胡　欣

近來，經(jīng)濟頹勢席卷全球，即便是作為當今全球經(jīng)濟體系的建立者和主導者，美國也遭遇了被稱為自20世紀30年代以來最為慘重的經(jīng)濟危機。有專家預測，這場經(jīng)濟危機將給世界帶來根本性的變化，舊的秩序?qū)⒉豢杀苊獾刈呦蛩?，新的力量將發(fā)揮更為巨大的作用。全球經(jīng)濟領(lǐng)域的角力，從另一個方面反映出了當前國際經(jīng)濟格局甚至政治格局可能出現(xiàn)的新變化。在這其中，中國在國際上的地位和作用已經(jīng)成為其他國家關(guān)注的焦點。對于中國的發(fā)展，美國給予了越來越大的關(guān)注。如何應(yīng)對中國崛起對美國主導的國際秩序帶來的挑戰(zhàn)，成為美國政治精英們爭論的焦點。即便是在經(jīng)濟泥潭中苦苦掙扎，美國也不敢對中國掉以輕心。特別是對于美國如何鞏固和擴大對中國的戰(zhàn)略優(yōu)勢，已經(jīng)成了決策層眼中日趨緊迫的重要任務(wù)。近幾年來，美國對于中國軍事實力發(fā)展始終保持高度關(guān)注，軍方和政府智庫圍繞這一主題的研究報告和政策建議不斷出臺。歸根到底，其目的就在于幫助美國提高警惕，遏制中國實力的增長，保持對華戰(zhàn)略優(yōu)勢。

令美國頭疼的中國“反介入戰(zhàn)略”

在近幾年對中國軍事力量和軍事戰(zhàn)略的研究中，“反介入戰(zhàn)略”正成為一個熱門話題。這一名稱來自于不少美國人對中國目前奉行的軍事戰(zhàn)略的研究。其中影響最為顯著的當數(shù)世界知名的智庫蘭德公司在2007年3月發(fā)表的題為《深八龍?zhí)吨袊姆唇槿霊?zhàn)略及其對美國的影響》的研究報告。這份報告對美國定義的“反介入戰(zhàn)略”進行了詳細的分析和研究，認為隨著該戰(zhàn)略的逐漸落實，美國將面臨巨大的挑戰(zhàn)。

那么，美國所稱的這種“反介入戰(zhàn)略”究竟包括什么內(nèi)容呢?簡單而言，該戰(zhàn)略可以歸納為“一個前提、十項原則、兩個可能”?！耙粋€前提”指的是中國實施“反介入戰(zhàn)略”并不是要全面奪取對美國的軍事優(yōu)勢，相反，該戰(zhàn)略建立在這樣一個前提之下，即在未來可能發(fā)生的中美軍事沖突中，美國擁有壓倒性的軍事優(yōu)勢，因而中國只能利用手中有限的先進裝備，進行非對稱性的作戰(zhàn)。在蘭德公司的報告中，對于“反介入戰(zhàn)略”進行了十分細致的分析，并提出了解放軍所謂的“十項原則”：即避免直接對抗，攻擊美軍弱點：先發(fā)制人：出奇制勝；實施重點打擊，先癱后殲；奪取信息戰(zhàn)優(yōu)勢；迫使美國提高作戰(zhàn)代價，使其喪失繼續(xù)投入沖突的意志等。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合對中國近年來軍事現(xiàn)代化發(fā)展特點的分析，美國認為，中國可能采取的戰(zhàn)術(shù)主要有“一是攻擊美軍在西太地區(qū)的空軍基地，摧毀機場跑道、機庫、油料庫，彈藥庫等設(shè)施，迫使美軍飛機部署至距離臺灣較遠的地點，從而阻止美軍奪取空中優(yōu)勢。二是對美軍的指揮機構(gòu)、偵察監(jiān)視衛(wèi)星及其地面接收站、預警雷達和計算機網(wǎng)絡(luò)等進行攻擊。三是對后勤，運輸和支援保障系統(tǒng)進行打擊，以遲滯美軍的增援。四是攻擊美軍部署在西太地區(qū)的航母、迫使其在遠離理想作戰(zhàn)地點的地方部署。五是通過外交和政治途徑，干擾美國與其東亞盟國之間的關(guān)系，阻止或限制美國使用盟國的基地?！薄皟蓚€可能”則是指經(jīng)過對中美軍事力量發(fā)展的認真比較和分析，綜合兩國戰(zhàn)略利益的交匯與沖突，得出一個結(jié)論，那就是依靠“反介入戰(zhàn)略”，中美未來最有可能因臺灣問題發(fā)生沖突，而中國有可能擊敗美國。

美國之所以對解放軍的“反介入戰(zhàn)略”如此重視，原因在于在美國人眼里，這一戰(zhàn)略符合中國現(xiàn)有軍事實力特點，并針對美國在戰(zhàn)爭中的“要害”狠狠發(fā)招，繼承了毛澤東軍事思想中“你打你的，我打我的”這一戰(zhàn)略思想的精髓。客觀而言，盡管在最近幾年中，中國軍隊的現(xiàn)代化進程取得了顯著的進步，已經(jīng)成為擁有一定高技術(shù)裝備的地區(qū)性作戰(zhàn)力量。但是，就整體而言，中國軍隊仍然保留有大量落后的裝備，無法同現(xiàn)代化程度極高，實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的美軍相比。那么，這是否就意味著在可能發(fā)生的軍事沖突中，中國只能如伊拉克般任人宰割呢?答案顯然是否定的。武器裝備雖然對戰(zhàn)爭起到重要影響，但作為戰(zhàn)爭主體的人，其所能發(fā)揮的主動性，將成為關(guān)鍵性因素。因此，“反介入戰(zhàn)略”就是一種揚長避短、避實就虛的高明戰(zhàn)略，它利用自身的局部優(yōu)勢力量，打擊美軍在戰(zhàn)爭中的薄弱環(huán)節(jié)，從而削弱美國的整體優(yōu)勢，阻止美軍像在伊拉克戰(zhàn)爭中那樣隨心所欲地施展出全部力量?！胺唇槿霊?zhàn)略”并不是尋求與美國進行全面戰(zhàn)爭，而是通過在局部有效打擊美軍，破壞美國戰(zhàn)略部署，動搖美國繼續(xù)戰(zhàn)爭的政治和軍事基礎(chǔ)。正如美國退役海軍少將、戰(zhàn)略研究中心主任邁克爾。麥克德維特對“反介入戰(zhàn)略”的評價描述的那樣：“中國的這種戰(zhàn)略是防御性的……因為如果能成功實施，它將能阻止美國海、空軍在東亞沿海隨心所欲行動的能力?！?/p>

在去年美國發(fā)布的2008年《中國軍力報告》中，美國再次著重強調(diào)了中國軍事力量在近些年取得的進步，其中對中國的戰(zhàn)略核力量、海軍造艦計劃、反衛(wèi)星武器、常規(guī)遠程打擊武器等著墨不少，這也清楚地反映出了美國的憂慮。報告特別就“反介入戰(zhàn)略”進行了分析，指出作為應(yīng)對臺海突發(fā)情況計劃的一部分，中國正優(yōu)先研究阻止或反擊第三方干涉將來任何類型的臺海危機的各種措施。中國對付此類挑戰(zhàn)的主要辦法，被美國國防部2006年發(fā)布的《四年一度防務(wù)評審報告》稱為“摧毀性能力”：(中國)軍隊和作戰(zhàn)理念的目標是，阻止或阻遏敵方軍隊進入作戰(zhàn)區(qū)域(“反介入”)，并在一段時間內(nèi)阻遏敵人在戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的自由行動(“地區(qū)阻遏”)。美國由此做出判斷，認為中國軍隊正在致力于發(fā)展遠距離拒止能力，即在較遠距離上阻斷或打擊敵方可能在西太平洋地區(qū)部署的軍隊——特別是空中與海上力量。隨著中國綜合國力的進一步提高，先進的武器裝備將不斷裝備到部隊，中國將擁有多層次的攻擊性武器系統(tǒng)，涉及到了海上，空中、太空和網(wǎng)絡(luò)空間。這使得中國的反介入，地區(qū)阻遏力量正越來越具有綜合性，對美軍的作戰(zhàn)意圖形成了強有力的威懾。

美國的公用空間控制戰(zhàn)略

如今，隨著中國軍隊現(xiàn)代化程度越來越高，中國與美國軍事實力差距勢必將會逐漸縮小。那么，美國如何才能保持對中國的戰(zhàn)略優(yōu)勢地位，如何才能打破中國可能實施的“反介入戰(zhàn)略”呢?這已經(jīng)成為美國軍方高度關(guān)注的話題。

任何一種戰(zhàn)略都離不開實施平臺。為了能夠進一步鞏固和擴大在軍事領(lǐng)域的優(yōu)勢，美國堅持通過發(fā)展控制公用空間的能力，以建立壟斷性的、進攻性的戰(zhàn)爭平臺。而美國之所以能夠?qū)θ蚱渌麌覙?gòu)成絕對的霸權(quán)軍事優(yōu)勢，一個十分重要的原因也就在于美國牢牢地掌握著對公用空間的控制。從短期和中期時段來看，美國的這種控制權(quán)都不太可能遭遇挑戰(zhàn)，這賦予了美國前所未有的軍事優(yōu)勢。

根據(jù)美國學者巴里.R.波森的分析，這里所指的“公用空間”，指的是“不屬于任何單一國家的、全球大部分國家都能夠使用的領(lǐng)域”(這個定義是就海洋和太空領(lǐng)域而言的。至于大氣層及外層空間，波森認為，盡管從技術(shù)角度講，領(lǐng)空應(yīng)該屬于其覆蓋的國家，但是世界上幾乎沒有國家能拿其領(lǐng)空15000英尺

以上的美國戰(zhàn)機怎么樣)?？刂乒每臻g，是實現(xiàn)美國獨霸軍事制高點的基礎(chǔ)。這里所說的“控制”，并不意味著其他國家就不能在和平時期使用這些公有區(qū)域，其真實意義在于，與其他國家相比較，美國能夠從海洋、太空和天空中獲得更為巨大的軍事用途；美國能夠威脅不讓其他國家使用這些公用空間；而其他國家如果打算對美國說“不”的話，那么他們將在為公用空間展開的軍事競爭中失敗。一旦他們在這場競爭中落敗，在相當長的時間內(nèi)，這些國家再也無法重整旗鼓，而美國將在戰(zhàn)斗結(jié)束后保持、恢復和強化其控制權(quán)。

美國控制之下的公用空間：

對海洋的控制

海權(quán)是獲得世界性霸權(quán)的重要因素。隨著戰(zhàn)爭技術(shù)的發(fā)展，海洋爭斗的范圍也逐漸擴大。如今的制海權(quán)包括了兩個方面：第一，對海底的控制。其中起關(guān)鍵性作用的是潛艇。一艘現(xiàn)代化的攻擊核潛艇造價超過10億美元(美國最新型攻擊核潛艇造價超過了20億美元)，如此昂貴的價格使其他國家望而卻步。如今美國海軍擁有約60艘攻擊核潛艇。就在2008年12月22日，美國海軍剛剛宣布了一項價值達140億美元的合同，用來采購8艘新的“弗吉尼亞”級潛艇。第二，對海面的控制。美國龐大的海上攻擊艦隊的實力毋庸置疑。美國海軍擁有世界上最龐大、戰(zhàn)斗力最強的航母戰(zhàn)斗群，實力遠遠超出其他國家。除此之外，美國海軍還配備有十來艘兩棲攻擊艦。加上艦隊的空中打擊力量和先進的導彈庫，使得美國海軍享有對海洋的絕對控制。

為了適應(yīng)新的戰(zhàn)略環(huán)境，特別是應(yīng)對中國的崛起，美國還在不斷調(diào)整海軍戰(zhàn)略和部署。2008年4月，美國宣布重新組建第四艦隊。軍事專家認為，第四艦隊的重建，標志著冷戰(zhàn)后美國海軍力量結(jié)構(gòu)的調(diào)整即將結(jié)束，從而，美國認定的全球所有重要和關(guān)鍵地區(qū)都有了美國艦隊的存在，即北大西洋地區(qū)由第二艦隊負責，加勒比海及南美洲地區(qū)由第四艦隊負責，地中海地區(qū)由第六艦隊負責、太平洋東部和北部由第三艦隊負責，西太平洋和印度洋由第七艦隊負責，海灣地區(qū)由第五艦隊負責。此外，美國還積極實施“千艦海軍”構(gòu)想，即由美國主導、聯(lián)合所有能夠聯(lián)合的國家的海軍，組成一個世界范圍內(nèi)的“國際海軍”。這些計劃無不彰顯著美國的海上霸權(quán)優(yōu)勢和雄心壯志。

2008年9月25日，美國最大的核動力航空母艦之一“喬治·華盛頓”號核動力航母抵達日本橫須賀海軍基地并正式駐扎。這也是美國核動力航母首次駐扎海外。輿論普遍認為，核動力航母進駐日本，同先前核潛艇，B－2隱身轟炸機部署關(guān)島一樣，其針對對象主要是中國，意在遏制中國軍事力量的擴展，打破“反介入戰(zhàn)略”，為將來可能發(fā)生的沖突未雨綢繆。

對太空的控制

早在冷戰(zhàn)時期，美蘇兩個超級大國為了爭奪太空控制權(quán)就展開了持久而激烈的爭斗，著名的“星球大戰(zhàn)”計劃就是對空間爭奪白熱化的產(chǎn)物。在這一過程中，美國逐漸確立了自己的優(yōu)勢地位，并使得對太空的開發(fā)和利用軍事化。盡管直到現(xiàn)在，美國從未如設(shè)想那樣在太空中進行戰(zhàn)斗，或是由太空向地面發(fā)動攻擊，但是其在偵查、探測和通訊衛(wèi)星上花費巨大。在2001年，美國已經(jīng)擁有了100顆軍用衛(wèi)星和150顆商用衛(wèi)星；在2003年3月發(fā)動的對伊戰(zhàn)爭中，動用了50顆衛(wèi)星以支持地面、海上和空中行動。美國還是世界上唯一擁有完整有效的GPS系統(tǒng)的國家。在2002～2007的財政年度中，五角大樓已耗資1650億美元用于同空間相關(guān)的活動，以實現(xiàn)時任國防部長拉姆斯菲爾德提出的“控制太空”的軍事目標。美國前總統(tǒng)小布什在2004年公布了美國的太空計劃，他宣布，美國將在2020年實現(xiàn)人類登月、在2030年啟動火星遠征計劃。2005年3月，拉姆斯菲爾德簽署的《國防戰(zhàn)略》中指出：“空間控制”就是要確保自身空間行動的自由，同時防止對手具備這種自由。2006年10月，布什政府簽署了新的美國《國家太空政策》，該政策公開承認，太空已成為美國經(jīng)濟，國家和國土安全的重要組成部分，“美國將保護國家在太空行動的權(quán)力、能力和行動自由。美國拒絕就任何可能會限制其進入和使用太空的協(xié)議進行談判，反對任何形式的軍事控制協(xié)議。如有必要美國有權(quán)不讓任何敵視美國利益的國家進入太空，太空自由與美國海上和空中力量同樣重要?！?/p>

不可否認，美國的軍事行動必須依賴于其太空衛(wèi)星系統(tǒng)，這也使得美國衛(wèi)星有遭受敵人攻擊的危險。然而，盡管極少數(shù)國家具備了一定的反衛(wèi)星手段，但是美國本身在反衛(wèi)星領(lǐng)域也擁有很強的技術(shù)實力。這些都確保了美國在太空中的支配權(quán)。2008年2月12日，中國與俄羅斯在日內(nèi)瓦共同向裁軍談判會議全體會議提交了《防止在外空放置武器，對外空物體使用或威脅使用武力條約》草案，提出通過談判達成一項新的國際法律文書，防止外空武器化和外空軍備競賽，維護外空的和平與安寧。該草案遭到了美國的明確反對，美國認為任何國家不能以任何理由干涉美國的“太空權(quán)”，其實質(zhì)則是要維護和擴大美國在太空領(lǐng)域的優(yōu)勢地位。此后不久，在2月20日，美國海軍“伊利湖”號導彈巡洋艦發(fā)射了一枚“標準－3”型導彈，在太平洋上空133海里(約246千米)處成功攔截了一顆失控的偵察衛(wèi)星。美國此舉旨在向世界展示其先進的導彈技術(shù)和潛在的太空戰(zhàn)能力，也表明美國的太空武器化已經(jīng)進入初步成熟階段。據(jù)統(tǒng)計，目前美國用于太空的軍事開支是其用于太空民用開支的3倍，是全世界所有國家同類開支總和的95％。這使得美國得以在太空領(lǐng)域享有無可比擬的優(yōu)勢，也大大增強了美國的軍事實力。

對天空的控制

美軍擁有大量先進的電子戰(zhàn)飛機，這使得美國軍隊在執(zhí)行軍事行動時，能夠壓制敵人的防空系統(tǒng)、限制敵方雷達、戰(zhàn)機的功效；同時，美國空軍裝備的大量精確制導武器使得美國可以對敵方的關(guān)鍵設(shè)施、作戰(zhàn)部隊等實施有力打擊，特別是對處于防御狀態(tài)的機械化部隊。美國的空中打擊是致命的。從第一次海灣戰(zhàn)爭到科索沃，阿富汗和伊拉克，美軍對天空的絕對控制使得戰(zhàn)爭從一開始就呈現(xiàn)出一邊倒的態(tài)勢。

綜合以上分析可以發(fā)現(xiàn)，控制公用空間對于美國的軍事戰(zhàn)略起到了關(guān)鍵性的作用，它能夠幫助美國有效地縮小對手的軍事活動范圍，使對手在沖突中發(fā)揮關(guān)鍵作用的作戰(zhàn)裝備和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)所能起到的效果大打折扣。美國軍方尤為強調(diào)以此來抵消“反介入戰(zhàn)略”的作戰(zhàn)效能，封鎖該戰(zhàn)略的實施平臺，重新將戰(zhàn)爭方式引到美國希望的、熟悉的道路上來，從而掌握戰(zhàn)場主動權(quán)，避免落入對手所希望的非對稱性作戰(zhàn)模式之中。

公用空間控制戰(zhàn)略的局限

雖然美國不僅擁有世界上最為強大的軍隊，同時還掌控著海洋、太空和天空，但在解決美國霸權(quán)所面臨的挑戰(zhàn)面前，美國的軍事優(yōu)勢也并非“包治百病”，其自身所存在的種種局限根本難以消除。

首先，對公用空間的控制而確立的美國

軍事優(yōu)勢并不能保證美國在戰(zhàn)爭的每一層面都穩(wěn)操勝券。盡管不得不承認美國在戰(zhàn)略策劃和戰(zhàn)術(shù)部署上有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和卓越的能力，在武器裝備上也遙遙領(lǐng)先，然而戰(zhàn)爭的構(gòu)成因素中包含了許多難以預測的變量。在一定的距離和空間范圍內(nèi)，美國對公用空間的控制、遍布全球的基地網(wǎng)絡(luò)、素質(zhì)出眾的作戰(zhàn)人員等足以為其提供相當大的優(yōu)勢，但是，隨著美軍同對手占領(lǐng)的地區(qū)之間的距離越來越近的時候，所遭遇的挑戰(zhàn)也將越來越大。諸多政治、自然的和技術(shù)的因素將削弱美軍先前享有的絕對優(yōu)勢，這些因素加在一起構(gòu)成了被稱之為“競爭地帶”的地區(qū)。所謂“競爭地帶”，是“常規(guī)戰(zhàn)斗的競技場，在這里，弱小的一方有相當大的機會對美國軍隊造成真正的破壞”。伊朗人，塞族人、索馬里人、阿富汗人都已經(jīng)證明了這一點。這使得美軍可能進入一個“盲區(qū)”，其軍事力量的優(yōu)勢也將大打折扣。

其次，美國現(xiàn)在所擁有的軍事霸權(quán)地位具有歷史性。美國對于公用空間的控制以及實行這種控制所需的基本條件都是從冷戰(zhàn)時期遺留下來的。為了同前蘇聯(lián)對抗，美國耗費了驚人的人力、物力和財力來構(gòu)筑自己的全球霸權(quán)體系。前蘇聯(lián)解體后，多年苦心打造的龐大軍力使得美國無可爭議地成為超級軍事強國。但是，國際力量的演變和發(fā)展。特別是多極化趨勢，將削弱美國在軍事領(lǐng)域和公用空間的壟斷地位。即使在相當一段時間內(nèi)，美國的控制權(quán)也難以動搖，但是，隨著世界其他主要力量的發(fā)展，對公用空間，尤其是關(guān)系到本國國家利益部分的爭奪將逐漸升溫，美國的獨霸地位不可能一直維持下去。

再次，對外政策選擇也將制約軍事力量的使用。外交政策是在許多復雜因素所構(gòu)成的合力作用下形成的，影響一個國家的對外政策的因素主要包括國際格局、國內(nèi)社會力量，社會經(jīng)濟、倫理道德，輿論力量、領(lǐng)導階層的觀念等。在需要的時候，這些因素對于軍事力量的運用能夠起到抑制作用。從整體來看，對外政策指導著軍事力量的運用，因而對外政策對于軍事力量起著很大的限制和約束作用，軍事力量并不是可以隨心所欲、不受限制的被釋放出來，它必須服從于對外政策的需要，不能超越外交政策預期的，可接受的行動范圍。

最后，強大的軍事力量并不能保證美國獲得對方民眾和國際社會的支持。雖然武器裝備的優(yōu)劣是戰(zhàn)爭形態(tài)的關(guān)鍵因素，但是不可否認，民心的向背在決定戰(zhàn)爭的進程和結(jié)果時起到了重要作用。因此，一些戰(zhàn)略家強調(diào)，在消滅對方有生作戰(zhàn)力量的同時，還要發(fā)動一場贏取對方民心的戰(zhàn)斗。雖然美國軍事霸權(quán)的存在是不可改變的客觀事實，但是其對外使用武力的依據(jù)往往缺乏充分的合法性，這使得美國的對外軍事行動并不是總能得到國內(nèi)外民眾的認同和支持。特別是小布什政府時期，美國的單邊主義踐踏他國主權(quán)，藐視國際法規(guī)，對國際社會中其他國家的生存構(gòu)成了嚴重威脅。不僅許多非西方國家開始把美國看作一個試圖改變現(xiàn)狀，按照自己的觀點建立一個世界新秩序的超級大國，就連部分盟國也對此持有反對意見。

結(jié)語

不管美國所宣稱的中國正推行“反介入戰(zhàn)略”這一觀點正確與否，從另一個角度來看，美國在公用空間享有的絕對優(yōu)勢，在很大程度上也威脅著中國的國家統(tǒng)一和國家安全。一些學者在研究世界霸權(quán)興衰交替的過程中發(fā)現(xiàn)，由于一些國家比其他國家更早地控制了某些“領(lǐng)先部門”，使得這些國家獲得了經(jīng)濟主導權(quán)，這種積累優(yōu)勢足以確保其進一步獲得更大的“霸權(quán)潛力”?！坝捎谶@些重大創(chuàng)新的存在，造就這些創(chuàng)新的實體發(fā)現(xiàn)自己在世界經(jīng)濟中處于生產(chǎn)優(yōu)勢地位，并最終獲得某些方面的真正霸權(quán)特征，即商業(yè)和金融優(yōu)勢、與軍事優(yōu)勢聯(lián)系在一起的政治領(lǐng)導等?！蓖瑯樱谲娛骂I(lǐng)域，也存在著類似的“領(lǐng)先部門”，這些“領(lǐng)先部門”對于軍事力量的發(fā)展起著革命性的作用，誰提前掌握了“領(lǐng)先部門”，誰就能夠在軍事實力上獲取其他國家尚不具備的優(yōu)勢?！邦I(lǐng)先部門”不僅包含了技術(shù)成分，同時也包括了對特定技術(shù)的創(chuàng)造性使用。像英國取得長時間的海上霸主地位、納粹德國首先將裝甲戰(zhàn)術(shù)投入實戰(zhàn)、美蘇率先獲取核打擊力量都屬于這樣的范疇。因此，在未來軍事發(fā)展的道路上，我們必須始終對新軍事變革保持敏感性，通過對先進技術(shù)的開發(fā)和利用，提高在公共空間領(lǐng)域的反控制能力，在戰(zhàn)略上抵消美國的壓力，為國家的統(tǒng)一和發(fā)展創(chuàng)造出更為有利的環(huán)境。