黃昌文

摘要本文對(duì)引起森林火災(zāi)多發(fā)的原因及對(duì)如何有效防范森林火災(zāi)的相關(guān)對(duì)策進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞森林火災(zāi) 原因 對(duì)策

中圖分類號(hào):S7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

森林火災(zāi)是危害性很大的自然危害,具有很強(qiáng)的突發(fā)性、破壞性和周期性,它的發(fā)生發(fā)展與森林植被資源、氣候條件、地形地貌和人類活動(dòng)密切相關(guān)。高度重視和加強(qiáng)森林防火工作,有效處置森林火災(zāi),對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 近年來(lái)引起森林火災(zāi)多發(fā)的主要原因

(1)群眾森林防火意識(shí)淡薄。大多數(shù)森林火災(zāi)都是人為引起,如基地開發(fā)、人為故意縱火、清明節(jié)前后上墳燒香和旅游等都為森林火災(zāi)帶來(lái)火源。群眾對(duì)森林重要性的認(rèn)識(shí)仍然淡薄,群眾森林防火意識(shí)不強(qiáng),防火撲火意識(shí)相對(duì)落后。

(2)火情發(fā)現(xiàn)能力不強(qiáng)。從湖南藍(lán)山縣林區(qū)狀況來(lái)看,森林資源98%以上生長(zhǎng)在山區(qū),山巒疊障,溝壑縱橫,林區(qū)小道較多,生產(chǎn)用火頻繁,巡山護(hù)林人員很難杜絕火種上山,再加之林內(nèi)上有大樹,下有灌叢,一旦發(fā)生森林火情,極不容易及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

(3)山火控制能力不強(qiáng)?！侨狈浠鸾?jīng)驗(yàn)?；鶎印€撲火人員—般沒有經(jīng)過(guò)專門撲火訓(xùn)練,一旦發(fā)生山火,只能靠蠻干、盲干,很容易釀成事故;二是人力組織難。林區(qū)人少分散,撲火人員很難在短時(shí)間組織到位;三是山區(qū)大多信息不靈、交通不暢,一旦發(fā)生森林山火,—般只能靠基層全力以赴,縣級(jí)以上森林防火機(jī)構(gòu)往往鞭長(zhǎng)莫及,嚴(yán)重影響撲救工作順利開展。

2 防范森林火災(zāi)的對(duì)策及措施

(1) 嚴(yán)格執(zhí)行森林防火責(zé)任制。森林防火責(zé)任制的內(nèi)容主要是:地方各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)森林防火工作全面負(fù)責(zé),政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人。森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的具體要求有五項(xiàng):一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)以上各級(jí)森林防火指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定,高效精干;二是森林防火指揮部要明確其成員的森林防火責(zé)任區(qū),簽訂防火責(zé)任狀,加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo),并經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查,幫助解決實(shí)際問(wèn)題;三是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級(jí)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃;四是森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算;五是一旦發(fā)生森林火災(zāi),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救。

(2)建立健全森林火災(zāi)預(yù)防制度。森林防火部門應(yīng)加大關(guān)于森林防火的宣傳教育:一是縣林業(yè)局印發(fā)森林防火工作的公開信、《森林防火條例》、《撲救森林火災(zāi)安全常識(shí)》等宣傳資料并發(fā)放到重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨、中小學(xué)校和旅游景區(qū)及林區(qū)施工單位。二是將森林防火知識(shí)納入全縣實(shí)施農(nóng)林區(qū)宣傳文化陣地建設(shè)工程。三是充分利用縣電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳森林防火常識(shí)。四是采取流動(dòng)宣傳形式。出動(dòng)防火宣傳車和晚間放映露天電影方式,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨進(jìn)行巡回宣傳,并對(duì)林區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)村進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。五是各鄉(xiāng)組成宣傳小組,采取走村入戶的形式,宣傳防火知識(shí),確保防火意識(shí)家喻戶曉,認(rèn)真做到早宣傳、早預(yù)防。六是書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)和懸掛宣傳橫幅。在重點(diǎn)林區(qū)主要路口、景區(qū)、村寨等人口密集地書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)和懸掛宣傳橫幅。通過(guò)以上多種形式的宣傳,使森林防火常識(shí)家喻戶曉,人人皆知,形成上下營(yíng)造“森林防火,人人有責(zé)”的濃厚氛圍。

(3)加強(qiáng)火源有序管理,消除火災(zāi)隱患。森林火災(zāi)絕大多數(shù)是由人為因素引起的。從近幾年的火災(zāi)成因分析,人為野外用火引發(fā)森林火災(zāi)的占90%以上,其中野外生產(chǎn)性用火引發(fā)森林火災(zāi)的占60%以上。生產(chǎn)性火源包括燒荒、燒墾、放炮采石等用火。控制這些火源,主要是要嚴(yán)格執(zhí)行野外生產(chǎn)性用火審批制定。凡在森林防火重點(diǎn)期因生產(chǎn)需用火的單位或個(gè)人,必須按規(guī)定權(quán)限經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣蛏址阑疝k事機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn),禁止煉山造林,對(duì)林區(qū)非法用火的,實(shí)行強(qiáng)制處理。加強(qiáng)野外火源的有序管理,是森林防火管理的重點(diǎn)所在。

(4)盡早做好撲火預(yù)案,積極進(jìn)行撲火演練。撲火預(yù)案要根據(jù)本縣林區(qū)地理情況和火險(xiǎn)等級(jí)情況,對(duì)撲火所需的物資種類和數(shù)量進(jìn)行充足的儲(chǔ)備。即要對(duì)運(yùn)輸車輛、撲火機(jī)具、油料、維修配件、御寒衣物、外傷常用的藥品等進(jìn)行預(yù)備性的儲(chǔ)備。要切實(shí)落實(shí)到實(shí)物儲(chǔ)備上,并做好保養(yǎng),保證其性能完好,隨時(shí)能派上用場(chǎng)。組建專業(yè)撲火隊(duì)和應(yīng)急撲火隊(duì),建立健全隊(duì)伍的訓(xùn)練保障機(jī)制撲火隊(duì)伍是對(duì)森林火災(zāi)需用人力方面的準(zhǔn)備。撲火隊(duì)的建立要根據(jù)本地域大小和火險(xiǎn)等級(jí)情況確定其規(guī)模,以專業(yè)化建立為原則,以應(yīng)急撲火隊(duì)為補(bǔ)充。進(jìn)入防火期后要24小時(shí)備勤。撲火隊(duì)員在非防火期內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和拉練演習(xí),以檢驗(yàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的效果和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況,以及撲火隊(duì)的協(xié)同作戰(zhàn)能力,為在處置突發(fā)火災(zāi)時(shí),使有限的撲火力量發(fā)揮最大的作用。整合各方面資源,全方位構(gòu)建森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的通信網(wǎng)絡(luò),為應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)服務(wù),確保森林火災(zāi)撲救工作得以順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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