谷　牧

把對外開放確立為一項基本國策來組織實施，在黨的十一屆三中全會之前，經(jīng)歷了一段醞釀討論的過程。1978年5月，為了借鑒國外經(jīng)驗，黨中央和國務(wù)院決定，讓我?guī)F(tuán)去西歐考察訪問。

我們這次出訪，是新中國成立之后，中央向西方國家派出的第一個政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)。成員中有錢正英(水電部部長)、彭敏(國家建委副主任)、張根生(農(nóng)林部副部長)、葉林(北京市革委會副主任)、王全國(廣東省革委會副主任)、楊波(山東省革委會副主任)，還有六位司局級干部。出發(fā)之前，小平同志專門找我談話，要我們廣泛接觸，詳細(xì)調(diào)查，深入研究些問題。從1978年5月2日到6月6日，我們先后訪問了法國、聯(lián)邦德國、瑞士、丹麥、比利時。會見了眾多的政界人士和企業(yè)家，廣泛介紹我國粉碎“四人幫”后的新形勢和我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方針政策。所到之處重點考察：(1)這些發(fā)達(dá)國家工農(nóng)業(yè)和科技的現(xiàn)代化水平；(2)五六十年代其經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的原因；(3)他們組織管理社會化大生產(chǎn)的經(jīng)驗。一個多月“馬不停蹄”，緊緊張張。我想，國家花了外匯，我們應(yīng)當(dāng)盡量多看些，多學(xué)些。

這是我第一次出國，對資本主義世界到底是怎樣，有了實感。我和代表團(tuán)的同志們作了多次討論，歸納起來有三點印象：

第一，第二次世界大戰(zhàn)后，西歐資本主義國家的經(jīng)濟(jì)確有相當(dāng)大的新發(fā)展。尤其是科學(xué)技術(shù)日新月異，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、通信手段廣泛采用電子技術(shù)，現(xiàn)代化水平很高。我在法國看到一座低水頭的水電站，全部用電子計算機(jī)控制，節(jié)假日沒有工人上班，照樣運行發(fā)電。在聯(lián)邦德國參觀一家年產(chǎn)5000萬噸煤的露天煤礦，第一線工人只有900多名，有臺用于采煤的輪斗式的挖掘機(jī)，日產(chǎn)40萬噸礦巖量，只有5個操作工。法國馬賽鋼鐵廠，從采礦到軋鋼，年產(chǎn)350萬噸鋼，職工只有7000人(當(dāng)時武鋼年產(chǎn)230萬噸鋼，職工6.7萬人)。農(nóng)業(yè)也是科技型的、集約化的。在瑞士看到播種，種子拌上化肥、農(nóng)藥，保證禾苗茁壯成長。聯(lián)想到國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平，差距太大，很有咄咄逼人的緊迫感。這些國家的經(jīng)濟(jì)運作，政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和對社會矛盾的處理手段，都有些新變化，已不是我們從蘇聯(lián)列昂節(jié)夫《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》上獲得的那些老概念了。

第二，這些國家，對于同中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系很有興趣。我本來以為，按照國際交往對等原則，我遇到的會談對象可能是副總理一級的人物?？墒撬絿?，同我會談的都是總統(tǒng)或總理級的人物，他們重視與我國發(fā)展關(guān)系。同法國巴爾總理會談時，按事先做的準(zhǔn)備先談?wù)?。他說，這些問題您同總統(tǒng)會見時再討論，我們今天主要談經(jīng)濟(jì)。我同德斯坦總統(tǒng)會見時，他開始就說我對經(jīng)濟(jì)有興趣，法國的東西哪些是中國需要的，法中兩國可以在哪些方面進(jìn)一步發(fā)展合作?結(jié)果根本沒談到政治。在聯(lián)邦德國訪問巴伐利亞州時，州長卡里在宴會上說，聽說你們資金困難，我們愿意提供支持，50億美元怎么樣，用不著談判，現(xiàn)在握握手就算定了!

第三，在發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，許多國際上通行的做法，我國也可以采用。比如賣方信貸(即延期付款)、買方信貸(我們買東西時貸款付賬，以后還貸)和補(bǔ)償貿(mào)易(我們用外方提供的設(shè)備、技術(shù)組織生產(chǎn)，用產(chǎn)品補(bǔ)償)，總之叫做今天先拿貨，明后天再給錢。這些辦法可以緩解我們外匯支付能力的困難。還有吸引外國投資或進(jìn)行中外合作生產(chǎn)等等。

以上三個方面是對這次出訪感受的概括?；貒?，我們寫了一個比較長的報告，即：《關(guān)于訪問歐洲五國的情況報告》，6月22日送呈黨中央、國務(wù)院，同時建議在近日安排聽一次匯報。

約在1978年6月下旬，黨中央、國務(wù)院的許多領(lǐng)導(dǎo)同志聽了我的詳細(xì)匯報。葉帥、聶帥、李先念、烏蘭夫、王震等同志都到了，由當(dāng)時的中共中央主席、國務(wù)院總理華國鋒同志主持匯報會。記得這個會開得時間很長，從下午3點30分一直開到晚上11點。到會的領(lǐng)導(dǎo)同志都作了講話或插話，強(qiáng)調(diào)爭取社會主義建設(shè)的速度，主要立足國內(nèi)，但同時必須引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。葉帥從戰(zhàn)略上強(qiáng)調(diào)：我們同西歐幾十年沒有打過仗，他們希望中國成為世界上穩(wěn)定的力量，我們需要他們的先進(jìn)技術(shù)，他們資金過剩，技術(shù)需要找市場，引進(jìn)技術(shù)的重點應(yīng)放在西歐。聶帥態(tài)度堅決地說：過去我們對西方的宣傳有片面和虛偽之處，這反過來又束縛了我們自己。谷牧這次調(diào)查比較全面，應(yīng)當(dāng)拍板了!不要光議論了!匯報會結(jié)束時，中央領(lǐng)導(dǎo)要我們歸納出幾條，提請國務(wù)院討論。聶帥等對于我敢于講歐洲發(fā)達(dá)國家的真實情況表示了鼓勵和支持。

7月上旬，國務(wù)院召開有關(guān)部委負(fù)責(zé)干部參加的關(guān)于加速四化建設(shè)的務(wù)虛會。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，我在會上報告了考察西歐的情況，敞開思想講了我的意見。我說，我國要老老實實承認(rèn)落后了，與世界先進(jìn)水平拉開了很大的差距。我們怎么趕上國際先進(jìn)水平，怎么搞現(xiàn)代化，怎么把速度搞快些?很重要的一條就是狠抓先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收。國際形勢提供了可以利用資本主義世界的科技成果來發(fā)展我們自己的機(jī)會，一定要抓住它。1975年小平同志就提出過加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、增加外貿(mào)出口的政策，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實施，加強(qiáng)引進(jìn)。買人家的東西，我們?nèi)绾胃顿~?除了擴(kuò)大外貿(mào)出口以外，我們也可以考慮采用國際上通行的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來方式。還有勞務(wù)出口，南朝鮮每年派10萬人出國去搞建筑施工，創(chuàng)匯30億美元，我們?yōu)槭裁床幌朕k法也干起來。我強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系上，必須解放思想，多想點子，開拓路子，絕不能自我封閉，自我禁錮，作繭自縛，貽誤時機(jī)。

這次務(wù)虛會開了20多天，大家暢所欲言，認(rèn)真總結(jié)新中國近30年的經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真研究國外先進(jìn)的東西。各部部長都發(fā)了言。發(fā)展速度成為反復(fù)探討的重點。大家說，日本、聯(lián)邦德國兩個戰(zhàn)敗國為什么能夠迅速復(fù)興?“上帝只給了太陽和水”的瑞士為什么也能躋身于發(fā)達(dá)國家行列?我們條件并不比他們差多少，許多方面還比他們強(qiáng)得多。一定要下決心，千方百計，把經(jīng)濟(jì)搞上去。因此，一系列重要思路打開了，包括正確運用價值規(guī)律，改革經(jīng)濟(jì)體制，堅持按勞分配，發(fā)展農(nóng)村的多種經(jīng)營等等。這些意見，在務(wù)虛會后，黨中央、國務(wù)院又多次進(jìn)一步討論，其成果凝聚到當(dāng)年12月黨的十一屆三中全會作出的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實行改革開放，加速社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的偉大戰(zhàn)略決策之中。

（摘自《谷牧回憶錄》）