侯　凱　王民義

于家務(wù)回族鄉(xiāng)仇莊村位于通州區(qū)南部，村域面積2800畝，2006年被北京市確定為新農(nóng)村建設(shè)試點村。近年來，在市、區(qū)、鄉(xiāng)和相關(guān)單位的支持和幫助下，本村相繼投資2100多萬元，完成了改水、改廁、改電、修路、污水處理、沼氣氣化等一系列民心工程，村民的生活有了明顯改善。淳樸的民風(fēng)，優(yōu)美的環(huán)境也吸引了眾多商家。迄今為止，已有6家企業(yè)在本村投資400萬元以上，僅2008一年就為國家創(chuàng)稅500余萬元，仇莊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐也隨之加快。

隨著生活水平的提高，廣大村民對精神文化生活的需求日益高漲。幾年來，村里陸續(xù)修建了文化活動中心、多功能廳、籃球場等娛樂健身設(shè)施。2005年，北京市委宣傳部、市新聞出版局在全市開展讀書益民工程，在全市遠郊區(qū)縣新建了一批益民書屋，仇莊村也因為扎實的工作被選為通州區(qū)第一批“農(nóng)家書屋”示范點。

在接下的三年時間里，仇莊村黨支部、村委會本著建設(shè)新農(nóng)村，真誠服務(wù)廣大村民的宗旨和信念，為切實辦好基層農(nóng)家書屋，豐富農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活開展了一系列的工作，并總結(jié)出了許多寶貴的經(jīng)驗。

一、建立科學(xué)管理模式，規(guī)范村民借閱程序

為了更好地為村民提供服務(wù)，仇莊村黨支部、村委會高度重視農(nóng)家書屋的建設(shè)工作，專門召集村民代表進行討論，研究如何在滿足村民借閱圖書的同時，規(guī)范書屋的管理制度。本村專門印發(fā)了《仇莊村益民書屋讀書倡議書》，并且根據(jù)本村村民白天上班、務(wù)農(nóng)，學(xué)生白天上學(xué)，閑暇時間集中在晚間的實際情況，特地將書屋的開放時間定為每天的17—20點。此外，本村制定了“益民書屋”圖書管理制度和借閱制度，為每戶村民辦理了圖書借閱證，村民憑圖書借閱證可向書屋借閱各類書籍，借閱時間最長為一個月。由此規(guī)范了村民的借閱程序。

通過大力宣傳，仇莊村村民學(xué)習(xí)科技知識的熱情空前高漲，按照原來的規(guī)定，每位村民每次只能借閱2本圖書，很多時候難以滿足其閱讀需要。為此，我們與經(jīng)常借書的村民簽訂了《圖書借閱歸還承諾書》，把簽訂承諾書并按時歸還圖書的村民的一次性借閱書籍的數(shù)量增加到了10本。迄今為止，本村尚未出現(xiàn)一例過期不還的現(xiàn)象。

二、配備高素質(zhì)管理員，為村民做好服務(wù)

仇莊村高度重視農(nóng)家書屋建設(shè)，起用大學(xué)生村官全面負責(zé)書屋的日常管理工作。在80多平米的圖書室里，共有5000余本各類圖書，并按國防、農(nóng)業(yè)、社科、文學(xué)、軍事、歷史、兒童、健康等分為13個類別，整齊有序地擺放在書柜里。為了便于統(tǒng)計和歸總，書屋管理員給每冊圖書都貼上標簽，并將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦，還制作了電子圖書目錄，以方便村民借閱。所有的借閱都會有完整的圖書借閱登記。

除圖書外，管理員還經(jīng)常利用DVD、音響等設(shè)備為村民播放有關(guān)科學(xué)種植、養(yǎng)殖的影片，耐心、細致地為村民解答難題，并根據(jù)日常工作中遇到的問題不斷完善書屋管理制度。2008年，仇莊村把遠程教育與寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入農(nóng)家書屋，以提供電子圖書館等網(wǎng)上閱讀內(nèi)容，豐富村民的閱讀形式。圖書與網(wǎng)絡(luò)的有效結(jié)合，使村民增長了知識，開闊了眼界。

三、創(chuàng)建基層活動載體，豐富村民的業(yè)余生活

幾年來，仇莊村將農(nóng)家書屋作為文化活動的載體，結(jié)合村里的實際情況，組織村民開展了多種讀書活動，舉辦了“我與新農(nóng)村建設(shè)”、“益民書屋帶給我知識”、“改革開放30周年”等征文活動。廣大村民積極參與，村民周淑蘭等參加了區(qū)委宣傳部舉辦的“農(nóng)家書屋帶給我知識”征文演講比賽，并榮獲了二等獎。

人們常說，一本好書就是一所學(xué)校。讀書看報，學(xué)政策、學(xué)科技，了解國內(nèi)外形勢……毫不夸張地說，仇莊村的農(nóng)家書屋就是這樣一所用科技知識滋潤人們心靈，傳播三個文明的大課堂，讓原本閑散的冬季掀起了一股讀書熱。以前，打撲克、打麻將是村民們主要的娛樂活動；而今，越來越多的人走進了農(nóng)家書屋，積極參與到農(nóng)家書屋組織的各項有趣的讀書活動中來。村民們不但學(xué)習(xí)到了很多農(nóng)業(yè)方面的知識和技能，改進了種植技術(shù)，而且自發(fā)的把書屋當(dāng)成了村上的文化和休閑中心。通過學(xué)習(xí)，村民們增長了衛(wèi)生保健知識，增強了健康生活意識，每天早晚到文化活動中心鍛煉身體的村民越來越多；通過學(xué)習(xí)，村民整體素質(zhì)提高了，大家都主動治理自家房前屋后的環(huán)境，全村環(huán)境煥然一新，爭做文明戶，爭當(dāng)公德之星的氛圍越來越濃厚；通過學(xué)習(xí)，村民懂得了用法律手段保護自己，就業(yè)渠道也越來越寬。

農(nóng)家書屋不僅是村民的福音，也讓村干部學(xué)會了如何依法治村，發(fā)揚民主，一切以群眾利益為重，贏得了村民們的理解與信任。由于大家經(jīng)常出入村委會，村干部和村民接觸機會多了，距離拉近了，相互的關(guān)系也更加融洽了。村民參與村級各項工作與決策的積極性和主動性被充分調(diào)動起來，進一步促進了本村的三個文明建設(shè)，村民也切切實實從書籍中獲得了豐厚的利益，農(nóng)家書屋成為名副其實的益民書屋，仇莊村成為了遠近聞名的和諧村、文明村。

2009年2月6日，北京市委宣傳部、市新聞出版局在仇莊村隆重舉辦了“盛世新農(nóng)村，耕讀奏和諧——北京市星級農(nóng)家書屋表彰儀式暨農(nóng)民選書會”活動。在這次大會上，仇莊村被評為“四星”級農(nóng)家書屋，還獲得了價值兩萬元的圖書。

四、農(nóng)家書屋存在的一些問題

1需求信息不對稱

農(nóng)村閱讀人群具有鮮明且直接的目的，急需用什么樣的知識就讀什么樣的書。閱讀與勞動、學(xué)業(yè)、生活密切相關(guān)。比如：學(xué)生希望能讀到助學(xué)類圖書以及課外讀物；經(jīng)營戶喜歡讀與自己從事的行業(yè)相關(guān)的科技類圖書；一旦遇到法律問題，農(nóng)民和村干部會去找法律類圖書；一般村民則希望讀到生活保健類的圖書。

農(nóng)村的這種閱讀需求明顯體現(xiàn)在讀書分類的選擇上。仇莊村地處平原，主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，所以大多數(shù)農(nóng)民對種植、養(yǎng)殖類圖書的需求較大，村民更需要能夠幫助他們解決實際問題，增加知識的技術(shù)類書籍。

因此，針對農(nóng)村閱讀需求的地域差異的特點，上級相關(guān)部門應(yīng)該采取分級合成的模式配送圖書，保證農(nóng)家書屋出版物的實用性。比如：可以實行分級管理，把新聞出版總署為農(nóng)家書屋提供的必備圖書設(shè)定為一級；北京市新聞出版行政管理部門在一級的基礎(chǔ)上，建立二級農(nóng)家書屋必備圖書；區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)則根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實際需求建立第三、第四級配給圖書目錄。一、二級主要考慮農(nóng)村閱讀的基礎(chǔ)類、通用類圖書，三、四級則是主要針對本地區(qū)農(nóng)村閱讀需求特點，選配適合本地農(nóng)村閱讀的科技類圖書。

2重建輕管，服務(wù)不到位

某些基層農(nóng)家書屋大多屬于“一次性”援建，往往是在建成之初獲得上級圖書館或社會捐贈的一批圖書后，便陷入了半“閑置”狀態(tài)，缺乏后續(xù)的管理與服務(wù)，既沒有定期定量給書屋配送新書，也沒有加大在村民中的宣傳推廣力度，不少村級農(nóng)家書屋甚至成了存放舊書的“倉庫”，沒有真正發(fā)揮服務(wù)于農(nóng)民的作用。實際上，農(nóng)家書屋不論在知識普及還是移風(fēng)易俗上，都還有很大的潛力可以挖掘。

3缺乏長效機制和發(fā)展后勁

基層農(nóng)家書屋由于沒有形成切實可行的圖書更新渠道，大部分書屋的圖書有出無進、迅速老化，對農(nóng)民群眾的吸引力下降。另外，農(nóng)村的經(jīng)濟實力有限，農(nóng)家書屋圖書的來源主要依靠上級配送和社會捐贈，但所配送的圖書大多是出版時間較早(1995年前后出版)，而且印刷質(zhì)量較差?？茖W(xué)技術(shù)日新月異，農(nóng)民在實際生產(chǎn)、養(yǎng)殖中遇到的新的病蟲災(zāi)害也是層出不窮，農(nóng)家書屋的圖書如果不能在這些方面為農(nóng)民提供最新、最好的解決方法，介紹一些最新的知識和技術(shù)，那么農(nóng)家書屋的圖書就真成了空有“愛心”的擺設(shè)，并沒有起到應(yīng)有的作用。

此外，圖書具有較強的時效性，隨著配送和捐贈圖書數(shù)量的增加，農(nóng)家書屋積壓的“過期”的舊書也會隨之增多。這些舊書既不具備實用性，又不能隨意處置，還占用了相當(dāng)大的空間，如何處置，就成為迫切需要解決的實際問題。從長遠看，基層農(nóng)家書屋應(yīng)建立有效的配送和管理機制，對已經(jīng)辦起來的農(nóng)家書屋不能搞“一次性”投入，要保證每年都能有最新、最有用圖書為農(nóng)民提供服務(wù)，保持農(nóng)家書屋的長久生命力。