黎 玉

[摘 要]律師個(gè)人修養(yǎng)是律師誠(chéng)信的前提和基礎(chǔ),包括律師的道德素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任等方面。律師較高的道德素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)是律師誠(chéng)信的必要條件,認(rèn)清律師的社會(huì)責(zé)任是提高律師行業(yè)誠(chéng)信度的重要途徑。

[關(guān)鍵詞]誠(chéng)信;職業(yè)道德;社會(huì)責(zé)任

誠(chéng)信是律師職業(yè)道德的基本準(zhǔn)則,是律師職業(yè)的本質(zhì)要求。誠(chéng)信問(wèn)題關(guān)系到律師行業(yè)的社會(huì)形象和社會(huì)公信力,關(guān)系到律師事業(yè)的興衰成敗。誠(chéng)信是一種理念,需要每位律師去信奉,誠(chéng)信是一種行動(dòng),需要每位律師去實(shí)踐,誠(chéng)信是一種理想,需要每位律師去追求,而提高律師個(gè)人修養(yǎng),是律師誠(chéng)信的前提和基礎(chǔ)。

一、律師個(gè)人較高的道德修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)是律師誠(chéng)信的必要條件

首先,律師應(yīng)模范遵守以“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信”為核心的社會(huì)基本道德規(guī)范。遵守社會(huì)道德規(guī)范是國(guó)家對(duì)每個(gè)公民的基本要求,律師作為社會(huì)公平正義的維護(hù)者,更應(yīng)以自己的內(nèi)心信念和實(shí)際行動(dòng)恪守以誠(chéng)信為核心的社會(huì)基本道德規(guī)范,在以誠(chéng)信為基礎(chǔ)內(nèi)容的公民道德建設(shè)中,做社會(huì)誠(chéng)信的實(shí)現(xiàn)者和維護(hù)者,以其廣泛的社會(huì)活動(dòng)發(fā)揮其守信的示范作用,為提高全民族思想道德素質(zhì)承擔(dān)相應(yīng)的特定的社會(huì)責(zé)任。

其次,律師應(yīng)嚴(yán)格遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范。上述規(guī)范在律師法、司法行政規(guī)章、律師行業(yè)規(guī)范中都有相應(yīng)的體現(xiàn),誠(chéng)信是律師職業(yè)道德規(guī)范對(duì)律師個(gè)體的基本要求,律師要一以貫之。一個(gè)律師政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)的高低直接影響到其辦案的質(zhì)量及其在當(dāng)事人心目中的形象。律師的工作相對(duì)獨(dú)立、分散,如果不堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不以黨的路線、方針、政策為指引,難免會(huì)偏離方向。因此,積極貫徹黨的路線、方針、政策,服從、服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局,是律師首先應(yīng)具備的素質(zhì),也可以說(shuō)是律師諸多政治素質(zhì)中的核心所在。誠(chéng)實(shí)信用,要求律師本著公平、真誠(chéng)與恪守信用的精神為當(dāng)事人提供法律服務(wù),貫穿于提供服務(wù)的全過(guò)程。

再次,律師較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)是律師誠(chéng)信的重要內(nèi)容。律師法律服務(wù)的專業(yè)性要求他們必須具有較高的專業(yè)素養(yǎng),運(yùn)用法律專業(yè)知識(shí),使評(píng)判意見(jiàn)更具有解決問(wèn)題的合理性,這些法律活動(dòng)能夠產(chǎn)生相應(yīng)的法律效力,使法律事務(wù)的處理產(chǎn)生法律上的積極意義,對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的維護(hù)形成法律上的結(jié)果。律師法律服務(wù)的廣泛性和創(chuàng)造性要求律師有淵博的法律知識(shí)、嫻熟的專業(yè)技能、靈活的處理不同案件的能力。律師自身的專業(yè)知識(shí)豐富了,增加了內(nèi)涵自然就提高了專業(yè)素質(zhì)。素質(zhì)與誠(chéng)信往往被聯(lián)系在一起,而且它們的關(guān)系更是受所有人認(rèn)同的此長(zhǎng)彼長(zhǎng)的正比關(guān)系,高素質(zhì)往往被人們斷定為高誠(chéng)信。而培養(yǎng)素質(zhì)的內(nèi)在要求就是要增加內(nèi)涵,而對(duì)于每個(gè)人來(lái)講就是要增加自己所處領(lǐng)域的知識(shí)儲(chǔ)備量。由于律師處理每一個(gè)案件都不盡相同,都要具體分析,具體解決,沒(méi)有先例可循,所以律師需通過(guò)辦理不同的案件不斷積累經(jīng)驗(yàn),更新知識(shí),使自己的處理方案更具可行性和創(chuàng)造性。不僅如此,律師在執(zhí)業(yè)中還要充分體現(xiàn)其負(fù)責(zé)的工作 態(tài)度和一絲不茍的敬業(yè)精神,有了專業(yè)知識(shí)和專業(yè)精神,才能依法最大限度地維護(hù)委托人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的正確實(shí)施,才能贏得當(dāng)事人的贊賞和信任,才能在高手如林的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位,在社會(huì)享有盛譽(yù),從而通過(guò)每個(gè)律師的誠(chéng)信實(shí)踐,提高整個(gè)律師行業(yè)的社會(huì)公信力。

二、認(rèn)清律師的社會(huì)責(zé)任,是提高我國(guó)律師執(zhí)業(yè)誠(chéng)信度的重要途徑

律師業(yè)在社會(huì)生活中受社會(huì)公眾尊重的程度,主要取決于律師在構(gòu)建和諧社會(huì)中所起的作用。作為一名執(zhí)業(yè)律師,應(yīng)當(dāng)有一種使命感,用自身的行動(dòng)展示律師業(yè)法律至上的信仰精神,不畏強(qiáng)權(quán)的抗?fàn)幘?與時(shí)俱進(jìn)的專業(yè)精神援助弱者、倡導(dǎo)公益的人文精神,崇尚自由的獨(dú)立精神,堅(jiān)守職業(yè)道德的自律精神,恪盡職守、勤勉盡責(zé)的誠(chéng)信精神,同行相敬的公平競(jìng)爭(zhēng)精神。充分認(rèn)識(shí)律師在構(gòu)建和諧社會(huì)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用,有助于增強(qiáng)律師的社會(huì)責(zé)任感和使命感。律師通過(guò)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的廣泛和深入?yún)⑴c,把構(gòu)建和諧社會(huì)的理念和要求帶入社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域及其整個(gè)過(guò)程。同時(shí),相對(duì)獨(dú)立的職業(yè)立場(chǎng)使律師在社會(huì)成員中形成了較強(qiáng)的親和力和公信力,這對(duì)于整合各種社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)各種社會(huì)力量良性互動(dòng)具有積極意義。律師職業(yè)的特殊性決定了律師在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要位置和重要作用。

第一,律師在協(xié)調(diào)和處理各種利益沖突,解決和消除社會(huì)矛盾中的社會(huì)責(zé)任。

解決和消除社會(huì)矛盾及社會(huì)沖突是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)要求,也是律師的重要職責(zé)之一。律師的社會(huì)功能即讓權(quán)利主體之間利益沖突的表達(dá)和解決程序化、公正化,使得社會(huì)和諧在法治的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)最大化。首先,律師通過(guò)參與訴訟活動(dòng),對(duì)解決糾紛的實(shí)體方案施加一定影響,保證法院或有關(guān)機(jī)構(gòu)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,依法解決糾紛。在訴訟、仲裁程序的技術(shù)性和專業(yè)性日益強(qiáng)化的趨勢(shì)下,律師的作用顯得更為突出。其次,律師在調(diào)解等替代性糾紛解決機(jī)制中的地位日益顯現(xiàn)。要擴(kuò)大律師調(diào)解的影響,吸引更多的利益主體將糾紛提交律師調(diào)解與協(xié)調(diào),并以此為基礎(chǔ),逐步使律師調(diào)解糾紛成為一項(xiàng)常規(guī)性制度。再次,律師接受當(dāng)事人委托參與各種民商事交往及行政活動(dòng),目的之一在于防患于未然,防范和避免矛盾與糾紛的發(fā)生。在一些尚未釀成糾紛的利益沖突格局中,律師對(duì)當(dāng)事人的引導(dǎo)和建議,律師對(duì)當(dāng)事人決策與判斷的影響,也直接關(guān)系到這些利益沖突能否升級(jí),能否進(jìn)一步演化為激烈的社會(huì)矛盾。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展,各種利益關(guān)系會(huì)日趨復(fù)雜,蘊(yùn)積和誘發(fā)社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突的因素也會(huì)不斷增多,在防范和解決社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突方面,對(duì)律師職能作用的依賴與需求也會(huì)大幅增加,律師在這方面的社會(huì)責(zé)任也將凸顯出來(lái)。

第二,律師在協(xié)調(diào)公權(quán)力與私權(quán)利、公民權(quán)利與政府權(quán)力中的社會(huì)責(zé)任。

公權(quán)力與私權(quán)利、公民權(quán)利與政府權(quán)力之間的協(xié)調(diào)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。這種協(xié)調(diào)必須通過(guò)系統(tǒng)合理的法律與制度安排,才能得到持續(xù)有效的實(shí)現(xiàn)。律師作為向社會(huì)提供法律服務(wù)的專業(yè)人員,有相對(duì)獨(dú)立的職業(yè)立場(chǎng),這使律師天然成為聯(lián)系政府和公民的紐帶及協(xié)調(diào)政府公權(quán)力與公民私權(quán)利之間沖突的最合適主體。律師作為公民、法人等民事主體私權(quán)利的代言人,可以為維護(hù)委托人私權(quán)利提供提供全方位的法律服務(wù)。與此同時(shí),律師還要但當(dāng)各級(jí)政府實(shí)現(xiàn)公權(quán)力的參謀和顧問(wèn),為政府提供法律咨詢服務(wù),以提高政府的執(zhí)政能力。在政府重要的社會(huì)管理政策出臺(tái)之前,律師應(yīng)當(dāng)依法提供法律分析意見(jiàn)和建議,這是從源頭上防止和避免社會(huì)矛盾發(fā)生的重要措施之一。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快和國(guó)有企業(yè)改革的深化,因土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、非法集資以及拖欠農(nóng)民工工資等事件引發(fā)的群體性糾紛和突發(fā)性事件中,律師可以幫助相關(guān)主體融合、梳理并恰當(dāng)調(diào)整利益訴求,用理性、合法的方式尋求糾紛的解決,既要維護(hù)公民法人的私權(quán)利,又要維護(hù)政府的公權(quán)力。在制衡公權(quán)力濫用的同時(shí),保障私權(quán)利的行使。和諧社會(huì)是私權(quán)利得到張揚(yáng)、公權(quán)力受到制約的社會(huì)。律師通過(guò)開(kāi)展訴訟非訴訟業(yè)務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)政府和公民通過(guò)合法途徑行使權(quán)力或權(quán)利,疏導(dǎo)社會(huì)淤阻,促使政府與公民之間的利益趨于均衡。防止暴力事件、惡性事件、突發(fā)事件的發(fā)生。通過(guò)訴訟和聽(tīng)證方式監(jiān)督或制衡行政行為和司法行為,防范行政公權(quán)力和司法公權(quán)力的濫用。通過(guò)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和維護(hù)法律正確實(shí)施來(lái)追求社會(huì)的公平正義,實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)要求的公平正義。

第三,律師與各階層社會(huì)成員之間相互溝通、反映各階層利益和要求的社會(huì)責(zé)任。

社會(huì)成員之間在和睦相處的基礎(chǔ)上充分溝通、民意得以順暢表達(dá),是和諧社會(huì)的理想狀態(tài)。要充分發(fā)揮律師與各階層社會(huì)成員之間相互溝通、反映各階層利益和要求的傳導(dǎo)作用。第一,律師能在傳導(dǎo)法律和政策的同時(shí),增強(qiáng)政策和法律的輻射力。政策和法律某種意義上講是國(guó)家管理社會(huì)的規(guī)范。律師作為專業(yè)法律服務(wù)工作者,對(duì)法律和政策有著更為深刻的理解,同時(shí)律師接受各類當(dāng)事人委托,在廣泛而具體的業(yè)務(wù)活動(dòng)中,傳導(dǎo)和踐行著法律, 增強(qiáng)國(guó)家法律、政策的影響力,提高國(guó)家管理社會(huì)的實(shí)效。第二,律師在具體的執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,要依法、合理地表達(dá)其他社會(huì)成員對(duì)政府的要求。律師作為民意代言人,要通過(guò)出具法律意見(jiàn)書(shū)等形式,對(duì)涉及群眾切身利益、有重大社會(huì)影響的問(wèn)題,向政府提出意見(jiàn)和要求;在政府組織的聽(tīng)證、論證過(guò)程中,律師要收集、反映并表達(dá)民眾的意見(jiàn)和建議;必要時(shí)可由律師提起公益訴訟,運(yùn)用司法程序糾正經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的損害民眾利益的偏失。第三,通過(guò)律師的參與立法、參政議政,促進(jìn)了立法的完善,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好的法律基礎(chǔ)。律師在工作中廣泛使用法律,他們知道哪些法正確反映了社會(huì)各利益主體的需求,知道哪些法缺憾亟待完善,哪些法阻礙社會(huì)進(jìn)步應(yīng)廢止,哪些法還尚未實(shí)施到位,哪些領(lǐng)域還無(wú)法可依,哪些人群最需法律救助等等,這全是來(lái)自法律第一線第一手的寶貴的法律資源,是立法者、決策者作出決斷的重要依據(jù) 。律師通過(guò)參與立法,把人民的利益訴求和意志在民主和法治的框架下充分表達(dá)出來(lái),把感知的經(jīng)歷上升為理性思維,通過(guò)點(diǎn)法程序上升為國(guó)家意志,彌補(bǔ)了廣大公民只能有法律適用的權(quán)利平等而在立法上的不平等的不足。使法律達(dá)到公眾利益法律化和法律的公眾化。我國(guó)各級(jí)人大和政協(xié)會(huì)議上,律師們提出了數(shù)千議案、提案,及時(shí)反映了不同利益群體、不同階層、不同意志的訴求。第四,增進(jìn)富裕階層與低收入階層民眾之間的溝通、了解與交往,防止彼此收入差距帶來(lái)雙方心理隔閡。

第四,律師為弱勢(shì)群體提供法律服務(wù),維護(hù)社會(huì)公平與正義中承擔(dān)著援助與扶持的社會(huì)責(zé)任。

我國(guó)弱勢(shì)群體對(duì)律師法律服務(wù)的需求量很大并相當(dāng)迫切。弱勢(shì)群體能否及時(shí)、有效地實(shí)現(xiàn)自己的正當(dāng)權(quán)益直接關(guān)系到社會(huì)公平與正義能否得到維護(hù),關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與安寧。律師在對(duì)弱勢(shì)群體的援助和扶持方面需做好以下幾方面工作:第一,我國(guó)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家法律援助制度的成功經(jīng)驗(yàn),盡快完善法律援助立法,加大法律援助力度,每個(gè)律師事務(wù)所及其律師都應(yīng)積極履行律師法規(guī)定的法律援助義務(wù)。通過(guò)法律援助活動(dòng),具體體現(xiàn)黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷。第二,發(fā)揮律師在群體性糾紛解決中的特殊作用。在企業(yè)改制、房屋拆遷、土地征用等糾紛的解決過(guò)程中,律師應(yīng)幫助作為一方主體的弱勢(shì)群體整合、梳理并恰當(dāng)調(diào)整利益訴求,引導(dǎo)其用理性的、合法的、程序化的方式解決糾紛。第三,律師為社會(huì)公眾服務(wù)的功能日趨強(qiáng)化。要引導(dǎo)更多的律師將服務(wù)重點(diǎn)逐步移向低收入群體,積極參與環(huán)境保護(hù)、未成年人保護(hù)和農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)等公益活動(dòng)。第四,律師維權(quán)熱線、網(wǎng)站以及媒體需盡可能地發(fā)揮作用加大律師承接社會(huì)公眾咨詢要求的能力,并不斷推出創(chuàng)新性的為公眾服務(wù)的方式與方法。第五,律師通過(guò)參政議政,參與社會(huì)公共事務(wù)管理工作,反映人民群眾的利益和意愿。第六,一些律師積極參與當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大的信訪工作,用自己的專業(yè)知識(shí)幫助信訪機(jī)構(gòu)解決弱勢(shì)群體反映的問(wèn)題。不少律師充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,利用自己的職業(yè)條件和專業(yè)特長(zhǎng),創(chuàng)造性地開(kāi)展公益活動(dòng),延伸了公益活動(dòng)的范圍;有些律師開(kāi)設(shè)了未成年人權(quán)益保護(hù)或婦女權(quán)益保護(hù)熱線或網(wǎng)站,免費(fèi)提供各種咨詢服務(wù);有些律師專注于殘疾人保護(hù)或環(huán)境保護(hù)借此推動(dòng)全社會(huì)對(duì)殘疾人或環(huán)境保護(hù)的重視;有些律師為民間對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)索賠無(wú)私奉獻(xiàn),為戰(zhàn)爭(zhēng)受害者或受難者提供法律幫助 所有這些活動(dòng),對(duì)提高政府的執(zhí)政能力,增強(qiáng)社會(huì)凝聚力,消減社會(huì)矛盾與沖突,促進(jìn)社會(huì)成員和諧與和睦都產(chǎn)生了積極影響。□

(編輯/丹桔)