陳璟貝

在2009年初由美國(guó)學(xué)者發(fā)布的“全球智庫(kù)影響力研究”報(bào)告中，雖然中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、上海國(guó)際問(wèn)題研究院等8家中國(guó)研究機(jī)構(gòu)入選“亞洲25強(qiáng)”，但按照項(xiàng)目研究者制定的標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的中國(guó)智庫(kù)只有74家。那么，在美國(guó)學(xué)者眼中，又是如何比較中美兩國(guó)智庫(kù)呢？“全球智庫(kù)影響力研究”項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)教授詹姆斯·麥根認(rèn)為：美國(guó)智庫(kù)的獨(dú)特之處，首先在于它龐大的數(shù)量：現(xiàn)在美國(guó)共有1777家智庫(kù)；其次在于它的規(guī)模：美國(guó)智庫(kù)有強(qiáng)大的員工隊(duì)伍，保證了美國(guó)能夠進(jìn)行多項(xiàng)大量有價(jià)值的研究。美國(guó)智庫(kù)可以自由地挑選他們要研究的課題，而不為政府所管制。2003年布什政府之所以發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，就是因?yàn)槊绹?guó)在制定政策時(shí)，沒(méi)有考慮那些獨(dú)立于政府的智庫(kù)的意見(jiàn)。美國(guó)智庫(kù)公開(kāi)、民主的過(guò)程就是不斷改進(jìn)的過(guò)程，這得益于智庫(kù)所提供的批評(píng)與其他可替代的決策。

美國(guó)智庫(kù)的研究報(bào)告，不但是給美國(guó)政府看，他們還試圖影響普通民眾、媒體和重要的學(xué)者。美國(guó)智庫(kù)只是拿自己的研究成果和政府進(jìn)行交流，它們并不需要保證這些意見(jiàn)能被采納。美國(guó)決策者交際廣闊，因此智庫(kù)里的專家也可以通過(guò)和他們的交往影響決策者的想法。

麥根說(shuō)，據(jù)中國(guó)媒體報(bào)道中國(guó)智庫(kù)數(shù)量超過(guò)2000家，但是我沒(méi)有看到任何一份正式的中國(guó)智庫(kù)名單列表。要在中國(guó)獲得詳細(xì)的資料確認(rèn)中國(guó)智庫(kù)的地位并非易事。

中國(guó)正在世界崛起，但中國(guó)智庫(kù)在組織、財(cái)政和法律的獨(dú)立上面臨著很大的挑戰(zhàn)，這些問(wèn)題制約著中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展。如果中國(guó)想在15到20年處于世界上的領(lǐng)先地位，那么它需要有策略、主動(dòng)地思考它的未來(lái)發(fā)展方向，而中國(guó)智庫(kù)在這一進(jìn)程中可以大有作為。

（摘編自《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》）