徐　穎　朱雅芬

這天，杭州武林建筑工程有限公司鄭小姐突然接到省監(jiān)察廳效能室電子監(jiān)察監(jiān)控中心工作人員的電話，詢問該公司某日是否在省建設(shè)廳辦理過“建設(shè)工程勘察單位資質(zhì)核準(zhǔn)”方面的業(yè)務(wù)，并告知這件事原則上要在20個工作日內(nèi)辦完，但目前建設(shè)廳對公眾承諾是“通常情況下5個工作日內(nèi)辦完”。這讓她非常奇怪。

經(jīng)過一番了解，鄭小姐才得知，如今的省監(jiān)察廳對各審批部門行政效能情況，也就是老百姓、企業(yè)到部門里辦事是否得到了合法合規(guī)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，都能實時監(jiān)督管理。

那么，監(jiān)控中心工作人員是如何得知這些實時發(fā)生在各個職能部門的審批業(yè)務(wù)信息的呢？原來，他們所依靠的正是覆蓋浙江一省十一市九十多個區(qū)縣的浙江省電子監(jiān)察系統(tǒng)。

這套從2007年10月以來經(jīng)過一年多時間建設(shè)的浙江省市縣三級聯(lián)網(wǎng)的全省電子監(jiān)察聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，現(xiàn)已納入全部省級部門50家，合計納入的行政許可事項703項，非行政許可事項103項，其他審批事項39項，累計上報數(shù)據(jù)約32萬筆，業(yè)務(wù)量持續(xù)增加，事項提前辦結(jié)率明顯提高。在市縣方面，全省超過90%以上的市縣實現(xiàn)與省電子監(jiān)察系統(tǒng)互聯(lián)互通。各市縣合計納入行政許可事項26744項，非行政許可事項3642項，其他審批事項250項，上報業(yè)務(wù)超過約48萬筆。

三級聯(lián)網(wǎng)的電子監(jiān)察系統(tǒng)就像是一只只鎖定在各個政府職能部門的“電子眼”，為全省范圍內(nèi)的政府高效行政、陽光行政掃除了種種陰霾。

用“統(tǒng)一”打開“突破口”

電子監(jiān)察系統(tǒng)最出現(xiàn)在2004年的深圳市。當(dāng)時的系統(tǒng)實現(xiàn)了對行政審批辦理過程實時監(jiān)察，對各類違規(guī)行為預(yù)警糾錯及對各部門績效的自動評估，效果顯著。隨即被要求在廣泛推廣。但要建一套從省級貫穿到縣級的互聯(lián)互通的電子監(jiān)察系統(tǒng)，相對單純的市級系統(tǒng)來說，存在更大難度。由于浙江的電子政務(wù)發(fā)展較早，基礎(chǔ)較好，這個原本是作為優(yōu)勢的現(xiàn)狀在建設(shè)統(tǒng)一的審批監(jiān)察系統(tǒng)工作中卻成為了阻力和難點。因為作為監(jiān)察數(shù)據(jù)來源的審批系統(tǒng)，大部分是部門和地方自行建設(shè)好的，系統(tǒng)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)就五花八門。此外，實現(xiàn)全面的業(yè)務(wù)監(jiān)管意味著需要掌握全面的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，它涉及的不是一套系統(tǒng)，而是多套系統(tǒng)；不是一個部門，而是多個部門；不是一級政府，而是多級政府。如此種種，要全面統(tǒng)一地掌握這些數(shù)據(jù)，阻力和難度之大可想而知。

瓶頸如何突破？

2007年初，浙江省政府辦公廳、省紀(jì)委監(jiān)察廳組成調(diào)研組，組織相關(guān)人員赴外省實地考察電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)情況，并成立項目調(diào)研小組，進入深入調(diào)研階段。調(diào)研小組對省發(fā)改委、公安廳、財政廳、國土廳、建設(shè)廳、交通廳、外經(jīng)貿(mào)廳、衛(wèi)生廳、工商局、質(zhì)量技監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等15家審批事項較多、信息化水平較高的試點部門的政務(wù)公開情況和電子政務(wù)開展現(xiàn)狀、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進行仔細(xì)摸底調(diào)研；又花大力氣對這15家試點部門進行一輪一對一地詳細(xì)交流，細(xì)化調(diào)研項目建設(shè)需求。與此同時，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)給與這項工作以高度的重視和大力支持，浙江省委常委、省紀(jì)委書記王華元，浙江省委常委，副省長陳敏爾就電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)發(fā)表重要講話，要求加快推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)步伐，并明確了系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容、步驟及進度。

終于，在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，于同年10月正式啟動的浙江全省的電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作確定了以 “統(tǒng)一建設(shè)”的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺（監(jiān)察平臺）、統(tǒng)一門戶（政府門戶網(wǎng)站）、統(tǒng)一身份認(rèn)證（系統(tǒng)安全）、統(tǒng)一采購”等六統(tǒng)一的要求，實行以“全省監(jiān)察數(shù)據(jù)交換中心”和“行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)”為重點目標(biāo)任務(wù)的省市縣三級同步建設(shè)方案。

這一具有突破性意義的“統(tǒng)一”建設(shè)原則源于各地實際操作經(jīng)驗的優(yōu)點綜合，對解決建設(shè)過程中的實際問題具有明顯的優(yōu)越性。它的主要特點表現(xiàn)在：

一是從業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一轉(zhuǎn)為監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，切實加大了建設(shè)過程中的可操作性。就在系統(tǒng)建設(shè)論證初期，建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組也曾嘗試以省級部門為試點，將所有省級部門的審批系統(tǒng)統(tǒng)一開發(fā)推廣，從而實現(xiàn)業(yè)務(wù)審批的完全規(guī)范。但隨即發(fā)現(xiàn)，由于各種審批項目流程迥異，這種做法實施難度很大，可行性不強。于是，換為“從業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一轉(zhuǎn)為監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的思路，通過制定《浙江省電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)》，推行全省統(tǒng)一的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，要求各部門審批系統(tǒng)必須按照該標(biāo)準(zhǔn)上報數(shù)據(jù)，不能滿足要求的要對系統(tǒng)進行升級改造，從而實現(xiàn)部門審批系統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理人員對業(yè)務(wù)規(guī)范的理解和操作細(xì)節(jié)的處理實現(xiàn)統(tǒng)一。這樣一來，就繞過了一時難以解決的“統(tǒng)一審批系統(tǒng)”的棘手問題，避免了“在已有畫面上重新著色”的重重困難，另僻蹊徑，著力“在白紙上畫畫”下起功夫。

隨后，為了確保監(jiān)察系統(tǒng)投入使用后能真正發(fā)揮作用，浙江省政府制定了《浙江省電子監(jiān)察績效評估量化標(biāo)準(zhǔn)》，利用監(jiān)察系統(tǒng)所反映的各單位業(yè)務(wù)量情況、辦理超期情況、業(yè)務(wù)流程規(guī)范情況，以及業(yè)務(wù)提前辦結(jié)率情況等，結(jié)合群眾投訴及人工抽查，對各單位的行政績效進行量化打分并排名，評定結(jié)果進行通報。浙江省政府還制定了《省市縣各級政府電子監(jiān)察系統(tǒng)硬件配置參考》，指導(dǎo)各地建設(shè)。

二是從“單打獨斗”轉(zhuǎn)為“上下合力”，打造了高效低耗的建設(shè)模式。以監(jiān)察機關(guān)實施監(jiān)察職責(zé)為主線，通過全省統(tǒng)一建設(shè)監(jiān)察平臺，能使各級政府各個部門全面行動起來，營造一個全省建設(shè)的大好環(huán)境，有效解決了數(shù)據(jù)上報和業(yè)務(wù)監(jiān)管過程中的各種問題。首先，從組織保障上形成合力。浙江省政府成立了“省電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由常務(wù)副省長任組長，省政府副秘書長、省紀(jì)委副書記任副組長，各市常務(wù)副市長，部分省級部門分管紀(jì)檢工作的廳長或紀(jì)檢組長共同組成，統(tǒng)籌全省電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)，強化協(xié)調(diào)力度。各市、縣參照省的做法分別成立本級領(lǐng)導(dǎo)小組，形成領(lǐng)導(dǎo)體系。同時成立由省政府辦公廳和省監(jiān)察廳相關(guān)工作人員組成的項目小組，負(fù)責(zé)全省項目建設(shè)的技術(shù)支持、工作指導(dǎo)，以及日常的協(xié)調(diào)和管理工作。各市、縣參照省的做法分別成立本級項目小組。這種由省領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各地、各部門高度重視，齊抓共管，相互促進的形式，是這項工作僅用短短一年時間就全面鋪開，50家具有非涉秘審批事項的省級部門和90％以上的市縣全部納入的根本保障。這種全盤規(guī)劃、上下合力、大步推進的優(yōu)勢是各地、各部門單獨建設(shè)無法具備的。其次，在經(jīng)費保障上同舟共濟。浙江省電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)涉及1省11市90區(qū)縣共100多個點，是大型電子政務(wù)建設(shè)項目，整體建設(shè)經(jīng)費較大。通過省里集中采購監(jiān)察核心軟件、數(shù)據(jù)庫和中間件等相關(guān)系統(tǒng)軟件以及盡量利用現(xiàn)有硬件設(shè)備等措施，大大節(jié)省了建設(shè)經(jīng)費，全省整體建設(shè)經(jīng)費相對于各地各部門單獨建設(shè)和單獨購買節(jié)省了近一半，僅數(shù)據(jù)庫、中間件等系統(tǒng)軟件一項，在全省范圍內(nèi)就節(jié)約了近一千萬。對一些缺少技術(shù)力量，還未建設(shè)審批系統(tǒng)的部門，省政府則統(tǒng)一開發(fā)了通用審批系統(tǒng)，免費提供給這些部門使用。所有這些，無疑解決了資金困難單位的后顧之憂，加快了整體的建設(shè)進度，提升了建設(shè)質(zhì)量。僅一年的建設(shè)時間里，就基本形成省市縣三級監(jiān)察數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)體系，所有具有非涉秘審批事項的50家省級部門和90％以上的市縣全部納入，而且業(yè)務(wù)量一直處于持續(xù)增加狀態(tài)。更重要的是，事項提前辦結(jié)率明顯提高，如建設(shè)廳的建設(shè)項目選址審批事項由原來的審批承諾時間20天縮短到現(xiàn)在的平均8天；省工商局的公司登記變更事項則由原來的15天變?yōu)楝F(xiàn)在的平均7.5天，等等。各地、各部門還相互學(xué)習(xí)，相互競爭，全面進行審批事項清理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，最大化地提升辦事效率、服務(wù)群眾。

三是從單一價值轉(zhuǎn)為充分利用，實現(xiàn)了“一套系統(tǒng)，多頭應(yīng)用”的理想目標(biāo)。由于全面監(jiān)管的需要，在實現(xiàn)了全省監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，各地區(qū)的數(shù)據(jù)傳遞、信息交互、功能擴展起到很好的支撐作用的同時，也實現(xiàn)了全省業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的匯總。這些由各區(qū)集中到市，各市集中到省的數(shù)據(jù)，不僅僅用于監(jiān)察，還可用于各地區(qū)審批事項的結(jié)果公示、便民服務(wù)、數(shù)據(jù)分析以及對各地區(qū)相關(guān)審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)補充等等。

以“多功能”彰顯系統(tǒng)特色

基于全省“統(tǒng)一建設(shè)”的浙江省電子監(jiān)察系統(tǒng)，可以用“多、快、好、省”四個字來概括它“功能多、進度快、效果好、費用省”的系統(tǒng)特色，這其中的“功能多”又是這一系統(tǒng)深受關(guān)注和好評的“亮點”。

浙江省電子監(jiān)察系統(tǒng)，除了具有常規(guī)的實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、紅黃牌短信提醒等基本功能之外，還利用全省數(shù)據(jù)大匯總的優(yōu)勢，實現(xiàn)了垂直監(jiān)管、橫縱向比對、群眾監(jiān)督、信息互動、數(shù)據(jù)回傳等特色功能。

所謂垂直監(jiān)管，是指各部門不僅可以查閱本部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，還可以查閱下級對口部門的數(shù)據(jù)。如發(fā)現(xiàn)異常，可重點關(guān)注，給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以加強對下級對口部門的垂直監(jiān)管，使監(jiān)管工作更主動、更全面。

以文物系統(tǒng)為例，省文物局不僅可以查閱本部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，還可以查閱杭州市文物局、紹興市文物局、西湖區(qū)文物局等全省文物系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，進行監(jiān)督，或直接進行在線聯(lián)系。市文物局也可以對所轄區(qū)縣文物局的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行查閱和監(jiān)督。

所謂橫縱向比對，是指監(jiān)察系統(tǒng)能對全省監(jiān)察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)按地區(qū)和部門進行橫向和縱向比對及分析，并形成圖表，方便全面掌握情況，有利于及時發(fā)現(xiàn)各地、各部門存在的問題。比對的內(nèi)容包括：各地審批事項情況、業(yè)務(wù)量情況、紅黃牌情況、投訴情況等，以及同一行業(yè)內(nèi)部門的審批事項情況、提前辦結(jié)率情況、業(yè)務(wù)發(fā)生量時間分布段情況等。

比如，壓縮承辦業(yè)務(wù)的承諾時限的問題。作為監(jiān)管部門，不僅要考慮避免過度壓縮承諾時限，加重工作人員負(fù)擔(dān)，也要避免部門辦事拖拉、效率低下的情況發(fā)生。這時，可以利用相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一方面參考同類型城市對應(yīng)部門的設(shè)置情況，另一方面對本部門的歷史辦理時間辦理情況進行分析，從而得出更為準(zhǔn)確合理的結(jié)論。

所謂群眾監(jiān)督，是指通過政府門戶網(wǎng)站公布各部門受理業(yè)務(wù)的辦理情況、當(dāng)前進度等信息，接受群眾投訴。系統(tǒng)還以短信或語音電話的方式對辦事人進行隨機回訪，直接獲取群眾評價。投訴及抽查結(jié)果直接與各部門的績效考核關(guān)聯(lián)。

所謂信息互動，是指基于“浙江政務(wù)通”平臺，實現(xiàn)監(jiān)察系統(tǒng)與“浙江政務(wù)通”之間的統(tǒng)一用戶和單點登陸；在政府與政府、政府與公眾之間建立信息互動機制，實現(xiàn)不同用戶間信息的即時交流，提高監(jiān)察系統(tǒng)的信息互動能力。監(jiān)察工作人員可以通過信息互動，及時向每筆數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)人員發(fā)起討論和征詢，更好地了解業(yè)務(wù)的詳細(xì)情況，保障監(jiān)察結(jié)果的準(zhǔn)確性。

數(shù)據(jù)回傳，更是這套系統(tǒng)的特色優(yōu)勢。我們知道，發(fā)改委、公安廳、工商局、食品藥品監(jiān)管局等眾多部門，擁有行業(yè)內(nèi)各級對口部門統(tǒng)一使用的審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，我們稱之為“省級審批系統(tǒng)”，它們的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存放在省里或市里。由于監(jiān)察系統(tǒng)全省統(tǒng)一建設(shè)，而且數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)一致，從“省級審批系統(tǒng)”取數(shù)據(jù)到監(jiān)察系統(tǒng)，各級部門無須分別開發(fā)接口，只要省或市級部門統(tǒng)一開發(fā)即可。這樣，“省級審批系統(tǒng)”通過省或市級接口將數(shù)據(jù)傳到省級監(jiān)察系統(tǒng)或市級監(jiān)察系統(tǒng)，這些數(shù)據(jù)再通過全省數(shù)據(jù)交換中心回傳給下轄各級監(jiān)察系統(tǒng)。如食品藥品監(jiān)督局按照《浙江省電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)》的要求開發(fā)其“省級審批系統(tǒng)”與省電子監(jiān)察系統(tǒng)之間的接口，通過該接口，全省各級食品藥品監(jiān)管部門的審批監(jiān)察數(shù)據(jù)都傳到省電子監(jiān)察系統(tǒng)，這些數(shù)據(jù)再通過全省數(shù)據(jù)交換中心分發(fā)到市縣各級電子監(jiān)察系統(tǒng)，這樣市縣各級電子監(jiān)察系統(tǒng)就有了市縣各級食品藥品監(jiān)管部門的審批監(jiān)察數(shù)據(jù)，而不再需要市縣各級食品藥品監(jiān)管部門分別自行開發(fā)接口上報數(shù)據(jù)。

這一數(shù)據(jù)回傳功能，有效避免同一審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)在各地重復(fù)開發(fā)接口，節(jié)約全省整體建設(shè)經(jīng)費，加快建設(shè)進度。同時，減少了市縣各級監(jiān)督管理部門獲取垂直部門數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)工作，方便各地數(shù)據(jù)匯總中心的形成，為二次利用打下基礎(chǔ)。

當(dāng)然，浙江省在建的電子監(jiān)察系統(tǒng)是網(wǎng)上行政審批領(lǐng)域的電子監(jiān)察，隨著網(wǎng)上行政審批建設(shè)的推進，浙江電子監(jiān)察系統(tǒng)今后還要進一步拓展監(jiān)察領(lǐng)域，按照“電子政務(wù)建到哪里，電子監(jiān)察跟到哪里”的思路，加強對土地招拍掛、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的監(jiān)管，把政府公共資源集中起來，實行全過程的監(jiān)察，建設(shè)全省綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)，作為效能監(jiān)察的主要平臺，促進從嚴(yán)治政、高效施政、廉潔從政，為落實省委、省政府“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的總體思路提供有力保障。

以“推手效應(yīng)”深化電子政務(wù)

從另一個角度看，電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)也規(guī)范了網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，促進了審批事項的清理，加強了政務(wù)公開，因此可以說，它是電子政務(wù)建設(shè)的有利推手。

浙江省推行全省統(tǒng)一建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，并制定了《浙江省電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)》，要求各部門的審批系統(tǒng)必須按標(biāo)準(zhǔn)要求上報數(shù)據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)審批過程透明公開、業(yè)務(wù)信息全面統(tǒng)一。如果部門的審批系統(tǒng)不能滿足該標(biāo)準(zhǔn)，則必須進行升級改造。審批系統(tǒng)和實際辦事流程是緊密結(jié)合在一起。因此，審批系統(tǒng)的升級改造也就意味著部門審批行為的進一步規(guī)范。

電子監(jiān)察系統(tǒng)是嚴(yán)格按照法制辦公示的審批事項目錄，對各部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行監(jiān)督的，因而在監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)過程中，為確保監(jiān)察系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、有效地對各部門的審批業(yè)務(wù)進行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)各部門審批事項的實際情況與法制辦公示的結(jié)果不一致，當(dāng)即要求改進。于是，監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)促使各地、各部門紛紛對審批事項進行全面清理。

現(xiàn)在，各級部門都按要求實施了政務(wù)公開，但公開的全面性、準(zhǔn)確性并沒有得到有效監(jiān)督，一直普遍出現(xiàn)公開的審批事項的名稱和數(shù)量與法制部門公示的結(jié)果不一致的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了政府的公信力。通過建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，全面清理審批事項，規(guī)范了政務(wù)公開的內(nèi)容，無形之中也進一步加強了政務(wù)公開，更好地接受群眾監(jiān)督，取得較好的社會效應(yīng)。

資料鏈接

浙江省電子監(jiān)察系統(tǒng)推進措施

1、省、市（區(qū)）、縣各為一級，分別部署，市、區(qū)原則上采用一套整體的電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過授權(quán)分區(qū)使用。個別業(yè)務(wù)量大的區(qū)可以單獨建立系統(tǒng)，此時區(qū)級等同于縣級系統(tǒng)。各建設(shè)單位只需領(lǐng)用軟件進行部署即可，無需再進行甄選和采購，軟件的更新、升級也全省同步進行。

2、為每個審批部門部署一臺“部門審批系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上報發(fā)送服務(wù)器”（簡稱“部門前置機”），預(yù)裝全省統(tǒng)一開發(fā)的“數(shù)據(jù)交換程序”，用于采集部門審批業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，以及“部門通用審批系統(tǒng)”，提供給缺少技術(shù)力量、還未建設(shè)審批系統(tǒng)的部門免費使用。

3、各部門按《浙江省電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)》要求開發(fā)接口，從本部門的審批系統(tǒng)里抽取監(jiān)察所需要的數(shù)據(jù)，傳送到前置機的中間數(shù)據(jù)庫里。前置機的“數(shù)據(jù)交換程序”自動將中間數(shù)據(jù)庫里的新增數(shù)據(jù)打包發(fā)送到本級監(jiān)察系統(tǒng)。

4、如果各審批部門還未建審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，或者已建的審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)正在升級改造，或者接口開發(fā)存在客觀困難的，暫時可以通過“手工填報”方式上報數(shù)據(jù)，“手工填報”軟件省里提供。但“手工填報”作為系統(tǒng)建設(shè)過程中臨時采用的過渡性應(yīng)急措施，對上報數(shù)據(jù)的實時性、準(zhǔn)確性與全面性有影響，要限時使用，一定時間后統(tǒng)一停止。

5、從省或市里到最基層都使用統(tǒng)一審批系統(tǒng)的部門，接口由省或市里統(tǒng)一開發(fā)并下發(fā)使用，避免接口開發(fā)工作的重復(fù)與浪費。

6、依托“中國浙江”門戶網(wǎng)站設(shè)立“電子監(jiān)察”欄目，公開審批業(yè)務(wù)辦理過程信息，接受社會公眾和企業(yè)的監(jiān)督，并建立投訴機制。