(duì)這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有研究?!痹谟浾叩淖穯?wèn)下,他竟反問(wèn)記者:“為什么不公布老百姓的財(cái)產(chǎn)?那些企業(yè)老板的利潤(rùn)為什么不向工人公布?”
“為什么不會(huì)布老百姓的財(cái)產(chǎn)?”這不啻為一聲“驚雷”。我實(shí)在不想回答“某主席”的這個(gè)問(wèn)題,因?yàn)椴恢狄淮稹2贿^(guò),它還是有價(jià)值的——至少,它給對(duì)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度寄予熱望的人們提了一個(gè)醒。
自1988年我國(guó)提出官員財(cái)產(chǎn)公示立法動(dòng)議,已經(jīng)超過(guò)20年;從1995年中辦、國(guó)辦下發(fā)關(guān)于縣處級(jí)以上黨政干部申報(bào)收入文件到現(xiàn)在,也已14年。成效如何呢?前不久,阿勒泰地區(qū)紀(jì)撿委終于在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)上公布了處級(jí)以上干部的收入申報(bào)情況。然而,公眾能看到的申報(bào)表上除了基本工資和津貼補(bǔ)貼之外,幾乎全是空白。盡管如此,阿勒泰的行動(dòng)還是被視為“破冰之舉”。
官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,在世界各國(guó)都被視為反腐敗最有效的手段之一。近幾年的全國(guó)“兩會(huì)”上,也不斷有人提交將制定《公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》的議案,然而一直沒(méi)有下文。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度出臺(tái)阻力大的主要原因可能是——“躲避監(jiān)督”是權(quán)力的本性。但是,此前還從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)官員站出來(lái)公開(kāi)反對(duì)財(cái)產(chǎn)公示,因?yàn)檎l(shuí)也不可能拿出令人信服的理由。沒(méi)想到,終于有個(gè)“某主席”第一個(gè)吃“螃蟹”,并且以反詰的形式給出了一個(gè)“理由”。這聲“驚雷”提醒人們:在財(cái)產(chǎn)公示問(wèn)題上,雖然民間討論得非常“熱烈”,但不少官員們卻根本沒(méi)有“興趣”——他們既不想“執(zhí)行”,也不想“研究”?!熬ü勺瘲l——一面熱!”這就是官員財(cái)產(chǎn)公示在中國(guó)的真實(shí)寫(xiě)照。
很顯然,指望“公仆”們自覺(jué)自愿地公布自己的財(cái)產(chǎn)是不切實(shí)際的。要把官員財(cái)產(chǎn)及權(quán)力運(yùn)行完全置于陽(yáng)光之下,必須依靠強(qiáng)大的外力迫其就范。在這方面,中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。(原載《東方早報(bào)》)